Русские в Казахстане - анонсы

RSS-материал
Русские в Казахстане - информационный портал
Обновлено: 51 минута 44 секунды назад

Обреченные на экстремизм, или Куда приводят киргизстанок порочные традиции

Сб, 15/12/2018 - 02:51

Весточка из далекого Багдада о киргизстанке, приговоренной в апреле нынешнего года к смертной казни за участие в терроризме и незаконное пересечение государственной границы, и двух ее землячках, ожидающих приговора в багдадской тюрьме, актуализировала в Киргизстане проблему женского религиозного экстремизма. В очередной раз (после нашумевшей истории с гибелью прямо в районном ОВД 19-летней Бурулай – жертвы традиции умыкания невесты) она обнажила пороки киргизского общества.

 

Эксперты уверены: на «подвиги» киргизстанок, как правило, толкает социально-экономическая неустроенность, приправленная гендерным неравенством, которое порождается стихийным смешением пережиточных традиций и псевдоисламских узаконений.

 

Когда традиции сильнее законов

 

По сообщению ГКНБ КР, 28% киргизстанцев (около 140 человек), вступивших в ряды боевиков в Сирии и Ираке, – женщины и дети. Как заявил начальник отдела теологического обеспечения МВД Киргизстана Эрлан Бакиев, 7,4% из них активно пропагандируют радикальные идеи наряду с мужчинами, создавая женские группы. Остальные, по выражению правозащитной организации Human Rights Watch, – жертвы обстоятельств: безропотно следующие за своими мужьями бесправные жены и лишенные на родине социального благополучия одинокие женщины, обреченные на чужбине на нелегкий, но «богоугодный» труд – секс-джихад.

 

Эксперт Чинара Эсенгул добавляет: все они, как правило, жертвы «гендерно дискриминационных практик» в сфере семейно-брачных отношений, ставших фактически нормой для Киргизстана. И это при том, что в стране принята Национальная стратегия по достижению гендерного равенства до 2020 года и утвержден Национальный план действий по реализации резолюции 1325 Совета Безопасности ООН и пр., но пущен на самотек процесс бесконтрольного роста религиозности населения и воскрешения на руинах советской морали диких пережитков прошлого. В их числе – браки с несовершеннолетними, похищение девушек с целью склонения их к браку, многоженство, не имеющие правовых последствий религиозные браки и коварные ментальные стереотипы, ломающие девичьи судьбы.

 

Руководитель ОФ «Открытая линия» Мунара Бекназарова, оценивая вялые инициативы государства по ужесточению ответственности за преступления против свободы и жизни женщины, ставшие за последние годы антибрендом Киргизстана на международном уровне, заметила – вся проблема даже не в законах, а в правоприменении. По ее мнению, «закон не работает ни на уровне предотвращения, ни на уровне преследования, ни на уровне судебного преследования».

 

Логическое объяснение этому мы нашли в результатах социологического исследования «Гендер в восприятии общества (результаты национального обследования)», проведенного Фондом ООН в области народонаселения в Киргизской Республике (ЮНФПА) и показавшего – посадить в противном случае придется полстраны вместе с парламентариями.

 

Замуж не напасть?

 

Согласно данным Нацстаткома и ЮНИСЕФ, в Киргизии насчитывается 6 тысяч девочек, которые были выданы замуж (речь о религиозном браке. – О.Б.) до 15 лет, и более 160 тысяч девочек, ставших женами до 18 лет, составив 15% от числа всех брачующихся. Такая статистика отвела КР почетное пятое место по показателю ранних браков среди 35 стран Евразии и второе после Азербайджана по числу родивших в возрасте от 15 до19 лет. Не меньшая для Киргизии проблема – принудительные браки, которым, по данным ООН, в текущем году подверглись 13,8% девушек до 24 лет, 43 девочки умыкается ежедневно.

 

Как отмечает руководитель ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова, «количество ранних браков почти в полтора раза больше в сельской местности и среди бедных слоев населения». Продать свое дитя замуж как можно раньше и подороже, избавившись к тому же от лишнего рта, – одна из наиболее распространенных причин этого уродливого по сегодняшним меркам явления, нашедшего поддержку в исламском вероучении (брак может совершаться по достижении физического совершеннолетия, иначе говоря – полового созревания) и мирно сосуществующего с модными тенденциями демократизации.

 

На принятые с боем парламентом РК в 2016 году поправки в Семейный и Уголовный кодексы КР, запрещающие нике – религиозный брак с лицами, не достигшими 18 лет, и ужесточающие за них ответственность, один из лидеров Духовного управления мусульман отреагировал, мягко сказать, не по-божески: «Не стоит из-за 20-25 женщин, вступающих в брак до 18 лет, так переживать. Их не забирают замуж в 10-12 лет». Эту мысль, согласно исследованию ЮНФПА, поддержали 37% женщин и 40% мужчин. При этом выдать свою дочь замуж в несовершеннолетнем возрасте за богатого человека оказался готов каждый пятый респондент – 21%, а за «хорошего» человека немногим менее половины – 44% участников опроса.

 

За «хорошего» человека после 9 класса родители отдали замуж Кайыргуль (имя изменено). «Сватать пришел человек, очень религиозный, – вспоминает она. – Потом узнала, что мой будущий муж женится впервые. Поэтому родители сами приняли решение и согласились, я вышла замуж. Условия жизни были тяжелые, свекровь придиралась ко всему и не давала житья. Я забеременела, на 8-м месяце была вынуждена вернуться в родительский дом». В 16 лет на смену мечте стать педиатром и открыть свою клинику у Кайыргуль появилась другая – выжить.

 

Эксперт Н. Турдубекова уверена: «Многие несовершеннолетние жены обречены в случае развода на прозябание в бедности, т.к. имеют ограниченные возможности для того, чтобы получить образование и самим зарабатывать на жизнь. Несовершеннолетняя девочка-супруга – это ребенок, чей потенциал никогда не будет реализован».

 

Разве что в радикализме, где, по утверждению правозащитницы Гульсаны Абытовой, женщине обещают достойную жизнь.

 

Военно-половые браки

 

Корыстный мотив и мотив перемен, оставив позади идеологический, имеющий религиозный, политический, социальный и иные подтексты, по мнению исследователей, являются наиболее распространенными при совершении преступлений экстремистской направленности одинокими женщинами, оказавшимися жертвами гендерного насилия и традиционных порочных предубеждений у себя на родине.

 

По мнению главы религиозной организации «Мутакалим» Жамал Фронбеккызы, «бездомные, безработные женщины, которые не знают, как прокормить своих детей, готовы за небольшую сумму денег отправиться куда угодно. Вербовщики также понимают, что женщины, сидящие без света, тепла и еды, готовы на многое. Этим и пользуются, на это они и делают ставку». И не безрезультатно. В результате спецопераций силовых структур Киргизстана, проведенных в 2016 году, из 152 фактов вербовки граждан страны для участия в боевых действиях на территории Сирии и Ирака 91% составили женщины, ранее индифферентно относившиеся к религии.

 

Доктор политических наук член Международного общества исследований насилия и терроризма Татьяна Дронзина в беседе с одной из них выяснила, что та собиралась уехать в Сирию вместе со своим трехлетним сыном, полагая, что «Исламское государство» – «идеальное место для воспитания ребенка – далеко от наркотиков, пороков, нерегламентированного секса, алкоголя и пр.». 

 

В числе рекрутируемых в ИГ киргизстанок иногда оказываются успешные в профессиональном плане религиозные женщины с клеймом «кара далы» – «старая дева», чей возраст подбирается к «критическому» – 30 годам. Профессор Т. Дронзина в интервью исламскому информационному порталу Islam.ru рассказала о том, что для нее стал открытием факт массового отъезда в зону боевых действий в Сирии и Ираке девушек последнего курса медицинского факультета. «Я подумала, что это из-за специфики будущей профессии. Врач – это профессия гуманитарная, – рассказала она. – Но, оказывается, что когда они оканчивают институт, им уже 28-29 лет, они не могут выйти замуж. Вот не надо на женщину ставить такую стигму из-за возраста. Потому что это тоже толкает ее к тому, чтобы поехать туда искать мужа. Для них это последняя надежда создать семью, выйти замуж, иметь своих детей».

 

Научный сотрудник центра по борьбе с терроризмом и исследований в области безопасности Университета штата Массачусетс профессор Мия Блум уверена – эта категория женщин ищет «настоящего мужчину, борца», готового ради великой цели пожертвовать собой. Прогрессивные пиар-технологии ИГ, стоит отметить, в этом направлении работают безупречно. Приятным бонусом становятся обещания дома, оснащенного техникой и оплаченными расходами, финансового вознаграждения за каждого ребенка и важной роли в строительстве нового идейно чистого общества, в котором женщину будут уважать.

 

Однако по приезде все они из уважаемых и непорочных сестер по вере превращаются в товар на рынке сексуальных услуг. По данным ООН, боевой дух «воинов Аллаха» – ИГ сегодня «поднимают» около 3,5 тысячи женщин и детей.

 

Древнейшее изобретение человечества – проституция обрело новую жизнь в идеологии исламистских боевиков в 2013 году, когда известный сторонник радикального исламского течения саудовский шейх Мухаммад аль-Арифи решил внести корректуру в знаменитую фразу Джона Леннона “make love no war”, призвав мусульманок, достигших 9-летнего возраста, делать и то и другое в борьбе за веру и свое «место в парадизе (раю)». Обеспечить многочисленным беспорядочным связям с боевиками «законные основания» был призван временный религиозный брак, заключающийся сроком минимум на один день. Новый феномен, не признанный официальным исламом, получил название «джихад ан-никах», или попросту «секс-джихад». На пропаганду откликаются и киргизстанки, в том числе с детьми.

 

В семейный тур

 

«В лагере живу год и два месяца. Условия тяжелые. Здесь много кыргызских девушек. Сама я уроженка города Кызыл-Кии Баткенской области. Я очень хочу вернуться в Кыргызстан, но боюсь, что нас не примут. Муж погиб. Боюсь, что нас вновь отправят в «Исламское государство» – с такими словами на связь с корреспондентом таджикской службы радио «Азаттык» Мумином Ахмади вышла 23-летня Асанбеккызы Амина (имя изменено), после смерти мужа – боевика ИГ - оказавшаяся в лагере, основанном Управлением ООН по делам беженцев.

 

Вербовка супругами в Киргизстане стала так распространена, что первое, о чем спрашивают родители невесты будущего мужа во время сватовства, не намерен ли он увезти их дочь в ИГИЛ. Ведь им известно – она беспрекословно должна будет подчиниться мужу.

 

Татьяна Дронзина, интервьюировавшая во время работы над книгой «Женщины в "Исламском государстве"» родственников тех, кто семьями отправился в ИГ, рассказала об этой тенденции: «Очень часто бывало, что я спрашиваю свекровь, а почему, когда ваш сын решил уехать и сноха поехала следом за мужем, почему же она не возразила мужу? Взяла с собой 4 детей – это опасно для них. И свекровь мне говорит: “А у невестки слова вообще там не было”. Так и в Казахстане, и в Кыргызстане обстоит дело. Если бы женщины в этих семьях имели больше права выражаться, то, может быть, остановили своих мужей. Но они не имели, практически, этого права. Конституция гарантирует, но на бытовом уровне никто ее не соблюдает. Поэтому я говорю, что в этих двух странах, которые являются светскими, демократическими, права женщины не должны быть пустым звуком. Это вопрос жизни и смерти».

 

Быть покорной велит ислам, вменяющий это качество правоверной мусульманской жене в главную ее обязанность, неправильно истолкованные культурные и социальные традиции и неподвластные времени стереотипы. Как показали результаты социологического исследования, проведенного ЮНФПА, более половины современных киргизстанцев (63% мужчин и 58% женщин) убеждены в том, что женщина должна пожертвовать всем, в том числе своими личными интересами, ради сохранения семьи.

 

ООН предупреждает: идущие вразрез с официальной политикой и формальными нормами гендерно-дискриминационные практики, «практически исключающие киргизстанку из процесса принятия решений» и «все больше ограничивающие ее право самостоятельно распоряжаться своей жизнью, делают ее крайне уязвимой в отношении религиозного экстремизма».

 

Официальные власти Киргизстана считают иначе – во всем виноват, оказывается, Интернет.

Интеграционные итоги года. ЕАЭС: от замедления к углублению

Сб, 15/12/2018 - 02:35

Интеграция в рамках Евразийского экономического союза приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят

 

В уходящем году пришлось с большим коллективом экспертов из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) потрудиться над оценкой достижений и проблем союза, выработкой предложений по его развитию. Думаю, некоторые мои - естественно, сугубо личные - выводы могут быть интересны читателям.

 

Импульс к работе был дан ощущением, что после относительно бурного периода развития союза в первые три года после его запуска в начале 2015 г., оно замедлилось, а также пониманием, что серьезно изменились внешние условия, что требуется коррекция его стратегии.

 

Сначала очень коротко об успехах, затем о проблемах, потом об изменениях внешней среды и, наконец, о некоторых возможных решениях.

 

Достижения

 

Главное - евразийская экономическая интеграция состоялась. Взаимная торговля в 2017 году выросла на 19% по сравнению с 2015-м. Идет планомерное снижение остающихся тарифных и нетарифных барьеров. Качественно облегчено передвижение граждан из одной страны в другую, возможности для работы в союзных государствах.

 

Создана пока небольшая, но высококвалифицированная бюрократия, концентрирующаяся вокруг Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Функционирует Суд ЕАЭС, нарабатывается опыт и привычка к сотрудничеству через Евразийский межправительственный совет, Высший Евразийский экономический совет. Регулярно встречаются главы государств.

 

Союз начал систематическую работу по созданию зон свободной торговли (ЗСТ). В 2016 г. вступило в силу Соглашение о создании ЗСТ с Вьетнамом. Вскоре планируется подписание соглашения с Сингапуром, ожидается вступление в силу временного соглашения с Ираном, в активную фазу входят переговоры с Индией, Израилем. На очереди другие страны. Перечисление достижений можно продолжать.

 

Некоторые проблемы

 

Но ощущения успеха в обществах и элитах нет. Более того, опросы свидетельствуют о снижении, правда, пока еще высокой поддержки интеграционного проекта в странах союза. Довольно силен поток критики. Часть этой критики объективна - о проблемах ниже. Часть - наводится из-за рубежа противниками любого объединения и успеха на пространстве бывшего СССР. Часть понятна - некоторые деловые круги или группы бюрократии боятся конкуренции или утраты своих кормлений. В России, обладающей подавляющим рынком, многие не понимают, зачем нужны союзники, тем более уступки и субсидии им. В малых странах ЕАЭС существует страх утраты недавно обретенного и все еще хрупкого суверенитета. Это, пожалуй, сильнейший источник негатива. Наконец, во многих столицах очевидно по-человечески понятное стремление свалить друг на друга или на самого большого партнера свои недочеты и слабости. Это нормально. Мы не живем и не будем жить в мире идеальных людей и элит. 

 

Но есть группа причин сопротивления интеграции, пессимизма в отношении нее, которая является следствием нашей общесоюзной интеллектуальной ошибки. Интеграция представлялась как сугубо экономический проект. 

 

Но интеграция приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят. Она является важнейшим инструментом укрепления суверенитета всех, но прежде всего небольших стран - членов Cоюза. Во-первых (об этом иногда, хотя и редко, все же вспоминают), члены Cоюза, обладающие согласно Договору об ЕАЭС правом вето на все решения, имеют возможность влиять на политику друг друга и прежде всего меньшие государства на гораздо более мощную Россию. Например, Россия должна вести торговые переговоры только вместе с союзниками. При этом союз не обязывает страны обязательно поддерживать решения друг друга по широчайшему кругу вопросов. По ним они обладают значительной степенью свободы. Обычно скептики указывают на нежелание союзников открыто поддержать Россию по, например, Крыму. Но и Россия не чувствует себя обязанной поддерживать многие инициативы братских государств. 

 

Но самый, может, важный вклад Cоюза в укрепление суверенитета, независимости и территориальной целостности его членов обычно не указывается. Союз кардинально усиливает позиции его участников, особенно малых, в отношениях с сильными соседями. Можно легко себе представить конкурентные или даже политические позиции, скажем, Беларуси в отношениях с западными соседями, если бы за спиной Минска не стоял Cоюз и Россия. То же можно сказать о Казахстане и Киргизии в отношениях с Китаем, Арменией в отношениях с Ираном и Турцией. Да и России помогает и более широкий рынок и больший демографический потенциал за спиной, и возможность ссылаться на необходимость учитывать позиции союзников, когда ей предлагают невыгодные решения. 

 

Большинство стран, не входивших в Союз, потеряли территории, столкнулись с замороженными или не очень конфликтами. Некоторые, прежде всего Украина, находятся в катастрофическом экономическом состоянии. 

 

Слабость Союза - в неспособности или нежелании элит объяснять самим себе и друг другу его вполне очевидные выгоды. Очень медленно идет формирование общественной поддержки интеграции. До сих пор, и это вызвало у меня изумление, нет совместных образовательных и научных программ по интеграции, по вырабатыванию совместных адекватных оценок ситуации во внешнем мире. Элиты стран - участниц ЕАЭС по-прежнему, как и в информационно убогие советские времена, получают большую часть информации о мире, а часто и о друг друге, из иностранных, преимущественно англосаксонских источников. Она и раньше подкручивалась в свою пользу, но все-таки была относительно объективной, а сейчас становится сплошь и рядом фейковой, в лучшем случае односторонней. 

 

Выявленной существенной слабостью ЕАЭС является низкая исполнительная культура стран - членов ЕЭК через трудный процесс согласования с министерствами стран-членств, принимает решения в принципе обязательные для исполнения. А они весьма часто на уровне исполнения "замыливаются". Лень, лично не выгодно, не хватает квалификации. Высшие же органы этой проблеме пока достаточно времени не уделяют. Да и трудно себе представить первых вице-премьеров или тем более глав государств, разбирающих множество мелких случаев неисполнения решений ЕЭК.

 

Внешняя среда

 

Требует модернизации ЕАЭС и в связи с мощным изменением внешней среды по сравнению с той, в которой задумывался и создавался Союз. Превалирующей тенденцией становится делиберализация, частичной деглобализация мировой экономики, рост тенденции к использованию экономических инструментов во внешнеполитических целях. Политика администрации Трампа у всех на виду, но рост протекционизма и стремление к односторонним решениям появились до него. Закрытие от мирового рынка - рецепт медленной смерти. Но баланс между двумя сторонами взаимозависимости: позитивной - возможностью выхода на новые рынки, использования выгоды международного разделения труда - и негативной - уязвимостью - смещается в сторону последней. Политизация экономических связей требует создания максимального числа независимых финансовых агентств, источников капиталов, технологий.

 

Западная политика санкций - не только вызов для России и косвенно для других стран - членств Союза, но и возможность для координированного импортозамещения и диверсификации экономических связей, уменьшающих эту уязвимость.

 

В начале пути к созданию ЕАЭС считалось, что, создав свой собственный интеграционный "кулак", мы на более выгодных условиях, чем поодиночке, будем сближаться с Европейским союзом (ЕС) в рамках концепции "интеграции интеграций". ЕАЭС должен был развиваться во многом на основе права и стандартов ЕС. Но последний вошел в глубокий многосторонний кризис, стал быстро отставать от поднимающейся Азии. Весьма вероятно, технологический и экономический мир будущего будет развиваться на основе двух мегаплатформ американской и китайской, а ЕС не может создать такой платформы, как считалось раньше.

 

Очевидно, что разворачивающаяся цифровая трансформация мировой экономики и политики настоятельно требует максимально совместных решений. И для экономической эффективности вхождения уже и в цифровой мир, и для максимально возможного обеспечения суверенитета. Геоэкономически страны - члены Союза сталкиваются не только с огромными возможностями, но и с вызовом экономического движения Китая на Запад в рамках стратегии "Пояса и Пути", относительным ослаблением ЕС, в прошлом, да и во многом до сих пор желанного партнера значительной части для элит стран-членств. Это желание было усиленно в первые два десятилетия после 1991 г. массовым вывозом капитала и детей в Европу. Желание сблизиться с Европой понятно и необходимо, но что с ним делать в новых условиях?

 

К югу от ЕАЭС поднимается более чем двухмиллиардный регион Центральной и Южной Азии. До сих пор стратегии совместного использования появляющихся возможностей, насколько известно, нет.

 

Что дальше?

 

- Вероятно, выгодным решением в геоэкономической сфере было бы движение к созданию общего экономического пространства между ШОС, ЕАЭС и ЕС в рамках концепции партнерства Большой Евразии. Истоки концепции были заложены еще в 1990-х гг. в ряде выступлений президента Казахстана, затем уже в 2010-е гг. идея была продвинута Россией, официально поддержана Пекином. Но дальнейшего развития пока не получила.

 

Что же касается самого Союза, то анализ несомненного успеха и накопленных проблем приводит к выводу о необходимости тактической передышки в его развитии. От стадии расширения функций стоит перейти к углублению, освоению и консолидации достижений. Надо поступательно снижать оставшиеся торговые барьеры, создавать зоны свободной торговли с новыми партнерами, работать над получением ЕАЭС статуса общепризнанного интеграционного объединения, представленного в важных для стран-членов международных институтах, подключение ЕАЭС к работе БРИКС, "большой двадцатки".

 

Не стоит пока стремиться к движению по интеграции в финансовой сфере. Это вызывает аллергию у элит части стран-членов, боящихся утери суверенитета. Возможно, вопрос об общей валюте стоит вообще снять с повестки дня на ближайшие годы. На примере ЕС мы увидели, что она создает не меньше проблем, чем решает. Но углубление взаимодействия между центральными банками - очевидно полезно. Точно так же полезно и расширение сотрудничества органов исполнительной власти, например, в области защиты прав потребителей. И уж точно необходимо содействие углублению сотрудничества в области науки и образования. Такие совместные программы содействовали бы налаживанию личных связей, выработке общей идеологии сотрудничества среди молодежи - будущих лидеров стран. Во время наших ситанализов не раз выдвигалась идея о том, что выдача научных грантов коллективам ученых, прежде всего, в России, должна сопровождаться условием включения в эти коллективы коллег из союзных государств.

ЕАЭК целесообразно все больше брать на себя функции "сервисной компании", содействующей воплощению в жизнь конкретных экономических проектов деловыми структурами стран-членов.

 

Напрашивается идея создания рядом с ЕАЭС общего независимого евразийского рейтингового агентства. Сейчас в большинстве стран доминируют западные агентства. Хотя общеизвестны проблемы с их дороговизной и объективностью. Независимые рейтинговые агентства пока созданы только в России.

 

Но, пожалуй, главное сейчас - добиться большей эффективности работы ЕАЭС, выполнения решений принятых ЕЭК, накапливать привычку к автоматическому выполнению совместно принятых решений, "разгребания завалов". Для этого, видимо, необходимо быстрейшее создание рабочей группы ЕЭК и ответственных представителей правительств стран-участниц под руководством авторитетного политика одной из стран ЕАЭС для составления, с привлечением экспертов и представителей компаний, "списка важных дел". Мандат этой группе должен быть дан руководителями государств. Этот список должен представлять собой предельно конкретное, по пунктам, перечисление имеющихся практик неисполнения органами стран-участниц положений Договора о ЕАЭС, решений ЕЭК. Каждый пункт должен сопровождаться рекомендациями по исправлению возникшей ситуации. Данный план должен быть представлен Евразийскому межправительственному совету и, после его коррекции и одобрения, Высшему Евразийскому экономическому совету. Решение последнего по утверждению "списка" должны в обязательном порядке оформляться в качестве распоряжений правительств, а лучше указами президентов стран ЕАЭС применительно к каждому конкретному случаю. При этом наделять ЕЭК новыми полномочиями или поручениями в части решения обозначенных "списком" задач представляется нецелесообразным, поскольку эти полномочия с высокой степенью вероятности могут остаться нереализованными, как не реализуются многие ее нынешние, пусть и согласованные решения.

 

Параллельно нужно начинать думать о долгосрочном стратегическом плане нашего интеграционного объединения с учетом достигнутого, накопленного опыта, и главное, прогноза развития мировой геоэкономики и геополитики. Работа над таким планом поможет и национальным правительствам адекватно корректировать свои национальные стратегии.

 

Видимо, назрело создание под эгидой ЕЭС Евразийского экспертного комитета из ведущих аналитиков стран-членов. Комитет мог бы заказывать необходимые исследования и извне стран-членов. Экспертный комитет мог бы дать научно обоснованные рекомендации по стратегии Союза в отношении внешних партнеров. Как, когда и о чем восстанавливать диалог с ЕС, как наиболее эффективно взаимодействовать с китайским "Поясом и Путем", как развивать "южную стратегию" Союза.

 

"Дорожная карта", подготовленная экспертным Комитетом, должна стать основой перезагрузки евразийской экономической интеграции на перспективу до 2025 г., когда вероятно станет возможным ставить вопрос о начале межправительственных переговоров о модернизации Договора о ЕАЭС. К этому времени может созреть вопрос о расширении ЕАЭС. Но сейчас, видимо, главное углубление интеграционного процесса, привлечение к нему более широких кругов бизнеса, укрепление его общественной и политической поддержки, выработка культуры и привычки к сотрудничеству, понимания, что наша интеграция - важный и незаменимый инструмент обеспечения суверенитета и благосостояния в современном и будущем высоко конкурентном и труднопредсказуемом мире.

Национальные особенности экономического кризиса в Казахстане

Пт, 14/12/2018 - 02:22

Эксперты все чаще говорят о кризисе отечественной экономики, но не совсем понятно: то ли он уже наступил, то ли еще впереди? А может, мы вообще из него не выходили? При этом называется множество разных причин, которые его провоцируют. Хотя спусковым крючком, как правило, становится серьезный сбой на каком-то одном направлении. Что это может быть? И вообще, какие условия для возникновения кризиса сегодня есть в Казахстане? Об этом мы решили поговорить с Олжасом Тулеуовым, заместителем директора Центра исследований прикладной экономики.

 

- Мы привыкли связывать ухудшение экономической ситуации в Казахстане с низкими ценами на нефть. Но что помимо этого должно вызывать беспокойство? Где  может произойти сбой?

 

- Ключевые угрозы для экономики Казахстана можно условно разделить на внешние и внутренние. К внешним относятся, во-первых, как вы уже отметили, риски падения мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, которые для нашей страны являются важными источниками экспортной выручки. Во-вторых, геополитические и торговые взаимоотношения наших основных партнеров (Россия, ЕС, Китай) с остальным миром, а также экономическая ситуация внутри самих этих стран. Из того, что происходит сегодня, сюда можно отнести и санкционно-политическое противостояние России с западными странами, и размежевание ЕС по сценарию Брекзита, и торговые споры Китая с США, и в целом рост протекционистской торговой политики развитых стран в отношении развивающихся рынков.

 

Теперь что касается внутренних угроз. Как отмечалось в недавнем исследовании Всемирного банка (Kazakhstan: Reversingthe Productivity Stagnation), сегодня в нашей стране на фоне дисбаланса в сторону нефтяных отраслей и снижения доли частного сектора наблюдается падение производительности труда. Опасения вызывает также отрицательное сальдо миграции трудоспособного населения Казахстана.  За девять месяцев нынешнего года оно составило 14 527 человек, что на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого. Вкупе эти два фактора - низкая производительность труда и утечка мозгов - сокращают потенциал долгосрочного экономического роста и качество экономического развития Казахстана.

 

Еще одна серьезная угроза связана с трансграничными реками. В частности с Или и Иртышом, которые являются источником водных ресурсов для промышленности, сельского хозяйства и населения в целом. Они берут начало в Китае и до границ с Казахстаном протекают по территориям густонаселенных индустриальных регионов Синьцзян-Уйгурского автономного района. А так как Китай ежегодно увеличивает водозабор из названных рек, то в среднесрочной перспективе это может привести к значительной угрозе для продовольственной безопасности, экологии и экономического развития нашей страны.

 

Решение перечисленных проблем требует комплексного подхода к реализации мер экономической и международной политики, их широкого обсуждения как государственными органами, экспертным сообществом, так и гражданским блоком.

 

- А как же банковская система, для которой кризис, похоже, никак не закончится? Разве она не тянет экономику вниз?

 

- Как известно, за последние два года количество банков сократилось с 35 до 28: часть лишена лицензий, а системообразующий Казком при поддержке государства был выкуплен Народным. К такому сценарию привели проблемы, связанные с ликвидностью этих финансовых организаций и качеством их капитала. Причем они не возникли здесь и сейчас, а являются «наследием» мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Текущее ухудшение экономических условий лишь еще больше  обнажило эти проблемы, вследствие чего банки оказались не в состоянии выполнять пруденциальные нормативы регулятора.

 

Нацбанк, в свою очередь, продолжает ужесточать нормативные условия и надзор за банками в преддверие формирования единого финансового рынка стран ЕАЭС в 2025 году. Я считаю, что это нормальный процесс, в рамках которого происходит естественный отбор фининститутов Казахстана, способных на равных конкурировать как минимум с российскими. То есть в перспективе наши банки будут иметь тенденцию к сокращению как за счет объединения, так и по причине ликвидации.

 

- В результате трех последних девальваций тенге наш ВВП в долларовом выражении резко сократился, в то время как долги Казахстана, напротив, увеличились. К чему это может привести?

 

- Действительно, на фоне девальвации государственный внешний долг Казахстана за период с 2008-го по 2017-й увеличился с 1,6 до 14,3 млрд. долларов США, или более чем в пять раз. При этом номинальный ВВП Казахстана за эти же годы вырос лишь на 22% - с 133,4 до 162,9 млрд. долларов США. Разница существенная.

 

Однако если рассматривать долю государственного внешнего долга к ВВП в долларах США, то данный показатель изменился с 1,6% в 2008 году до 8,8% в 2017-м. Другими словами, несмотря на существенный рост государственного внешнего долга в долларах, соответственно и в тенговом эквиваленте, его доля в ВВП остается довольно низкой. В этой связи поводов для беспокойств не должно быть.

 

- Национальный банк уверяет, что обменный курс у нас находится в свободном  плавании. Но если я не ошибаюсь, вмешательство было в сентябре нынешнего года,  а также четыре раза в прошлом. Как вы это объясните?

 

- В момент перехода к режиму инфляционного таргетирования и свободного курсообразования тенге в 2015 году Нацбанк открыто заявил о том, что он как регулятор оставляет за собой право вмешиваться в валютные торги в особых случаях. К последним можно отнести такие обстоятельства, когда формирование номинального курса тенге не отражает происходящих макроэкономических процессов, связанных с динамикой цен на экспортные товары Казахстана и изменением курсов валют стран – наших основных торговых партнеров. Другими словами, Нацбанк корректирует курс тогда, когда на рынке наблюдаются спекулятивная активность или когда в ожиданиях участников рынка резко начинают преобладать панические настроения. На мой взгляд, с учетом узости местного валютного рынка такие меры вполне оправданы.

 

При этом осенью 2018 года Нацбанк проводил интервенции как раз-таки с целью сдержать  обесценивание курса тенге, а не наоборот. Хочу подчеркнуть, что обусловленное участие регулятора в валютных торгах и свободное курсообразование – вовсе не взаимоисключающие категории, а, напротив, взаимодополняющие. В некоторых странах, например в Чехии, Национальный банк совмещает режим свободного курсообразования с проведением обусловленных интервенций.

 

- Политика обменного курса, проводимая Нацбанком РК, заключалась в том, чтобы поддерживать средний курс доллара США на уровне 300-360 тенге в 2018 году, поскольку это позволило бы правительству выполнить план доходов и расходов. Теперь курс доллара составляет около 370. Как этот фактор повлиял на внутренний валютный рынок?

 

- На самом деле, по официальным заявлениям Нацбанка, правительства и в целом согласно парадигме свободного курсообразования, в экономической политике Казахстана отсутствуют какие-либо таргеты, якори или коридоры по курсу тенге к доллару США. Иначе это было бы совсем иным режимом валютной политики. Как я уже говорил,   согласно режиму инфляционного таргетирования и свободного плавания тенге, к которому Нацбанк официально перешел с августа 2015 года, курс нацвалюты формируется исходя из фундаментальных макроэкономических факторов. При этом параметры бюджета являются следствием, а не причиной складывающего курса тенге.

 

Действительно, при разработке Закона «О республиканском бюджете» на трехлетний период закладываются определенные ориентиры - так называемый расчетный курс тенге к доллару США, который указывается в «Прогнозе социально-экономического развития» (ПСЭР). Данный документ разрабатывается Министерством национальной экономики. Однако этот расчетный курс не является целью, на которой сфокусированы все усилия кабинета министров. Он лишь позволяет Минфину и МНЭ по истечении определенного промежутка времени понять, каким образом складывается бюджетный процесс и соответствует ли он планируемым значениям.

 

При этом Нацбанк не прилагает действий к тому, чтобы хоть как-то приблизить фактический курс к ориентиру, указанному в ПСЭР. Для примера можно вспомнить, что расчетный курс доллара США к тенге на 2018 год составил 340. По факту же мы видим, что с января по ноябрь он менялся от 320 до 380, при этом динамика параметров бюджета не играла никакой роли. Стоит отметить, что и для большинства участников рынка соизмерение расчетного курса, заложенного в республиканском бюджете, и фактического курса тенге не столь важны при формирования их ожиданий и реализации действий на валютном рынке.

 

- В октябре Нацбанк прервал двухлетнюю серию снижения базовой ставки, повысив ее на 0,25 процентного пункта – до 9,25%. Насколько, по-вашему, это оправдано?

 

- Такая мера была вызвана усиливающимися внешними экономическими и геополитическими рисками, которые через различные каналы товарных и валютных рынков в той или иной мере отражаются на динамике инфляции Казахстана – основного макроэкономического индикатора, служащего номинальным якорем при действующем режиме денежно-кредитной политики. Проще говоря, повышение базовой ставки было обусловлено рисками выхода инфляции выше верхнего коридора таргета в 2019 году. Напомню, что согласно «Основным направлениям денежно-кредитной политики»  Нацбанка, таргет инфляции на нынешний год был на уровне 5-7%, а на следующий – 4-6%.

 

Вместе с тем такой шаг позволяет оставаться привлекательными нотам Нацбанка, которые номинированы в тенге и доходность по которым приближена к базовой ставке. Этот фактор является одной из основных причин сохранения интереса к тенге со стороны банков второго уровня и сдерживания перетока свободной ликвидности на валютный рынок, как это происходило в конце 2015 года.

 

Таким образом, текущий уровень базовой ставки является оправданным с точки зрения эффективной денежно-кредитной политики и экономической рациональности.

 

- В следующем году Федеральная резервная система (ФРС) США намерена три раза повышать свою процентную ставку. Как это может отразиться на казахстанской экономике?

 

- Действия ФРС имеют значительный внешнеэкономический эффект. Текущее повышение ставки стало одной из причин возникновения турбулентности на валютных рынках развивающихся стран, в том числе Казахстана. Согласно прогнозам самого ФРС, в 2019 году ставка будет повышена до 3,1%, а в 2020-м – до 3,4%. При прочих равных условиях подобное стечение обстоятельств будет оказывать значительное и дополнительное давление на курс тенге к доллару США. В этой связи Нацбанк РК, чтобы  не допустить роста инфляции и сохранить стабильность национальной валюты, будет вынужден тоже повышать свою базовую ставку.

 

- Какова связь между кризисом 2008-го и теми явлениями, которые происходили в текущем году? Отдельные экономисты утверждают, что мир находится на грани, за которой вновь могут начаться те же процессы, что и десять лет назад...

 

- Разница между тем, что было тогда, и тем, что мы наблюдаем сегодня, довольно большая. В 2008 году основной причиной экономического кризиса стала сложная ситуация на рынке недвижимости США и связанных с ним синтетических деревативов (ценных бумаг). А в 2018-м кризисные явления были вызваны усилением геополитического напряжения в мире, постепенным ужесточением денежно-кредитной политики ФРС, а также торговыми спорами между Китаем и США в частности и  нарастанием протекционистской политики развитых стран в отношении развивающихся рынков в целом.

 

Есть еще одно существенное различие: если в 2008-м цены на товарных рынках, а именно на рынке нефти, стремительно росли, а потом столь же стремительно падали, то в 2018-м они демонстрируют некоторое восстановление на относительно низких уровнях после падения, произошедшего в 2014-2015 годах.

STRATFOR: в 2019 году США будут дестабилизировать российскую периферию

Пт, 14/12/2018 - 02:15

Американское агентство геополитической разведки STRATFOR опубликовало свой прогноз на 2019 год, в котором особое место отведено России. От Восточной Европы до Кавказа и Центральной Азии, стремясь усилить давление на Россию, США будут в предстоящем году укреплять связи со странами, расположенными вдоль бывшей советской периферии – так считают аналитики агентства, которое называют «теневым ЦРУ». Против России будет развернута, если использовать американскую военную терминологию, мультидоменная геополитическая война в политической, экономической, энергетической и военной сферах.

 

Украина станет полем битвы в Восточной Европе

 

В центре соперничества США и России в Восточной Европе, по мнению аналитиков STRATFOR, находится Украина, на территории которой уже пятый год продолжается вооруженный конфликт. США оказывают Украине поддержку в сфере безопасности, проводя совместные военные учения и поставляя ограниченное количество единиц летального оружия, в первую очередь противотанковые ракетные комплексы «Джавелин».

 

В будущем году, пишет STRATFOR, США могут увеличить продажи оружия Украине и помочь ей укрепить военно-морской флот в Азовском море. Такое развитие событий подорвет минский переговорный процесс и сделает маловероятным ввод миротворцев ООН на восток Украины в 2019 году. Тем самым аналитики «теневого ЦРУ» фактически признают, что причиной срыва Минских соглашений является военная помощь США Украине и соответствующее политическое давление.

 

Перспектива выхода из договора о РСМД заставит Вашингтон укреплять свои воинские контингенты и проводить больше совместных военных учений в «прифронтовых» странах НАТО, таких как Польша, Румыния и страны Прибалтики. Кроме того, Соединенные Штаты будут вести переговоры о создании постоянной военной базы в Польше, хотя в 2019 году она развернута не будет. Россия на это ответит наращиванием своих военных возможностей в Калининграде, на своих западных границах и в Крыму, а также продолжит переговоры с руководством Белоруссии о создании там своей авиабазы.

Стремясь отговорить Минск от наращивания военных связей с Москвой, Вашингтон будет предлагать ему «экономические стимулы». Белоруссия «будет прислушиваться к американцам, но останется стратегически ориентированной на Россию, когда дело будет касаться сферы безопасности», полагают аналитики STRATFOR .

 

На Кавказе США будут обхаживать Армению

 

По мнению экспертов STRATFOR, Закавказье будет ключевым регионом в ходе разворачивающегося противостояния США и России, центральным театром геополитического соперничества между ними.

 

На публикацию стратфоровского прогноза уже отреагировали в республиках Закавказья. Так, азербайджанское издание New Times в редакционной статье  пишет, что южно-кавказский сценарий Вашингтона в трактовке STRATFOR вызывает в республике обеспокоенность тем, что «Вашингтон попытается использовать Армению и Грузию против России, а Азербайджан – против Ирана. При этом Армении будет предложена поставка оружия, а Грузии – наряду с продажей оружия и проведение совместных военных учений. Что касается отношений с Азербайджаном, то США могут предложить отказаться от отношений с Ираном в сфере экономики и энергетики. Все это может в конечном счете увеличить риски в геополитической картине региона».

 

Эти прогнозы, касающиеся Азербайджана, не отражают реальность, пишет издание: «Азербайджан проводит независимую политику, и никто не может диктовать Баку свои интересы. Кроме того, Азербайджан и Иран имеют тесные связи, и нет информации о том, что Баку собирается вносить изменения в свою политику. Напротив, две страны, похоже, привержены поддержанию сотрудничества вдоль коридоров Север-Юг и Юго-Запад в рамках инициативы «Один пояс – одна дорога». Утверждения о том, что Азербайджан может быть использован против Ирана, являются поэтому частью пропаганды».

 

Между тем аналитики STRATFOR полагают, что в будущем году Вашингтон будет предлагать экономические стимулы и гарантии безопасности странам, которые более прочно находятся на орбите Москвы, чтобы попытаться преодолеть их зависимость от России. Россия же ответит на это «собственной тактикой гибридной войны, которая будет использоваться как средство сопротивления США и Западу, а также для распространения собственного влияния».

 

Аналитики STRATFOR также считают, что Америка планирует оказывать большее влияние на Армению. Вашингтон сосредоточит свое внимание на укреплении связей с её правительством, для чего будет продолжать тактику провоцирования охлаждения отношений между Арменией и Россией.

Именно поэтому, как считают эксперты STRATFOR, советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, будучи в конце октября в Ереване, упомянул, что Армении может быть продано оружие. STRATFOR подчеркивает: «Хотя Армения в конечном счете вряд ли откажется от стратегического сближения с Россией, политические трения между ними могут дать Соединенным Штатам возможность отколоть ключевого союзника на периферии Москвы».

 

В Центральной Азии в центре внимания Узбекистан

 

На востоке Центральной Азии Соединенные Штаты, как считают аналитики STRATFOR, активизируют свои инициативы по борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков, особенно в странах, граничащих с Афганистаном, таких как Таджикистан и Узбекистан.

 

Общеизвестно, что после ввода американских войск в Афганистан, наркобизнес в этой стране увеличился в разы, поэтому данный прогноз STRATFOR следует понимать как продолжение попыток США влиять на политическую ситуацию в Центральной и Южной Азии, сочетая финансирование переброски боевиков-исламистов в Афганистан с громким декларированием своей приверженности борьбе с терроризмом и наркотрафиком.

 

Активизации подрывных операций США в Афганистане можно ожидать осенью 2019 года, когда Объединенный комитет начальников штабов возглавит нынешний главком сухопутных сил генерал Марк Милли, который сменит уходящего в отставку Джозефа Данфорда, как об этом на днях заявил Дональд Трамп.

 

В отличие от осторожного Данфорда генерал Милли известен своей харизмой, жесткой антироссийской позицией и участием в разработке новейшей стратегии мультидоменной войны, в частности диверсионных операций в духе «сетевого роения». Эта тактика разработана американскими военными специально для условий Афганистана, и можно ожидать, что с приходом М. Милли к руководству оперативным планированием армии США ситуация в Афганистане может серьезно обостриться.

 

Но Россия и Китай также будут вести, как признает STRATFOR, собственные контртеррористические операции, что будет создавать «потенциал для роста напряженности в ходе соперничества между Москвой и Пекином с одной стороны, и Вашингтоном – с другой». Поскольку аналитики «теневого ЦРУ» признают факт сотрудничества России и Китая в этом регионе, то и особых надежд на укрепление позиций США в Центральной и Южной Азии они не питают.

 

STRATFOR весьма обтекаемо пишет, что «Вашингтон будет стремиться содействовать улучшению экономических связей во всей Центральной Азии в таких странах, как Казахстан и особенно Узбекистан». Опасаясь растущих экономических связей Москвы с Узбекистаном, Госдеп США прямо заявил о желании конкурировать с Россией в экономических и инвестиционных сделках. В результате Узбекистан, полагают в STRATFOR, запросит как можно больше экономической поддержки от обеих стран, сохраняя при этом между ними хрупкий баланс, который не выльется в какой-либо формальный альянс.

 

Чем сердце успокоится?

 

STRATFOR не скрывает, что в будущем году США будут пытаться проникнуть в граничащие с Россией районы, а Москва будет этому препятствовать. «Стремясь использовать раскол Европы и подорвать единство Евросоюза и НАТО, Россия будет активно участвовать в проведении гибридной войны против Запада, вмешиваясь в политику других стран, распространяя пропаганду, проводя кибератаки и тайные операции против западных и ориентированных на Запад стран, таких как Украина и государства Прибалтики».

 

Хотя России, возможно, не удастся компенсировать экономические и иные посулы США государствам на постсоветском пространстве, полагают эксперты «теневого ЦРУ», она может вызвать серьезную нестабильность в приграничных районах, сделав их ключевым полем битвы в рамках более широкого американо-российского противостояния в предстоящем году.

 

Нельзя не отметить, что это – откровенное передергивание. Аналитики STRATFOR противоречат самим себе, так как именно США стремятся дестабилизировать российскую периферию, о чем весьма подробно говорится в прогнозе команды главы STRATFOR Джорджа Фримена.

Лавров наконец наведет справки

Пт, 14/12/2018 - 02:09

Министра иностранных дел России впервые за долгое время вынудили ответить о двойных гражданах с Туркменией и о Борисе Шихмурадове

 

7 декабря глава МИД России Сергей Лавров впервые за долгое время прокомментировал ситуацию с лицами, имеющими двойное российско-туркменское гражданство. Более того — он ответил на вопрос о судьбе бывшего министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, в конце 2002 года приговоренного к пожизненному сроку за якобы организованное покушение на жизнь первого президента страны Сапамурата Ниязова. Ясности в высказываниях Лаврова мало, а смысл их, как и во все минувшие годы, сводится к одному: не стоит волноваться, все будет хорошо.

 

В 1993 году было заключено межгосударственное соглашение, позволявшее гражданам Туркменистана, не покидая страны, получать гражданство России по трем основаниям. Во-первых, «двойными гражданами» признавались те, кто родился на территории, ныне относящейся к Российской Федерации. Во-вторых, те, чьи предки по прямой восходящей линии (мать, отец, дед, бабушка) родились на российской земле. И наконец, человек мог просто подать прошение на имя президента России, чтобы вопрос о его гражданстве решили в индивидуальном порядке. Последний метод стал самым популярным: мало кто мог с легкостью достать документы о том, что его дедушка в 1910 году родился под Воронежем.

 

На протяжении десяти лет Россия продолжала выдавать паспорта гражданам Туркменистана, ощущающим связь с исторической родиной. Вместе с российским удостоверением личности человек получал возможность без визы приезжать в Россию и во все страны, с которыми у нее установлен соответствующий режим. Также владелец второго паспорта мог лечиться и учиться в России на правах гражданина, а не иностранца. Наконец, в какой-то степени «туркменские россияне» могли рассчитывать на защиту «второй родины» в случае нарушения своих прав, которое по мере усиления культа личности Сапармурата Ниязова (Туркменбаши) становилось все более вероятным. Хотя эта надежда, как мы увидим ниже, оказалась эфемерной.

 

В 2003 году Сапармурат Ниязов и президент России Владимир Путин подписали в Москве протокол, аннулирующий соглашение 1993 года. Вероятно, Путину этот протокол показался маловажным — он заявил, что «кто хотел, тот уехал». Президент полагал, что российские паспорта в течение десяти лет получали лишь те, кто планировал эмигрировать в Россию. К тому моменту, когда протокол должна была ратифицировать Государственная дума, российская сторона уже разобралась во всех тонкостях ситуации. Ратификация не состоялась, и Россия продолжила считать соглашение о двойном гражданстве действующим. Однако Меджлис (парламент) Туркменистана оперативно утвердил протокол, фактически в одностороннем порядке расторгнув соглашение о двойном гражданстве.

 

В ходе долгих переговоров был достигнут консенсус: Туркменистан согласился считать, что отмена соглашения не имеет обратной силы. То есть все, кто получил российское гражданство до 2003 года, по-прежнему оставались гражданами сразу двух стран. При этом российское посольство до 2015 года продолжало присваивать гражданство новым людям, и их статус, с точки зрения туркменских властей, оказывался весьма шатким. Особенно после 2008 года, когда в Туркменистане была принята новая Конституция, прямым текстом запрещающая гражданам страны иметь второе гражданство.

 

На протяжении следующих пяти лет «туркменские россияне» просто не афишировали свои российские паспорта. Но в 2013 году их положение существенно ухудшилось. Власти Туркменистана признали недействующими загранпаспорта, выданные до 2008 года. А получить новые биометрические лица с двойным гражданством не могли. Им говорили, что для этого необходимо отказаться от российского паспорта. Если раньше бипатриды могли пользоваться старыми паспортами, то с 10 июля 2013 года покинуть страну можно было только по новому документу. Иными словами, «туркменские россияне» могли в одночасье стать невыездными.

 

Эта проблема привлекла внимание российских властей. Туркменистан посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, вопрос обсудили по телефону президенты Путин и Гурбангулы Бердымухамедов. В результате тем, кто получил российское гражданство до 2003 года, незадолго до 10 июля начали выдавать новые паспорта. А вот вопрос с теми, кто стал россиянами после 2003 года, остался нерешенным. Как тогда казалось — лишь ненадолго, пока не пройдут новые переговоры.

 

На практике эти люди остаются невыездными до сих пор. Не помог даже Договор о стратегическом партнерстве между Россией и Туркменистаном, заключенный в 2017 году и ратифицированный Госдумой в июне 2018 года. Хотя в этом документе говорится, в частности: «Каждая из Сторон защищает права своих граждан, проживающих на территории другой Стороны, и оказывает им поддержку в соответствии с заключенными между ними международными договорами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права».

 

И вот 7 декабря на пресс-конференции в Милане Сергею Лаврову задали вопрос о судьбе тех граждан России, которые получили этот статус в Туркменистане после 2003 года. Министр ответил: «После того как наше Соглашение о двойном гражданстве было денонсировано, мы с туркменскими коллегами занимаемся этим вопросом на регулярной основе. Как я понимаю, речь идет о достаточно небольшой группе лиц, которые не успели решить свои вопросы до денонсации Соглашения. Туркменские партнеры заверили нас на самом высоком уровне, что они эти вопросы решат». Он подчеркнул, что Россия ожидает конкретной информации по этому вопросу в самое ближайшее время.

 

После этого Лаврову задали еще более острый вопрос. Правозащитники, обеспокоенные судьбой бывшего министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, поинтересовались — известно ли Лаврову о его судьбе. В 2002 году он был приговорен к пожизненному сроку якобы за организацию покушения на Ниязова. Сам Шихмурадов до ареста категорически отрицал свою вину и говорил, что его преследуют лишь за переход в оппозицию. Ну а после ареста туркменское национальное телевидение показало Шихмурадова, который, будучи в странном состоянии, признавался в намерении убить Туркменбаши. Правозащитники и международные наблюдатели, которые видели эту запись, уверены, что Шихмурадов был «накачан» сильнодействующими психотропными препаратами. С тех пор о Шихмурадове, как и о многих других политических заключенных в Туркменистане, ничего неизвестно. Узнать о том, где они находятся и живы ли они, пытается международная правозащитная кампания «Покажите их живыми».

 

Так вот, на миланской пресс-конференции Лаврову напомнили, что Шихмурадов имел российское гражданство. Более того, после «покушения» он был якобы лишен гражданства Туркменистана. Таким образом, сейчас речь идет о гражданине исключительно России, права которого очевидным образом были нарушены. На этот вопрос, как и на предыдущий, министр ответил довольно рассеянно. Он заявил: «Я не слышал о том, что Шихмурадова лишили гражданства, но я наведу справки и уточню».

 

Ответы Лаврова оказались настолько сдержанными, что соответствующее сообщение российского агентства «Интерфакс» (правда, без упоминания Шихмурадова) перепечатало туркменское проправительственное издание InfoAbad. Обычно туркменские официальные СМИ не уделяют внимания столь острым темам. Можно ли это расценивать как шаг туркменских властей навстречу «двойным гражданам»?

 

Мы обратились за комментарием к политологу, эксперту по Центральной Азии Аркадию Дубнову. Он подтвердил, что положение граждан России, признанных таковыми до 2003 года, действительно не вызывает опасений. Что же касается тех, кто получил гражданство позже, то этот вопрос остается «зависшим». «Работа еще не завершена, о чем и сказал Лавров, — впрочем, не уходя в подробности о том, что эту проблему обсуждали на самом высоком уровне, во время встречи Путина и Бердымухамедова», — заявил эксперт.

 

Касательно Шихмурадова Дубнов уточнил, что, по его сведениям, опальный экс-министр вообще никогда не имел туркменского гражданства. «Шихмурадов не стал после распада СССР брать туркменское гражданство, сохраняя советский паспорт. Его российское гражданство было в свое время подтверждено МИДом РФ», — пояснил политолог. Он подчеркнул, что без ответа остался главный вопрос — жив ли Шихмурадов. «Лично мне известно, что Москва делала запросы на этот счет туркменским властям, но они оставались безответными», — добавил он. Эксперт заключил: «Таким образом, мы имеем дело с ситуацией, когда страна, считающаяся вполне цивилизованной, член СНГ, имеющая полноценные дипотношения с Россией, представляется средневековой и бесчеловечной, поскольку о судьбе десятков людей, обвиненных в подготовке этого так называемого покушения, почти 16 лет ничего не известно».

 

Отметим также, что позиция России в этой ситуации также выглядит не особенно красиво. Ведь речь идет не только о многих гражданах, чье право на свободу передвижения нарушено из-за отказа в выдаче паспортов. Государство не смогло вступиться даже за гражданина, пострадавшего от нарушения гораздо более серьезных прав, — на справедливое судебное разбирательство, на защиту от пыток, на свободу и, возможно, на жизнь.

Слились в единой валюте: ЕАЭС создаст общие деньги для расчетов

Чт, 13/12/2018 - 01:48

Электронное платежное средство планируют использовать только для торговли в рамках Евразийского союза

 

В систему трансграничных расчетов между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут внедрить единую валюту. Соответствующее предложение Национального платежного совета поддержал Минфин, рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев. Создание электронных денег в ЕАЭС необходимо для облегчения взаимных расчетов в условиях угрозы санкций, отметил чиновник. Концептуально валюта будет напоминать европейский ЭКЮ, предшествовавший появлению евро. Главное отличие состоит в том, что использование денежной единицы ЕАЭС может быть ограничено исключительно операциями взаимозачетов между членами союза и не перерастет в традиционные деньги.

 

В одну корзину

 

Предполагается, что единая валюта стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) будет исключительно электронной. Ее использование хотят ограничить операциями клиринга (взаимозачетов) в рамках межстрановой торговли, рассказала «Известиям» председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева. В традиционные фиатные деньги валюта не перейдет. По словам Алмы Обаевой, в новое платежное средство будут трансформироваться взаимные обязательства стран — участниц ЕАЭС по уплате за поставленные друг другу товары. При этом остатки на счетах, возникшие в результате клиринга, могут быть конвертированы в реальные деньги.

 

Курс единой валюты будет зависеть от курса национальных денежных единиц членов ЕАЭС по отношению друг к другу, а также от вклада каждой страны в совокупный торговый оборот союза, пояснила Алма Обаева. По ее словам, интерес к созданию единого платежного средства проявили в ряде крупных российских банков и корпораций.

 

Замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил, что Минфину известно о предложении Национального платежного совета.

 

— Идея хорошая, надо внимательно работать, — заявил Алексей Моисеев. — (Это нужно. — «Известия») для облегчения расчетов в условиях риска внешних санкций, — отметил он. Замминистра добавил, что Минфин будет заниматься проработкой возможных вариантов реализации этой инициативы.

 

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также осведомлен об инициативе по созданию электронной валюты для расчетов между странами ЕАЭС и поддерживает ее появление. При этом дискуссия, по его словам, ведется не только с партнерами по союзу, но и в рамках других межгосударственных объединений, в частности, БРИКС. Впрочем, несмотря на переговоры, до конкретных шагов в области создания единой валюты дело пока не дошло, уточнил Анатолий Аксаков.

 

В Банке России на вопросы о возможности появления такого финансового инструмента не ответили. В пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сообщили, что официальные предложения по созданию денежной единицы для межстрановых расчетов им пока не поступали.

 

По следам первооткрывателей

 

В экономической истории уже были примеры создания единых безналичных валют для расчетов в рамках межгосударственных объединений. Наиболее известный из них — это искусственная денежная единица ЭКЮ, использовавшаяся для торговли между странами Евросоюза. В 1999 году ЭКЮ полностью был заменен евро, который получил функции реальной эмитируемой денежной единицы.

 

Другой пример «коллективной» валюты — это переводной рубль, введенный для организации многосторонних расчетов стран — членов Совета экономической взаимопомощи в 1964 году. В 1991 году организация и валюта прекратили свое существование.

 

Близкие по функционалу к потенциальной денежной единице ЕАЭС финансовые инструменты — это специальные права заимствования, выпускаемые Международным валютным фондом, а также Азиатская валютная единица, которая используется странами АТР (Китай, Индия, Япония, Таиланд, Австралия и ряд других). Оба инструмента служат только в качестве расчетной единицы для клиринга.

 

Внедрение единой валюты в рамках ЕАЭС — один из инструментов стратегии дедолларизации, отмечают эксперты. В настоящий момент существенная часть расчетов в рамках объединения всё еще осуществляется в долларах. Тогда как росту использования нацвалют препятствуют политические и экономические интересы членов союза, полагает ведущий эксперт «Центра развития» НИУ ВШЭ Сергей Пухов. В частности, на фоне усиления роли рубля в союзе значение остальных денежных единиц стран-партнеров будет снижаться, что негативно отразится на их инвестиционном потенциале. В этом случае создание единой искусственной валюты для клиринга — более нейтральный вариант, который может устроить все стороны, объяснил эксперт.

 

Испытательный полигон

 

В связи с угрозой возможных санкций российской экономике необходимо выводить свои торговые операции из поля зрения и воздействия ФРС США, добавил доцент РАНХиГС Сергей Хестанов. Он согласился с мнением Сергея Пухова, что отказ от доллара в рамках расчетов между странами ЕАЭС существенно поспособствует решению этой задачи.

 

Сергей Хестанов допустил, что единая валюта может создаваться с целью протестировать подобный инструмент для его дальнейшего распространения на внутреннее обращение в экономиках стран ЕАЭС. В Европе роль «испытательного полигона» для евро играл ЭКЮ. С его помощью удалось, с одной стороны, наладить процесс торговли за единую валюту, а с другой, ментально подготовить членов ЕС к внедрению общей денежной единицы.

 

Впрочем, пока перспективы появления подобной фиатной валюты в ЕАЭС сомнительны, констатируют оба эксперта. Страны слишком разные и по своей экономике, и по амбициям, отметил Сергей Хестанов. Сергей Пухов добавил, что внедрение общей денежной единицы автоматически обесценит суверенитет каждого участника союза, что, очевидно, противоречит их задачам.

Глава МВД РК - казахстанцы нарушают закон о двойном гражданстве при переезде в Россию

Чт, 13/12/2018 - 01:19

Казахстанцы, выезжающие в Россию на постоянное место жительства, зачастую не уведомляют власти республики о получении статуса российских граждан. 

 

И тем самым нарушают отечественное законодательство, которое запрещает двойное гражданство, заявил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.

 

При этом он отметил, что выявить такие факты довольно непросто — между государствами отсутствуют соглашения о сотрудничестве в области миграции, и только взаимодействие социальных и пограничных служб позволяет фиксировать нарушения, считает министр.

 

Российская сторона может предоставлять информацию по запросу правоохранительных органов Казахстана — такая договоренность имеется, отметил Касымов. Но этот канал требует серьезных доработок — например, для оперативного обмена информацией необходимо создать и отладить автоматизированную систему учета, полагает он.

 

Одним из шагов к решению проблемы может стать специальное соглашение, считает глава МВД.

 

"15 260 граждан мы выявили, в том числе 555 привлекли к ответственности, 102 человека были выдворены, остальные заплатили штрафы. Посредством этого соглашения, в первую очередь, будем решать вопрос двойного гражданства ", — отметил Касымов.

 

Он представил в парламенте пакет документов по вопросам сотрудничества Казахстана и Таджикистана в области миграции. Министр уточнил, что казахстанцев с двойным гражданством в Таджикистане не выявлено, практически все нарушения приходятся на казахстанцев, переезжающих в Россию.

 

Калмуханбет Касымов напомнил, что конституция Таджикистана позволяет гражданам этой страны иметь двойное гражданство. Соглашение позволит странам обмениваться информацией и сообщать о получении гражданства.

 

По данным МВД, за 11 месяцев этого года в Казахстан въехало 492 тысячи граждан Таджикистана, из них зарегистрировались 56 тысяч человек. Остальные приехали в Казахстан как туристы или по служебным и частным делам.

 

Глава министерства внутренних дел отметил, что ведомство готовит еще 12 соглашений со странами СНГ о сотрудничестве по этим вопросам.

 

Сегодня депутаты ратифицировали соглашение между правительством Казахстана и Таджикистана о сотрудничестве в области миграции.

Граждане улицы. Будет ли уничтожен русский Самарканд?

Чт, 13/12/2018 - 01:16

С начала 2018 года исторический центр Самарканда лихорадит: невесть откуда взявшиеся застройщики начали сносить дома, возведенные преимущественно в 70-80-х годах XIX века в русской части города, и рыть на их месте котлованы. Даже если не трогают сами дома, то котлованы под строительство многоэтажных административных и жилых зданий роют буквально возле старых стен. Понятно, что устойчивости историческим зданиям это не прибавляет.

 

Информацию об уничтожении «русской» части Самарканда, находящейся под защитой ЮНЕСКО, первым распространил в Facebook работник туристической сферы Мурат Сарсенов. Хотя, по словам местных жителей, к тому моменту исторические здания сносили уже несколько месяцев подряд. За это время застройщики получили предписание региональной государственной инспекции при Министерстве культуры Узбекистана о прекращении работ, однако проигнорировали его.

 

23 июня в Самарканд приехал премьер-министр Абдулла Арипов. Осмотрев историческую часть города, где ведется строительство, он потребовал обеспечить соблюдение законодательства и международных документов. Более того, премьер поручил «принять самые жесткие меры» по нарушениям, которых градозащитники насчитали десятки. После отъезда главы правительства работы по сносу частично прекратились. Однако рытье котлованов рядом с историческими зданиями продолжается, и теперь многие из них находятся под угрозой обрушения.

 

В июле был снят с должности и арестован хоким Самаркандской области Туроб Джураев и несколько его заместителей – за выдачу разрешений на нелегальное строительство в историческом центре Самарканда. Тогда же в сейфе рабочего кабинета Джураева нашли около миллиона долларов, и он сознался, что это взятки, полученные им от застройщиков. Однако арест вороватого хокима не стал помехой уничтожению исторических зданий. В конце июля снос построек в центре Самарканда возобновился.

 

С кухонным ножом наперевес

 

Вместе с активистами инициативной общественной группы «Сохраним Самарканд» мы проехали в центр, где еще сохранились десятки, если не сотни, домов, построенных преимущественно в первые годы после того, как в 1868 году в город вошла русская армия.

 

Самарканду в этом смысле повезло больше, чем Ташкенту. В столице Узбекистана за последние 10-15 лет был уничтожен целый ряд зданий той же эпохи: цветочный павильон в «мавританском» стиле в сквере Амира Темура, бывшая церковь Александра Невского при Туркестанской учительской семинарии, здания Иосифо-Георгиевского собора и Общественного собрания, Кауфманский детский приют и многие другие, не столь известные сооружения.

 

К слову, в Ташкенте до сих пор планируется снос нескольких «русских» микрорайонов – вокруг улицы Ниёзбек Йули и неподалеку от фабрики УзБУМ. Но все эти здания, в отличие от самаркандских, не входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, так что формальных причин для их сохранения нет.

 

Однако вернемся к «русскому» Самарканду. Здесь, как и в Ташкенте, свирепствует строительный бум: там и тут можно видеть, что котлованы для многоэтажных зданий подходят впритык к фундаменту старинных домов. Остается только догадываться, как эти здания устояли до сих пор, не обрушившись в огромные ямы. Кое-где еще видны таблички с надписями, говорящими, что дом находится под охраной государства. Однако строения эти уже частично разрушены и вряд ли будут восстановлены – скорее всего, их просто полностью снесут.

 

Я спрашиваю одного из активистов: почему даже после визита второго лица государства ситуация не поменялась? Кто стоит за уничтожением находящихся под охраной домов? В ответ он молча показывает указательным пальцем вверх...

 

Подходим к краю одного из котлованов. Нас нагоняет женщина пенсионного возраста – вид у нее решительный, в руках – кухонный нож. Выясняется, что она живет в доме, к фундаменту которого как раз примыкает котлован. Когда женщина понимает, что мы не разрушители, а скорее защитники, немного успокаивается. Рассказывает, как ее «достали» застройщики, угрожающие, что ее дом может быть снесен в любой момент.

 

У нас свое государство

 

Едем к зданию Центрального почтамта, возведенному в 1910 году. Судьба этого исторического сооружения до сих пор находится под большим вопросом: то в СМИ пишут, что его снесут, то появляется информация, что все-таки сохранят.

 

В сентябре жительница Самарканда Юлия Музафарова отправила жалобу в виртуальную приемную президента, где писала о возможном сносе здания и просила принять меры к недопущению этого сноса. В начале октября ей пришел весьма странный ответ от исполняющего обязанности хокима города Талантжона Эсиргапова. В своем письме он, в частности, пишет (орфография оригинала сохранена. – Прим. «Ферганы»): «Гражданам улицы Мирзо Улугбек и Музаффаровой Ю. было разъеснено что здание ГлавПочты будет снесен по приказу хокима города Самарканд под новый корпус Мед.Института и будет перенесено в ближайшее здание по ул. Мирзо Улугбек, ориентиром за бывшим зданием 2 поликлиники».

 

При этом начальник Госинспекции по охране и использованию памятников истории и культуры Самаркандской и Джизакской областей Майсара Набираева на днях сообщила «Фергане», что никто сносить почту не собирается.

 

«Хокимом Самарканда по-прежнему является Фуркат Рахимов, и именно он дал распоряжение о приостановлении всех строительных работ в городе. Когда его заместитель Эсиргапов дал официальный ответ, Рахимов просто был в отъезде, и я не знаю, откуда у него информация о сносе. Обращайтесь в хокимият, – говорит Набираева. – От себя могу сказать, что почту сносить не будут. Сейчас в городе работает комиссия Минкультуры, которая определяет ценность того или иного здания».

 

Однако у активистов инициативной общественной группы «Сохраним Самарканд» иное мнение. «У нас тут не Ташкент, а свое государство – республика Самарканд. Поэтому почту все равно рано или поздно снесут, – считает Руслан Хаирнуров, – и сделают это ночью, втихаря».

 

Буферная зона

 

Суть проблемы комментирует кандидат архитектуры, доцент Самаркандского государственного архитектурно-строительного института Рахим Авазов.

«Самарканд условно разделен на три части: античный город Афросиаб, средневековый темуридский город и «русский» город колониального периода. Так называемый «русский» город возник на месте цитадели Амира Темура, полностью разрушенной еще до революции 1917 года. Именно здесь жили поначалу семьи русских военных, а потом и обычное русскоязычное население.

 

Сейчас «русский» город существует лишь фрагментарно, и, чтобы его сохранить, необходима комплексная реконструкция. Однако новая стандартная архитектура сегодня нарушает все градостроительные нормы. Нам необходима такая градостроительная политика, которая занималась бы регенерацией, то есть возрождением как средневекового, так и «русского» города. Однако до сих пор четкой концепции такой регенерации нет.

 

В последний раз генеральный план Самарканда был разработан в 1980 году. И теперь наш город остро нуждается в новом генплане, по которому в «русском» городе необходимо определить охранную зону. В средневековом городе такая охранная зона давно есть, а в «русском» городе – до сих пор нет. Ему также необходима буферная зона, в которой новостройки должны архитектурно гармонировать с уже имеющимися строениями.

 

Власти республики не так давно обратились к зарубежным специалистам, которые в будущем и определят эту буферную зону. Но насколько их действия будут успешными, если здесь уже идут такие нарушения градостроительных норм? Даже после визита в Самарканд Абдуллы Арипова строительство почему-то продолжается. Возьмем хотя бы улицу Гагарина – там все еще возводят высотки, которые подавляют всю окружающую застройку, и такие дома для буферной зоны противопоказаны.

 

Согласно паспорту объекта сначала планируется построить трех-четырехэтажный дом, но проходит время, и паспорт меняется – мы наблюдаем, как дом вырастает до 7-9 этажей. А многоэтажность зданий крайне негативно отражается на соседних исторических домах, возлагая на их фундамент повышенную нагрузку. А потом, где гарантия, что построенное по 4-этажному проекту 9-этажное здание в условиях нашей повышенной сейсмичности выдержит землетрясение и в будущем не обвалится? Хорошо, мы с группой «Сохраним Самарканд» в начале текущего года этот вопрос подняли, а то в течение двух лет тут не осталось бы ничего – все бы застроили», – заключает Авазов.

 

Самарканд – третий по величине и численности населения (после Ташкента и Намангана) город Узбекистана, административный центр Самаркандской области. В 2001 году город и его исторические архитектурные и археологические памятники были внесены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО под названием «Самарканд – перекресток культур». В 1970 году широко отмечалось 2500-летие города. Однако, исходя из новых археологических находок на его территории, в начале XXI века был определен его новый возраст, и в 2007 году было отпраздновано 2750-летие Самарканда.

Киргизия с Нового года будет жить по новому Уголовному кодексу

Ср, 12/12/2018 - 02:53
За решеткой в республике остаются 13 политических заключенных

 

Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков назвал защиту прав человека приоритетом государства и отметил, что республика следует международным стандартам в этой области. Однако киргизские политики и правозащитники считают, что в стране по-прежнему нарушаются права человека и остаются политические заключенные, что наносит урон имиджу государства. Но с Нового года страна начнет жить в новом правовом поле.

 

В Бишкеке отметили 70-летие Всеобщей декларации прав человека, к которой республика присоединилась одной из первых в Центральной Азии. Сооронбай Жээнбеков, выступая 10 декабря на международной конференции «Всеобщая декларация прав человека как основа конституционализма и парламентской демократии в Киргизской Республике» под эгидой ООН, напомнил, что «защита прав человека была и остается основной обязанностью государства». Он подчеркнул: идеи, заложенные в декларации, соответствуют менталитету и мировоззрению киргизского общества.

 

«Равноправие мужчин и женщин, призывы к уважению наций, языков, религий всех народов, а также к сохранению дружественных отношений между ними – это ценности и принципы, которых придерживались и наши предки. Наши предки поручили нам вместе с сохранением национальных духовных ценностей уважать человеческое достоинство каждого и защищать права женщин и детей. Поэтому мы, народ Кыргызстана, в 1994 году первыми из стран Средней Азии приняли Всеобщую декларацию прав человека», – подчеркнул глава Киргизии. «С тех пор прошло четверть века, и страна видит одним из главных приоритетов защиту прав граждан», – подытожил президент.

 

Глава государства напомнил, что во Всеобщей декларации прав человека большое значение придается справедливости судов и прозрачности судебных разбирательств и подчеркнута необходимость недопущения вседозволенности правоохранительных органов и Киргизия в последнее время предпринимает решительные действия в этом направлении. С 2019 года Киргизия вступает в новое правовое поле. «С Нового года мы начнем жить в рамках новых правовых норм, досудебные следственные действия, судебные разбирательства, исполнение судебных решений будут в соответствии с нормами новых кодексов и законов, вводится Единый реестр преступлений и проступков, следственные, судебные процессы, исполнение решений суда будут прозрачными», – сказал киргизский президент.

 

Выступившие на мероприятии киргизские правозащитники обозначили болевые точки в области прав человека, сообщает агентство «24». Так, глава правозащитного центра «Бир Дуйно – Кыргызстан» Толекан Исмаилова отметила, что «все президенты Кыргызстана клялись в любви к гражданскому обществу, а потом на правозащитников навешивали ярлык «иностранный агент». Она считает, что Киргизия должна следовать докуменам ООН недекларативно. Эксперт по гендерным вопросам Анара Ниязова упрекнула киргизскую власть в отсутствии сбалансированной политики в данной области. Она привела в пример парламент, где гендерная квота остается на бумаге и действует при формировании партийных списков, а потом женщин вычеркивают из них. Правозащитники подчеркнули, что в системе ценностей в Киргизии не акцентируется внимание на защите прав женщин, а это чревато негативными последствиями.

 

Киргизский политик Равшан Джеенбеков считает, что президент, говоря о соблюдении прав человека, переоценивает действительность. «Возможно, глава государства имел в виду другие направления, о которых и я часто говорю: это прогресс в области свободы слова и свободы мирных собраний. Но в отношении прав человека мы не сделали ни одного серьезного шага вперед. Кыргызстан был страной, ущемляющей права человека, таким и остался», – сказал Равшан Джеенбеков. Он напомнил, что Киргизия вопреки собственным законам и законам международного права экстрадировала казахстанского политического беженца Мурата Тунгишбаева, которого на родине подозревают в связях с движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Из Киргизии Тунгишбаева вывезли ночью. На днях в аэропорту Бишкека по запросу Астаны сняли с рейса жену и двух дочерей еще одного активиста ДВК – Жандоса Алимкулова, который сбежал в Киев. Не исключено, что и его семья будет экстрадирована. «Это не единичный случай, когда нарушаются права человека. В целом могу заверить как оппозиционный политик, что в области прав человека улучшений пока нет», – отметил Джеенбеков.

 

После избрания президентом Киргизии Сооронбая Жээнбекова общественность ожидала от него более внимательного отношения к вопросу о политических заключенных. Всего их в республике 13. Всем им, кроме лидера партии «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева, инкриминируется статья «попытка насильственного захвата власти». Однако, по словам Равшана Джеенбекова, пока со стороны президента, правоохранительных органов и судебной власти сигналов о пересмотре дел политических заключенных нет. Это говорит о том, что новый президент признал решения предшественника правомочными и считает, что обвинения против киргизских политиков были законными и справедливыми. По его словам, надеяться на новый Уголовный кодекс, который начнет действовать с 1 января будущего года, нет оснований. Поскольку проблема не в законах. Проблема в том, что президент, премьер-министр, парламент, судебная система в целом не принимают принципов открытости и прозрачности, состязательности, общественного контроля, ответственности. Из-за этого законы не исполнятся.

Соотечественникам готовят новые льготы

Ср, 12/12/2018 - 02:50

Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками подготовил поправки ко второму чтению обновленной редакции закона о гражданстве. Нижняя палата скорее всего примет ее уже на этой неделе. Предлагается еще больше упростить процедуру получения российского паспорта для соотечественников. Например, от жителей Украины для этого теперь не нужно будет ничего, кроме их желания. А президенту будет дано право по своему усмотрению расширять круг «носителей русского языка».

 

Поправки вносятся от имени первого зампреда комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Константина Затулина («Единая Россия»). Речь идет о законодательном обеспечении только что утвержденной указом президента Владимира Путина Концепции миграционной политики РФ.

 

Подготовлены поправки к правительственному законопроекту о внесении изменений в закон о гражданстве, который уже, видимо, на этой неделе будет рассматриваться Госдумой во втором чтении. Как пояснили в аппарате Затулина, эти поправки полностью соответствуют «миграционному» поручению президента о создании в трехмесячный срок таких механизмов, которые облегчат процесс получения российского гражданства соотечественниками из-за рубежа. Дело в том, что вносить в ГД какой-то новый документ – это значит не успеть до февраля, так что поправки необходимо вносить в уже прошедший первое чтение документ.

 

В пояснительной записке к предлагаемым корректировкам говорится, что они в полной мере отвечают духу заявления Путина в Буэнос-Айресе. Напомним, что там он подчеркнул: «Мы никаких ограничений в отношении граждан Украины вводить не будем, более того, мы, наоборот, пойдем по пути либерализации пребывания граждан Украины на нашей территории и либерализации получения ими российского гражданства, если кто-то из них этого хочет».

 

Поэтому депутаты намерены в первую очередь смягчить условия получения гражданства для людей, уже сейчас законно находящихся в России на протяжении более чем года. То есть для тех, кто получил от властей РФ хотя бы какой-то документ: о статусе беженца, о временном убежище, разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Им, согласно поправкам Затулина, могут разрешить ходатайствовать о получении гражданства без подтверждения своего материального положения и знания русского языка.

 

Этот шаг, говорится в пояснительной записке, «сокращает для некоторых категорий лиц срок проживания в РФ до года для права получения гражданства». И поскольку это в основном коснется приезжих из Украины, то они таким образом получат права становиться россиянами в упрощенном порядке.

 

Либерализация предусмотрена и в целом для всех «носителей русского языка». В пояснительной записке указано, что это означает «установление простых и понятных для граждан правил, свободных от административных барьеров». Напомним, что чаще всего таковым становилось требование к соотечественникам, претендующим на паспорт РФ, подать официальную справку о выходе из предыдущего гражданства. Сегодня это правило в принципе отменено лишь для бывших граждан Украины. Однако депутаты настаивают, что такое необходимо сделать для всех, поскольку «это требование часто приводит к невозможности подать в срок документы на гражданство». В ГД отмечают, что отказ от подтверждения факта выхода из прежнего гражданства любым соотечественником полностью соответствует принципам новой миграционной концепции.

 

В правительственном законопроекте, кроме того, предполагается расширить географию «носителей русского языка». В нынешнем варианте закона о гражданстве ими могут быть лишь те, кто либо сами проживали в границах территории современной России, либо имели соответствующих предков. Депутаты намерены добавить еще один критерий – факт рождения кого-либо на этой территории. Это необходимо для того, чтобы решение по соотечественнику не зависело от формальностей – скажем, документальных доказательств «постоянного проживания» предков. Эти доказательства, как уже показала практика, чаще всего найти в архивах просто невозможно.

 

А вот рождение в границах РФ, говорится в пояснительной записке, уже свидетельствует о территориальной привязке предков к России, а потому «принятие поправки позволит миллионам русских людей, предки которых происходят из исторической России, но в ходе сложных событий оказались за рубежом, получить гражданство по процедуре для «носителей русского языка». Напомним, что она является сейчас наиболее упрощенной.

 

Стоит отметить, что также предлагаемые профильным комитетом поправки предусматривают дополнительное право президента определять перечень государств (кроме самой России), с территории которых могут происходить «носители русского языка». «Ограничение территории происхождения «носителей русского языка» только нынешними границами отрезает от возможности получать гражданство тех, предки которых или сами они родились в бывших союзных республиках СССР, куда их послали из корневой России для освоения и обустройства их территорий», – отмечается в пояснительной записке. Кстати, исследования показывают, что 60% соотечественников, находящихся сейчас в новых постсоветских государствах, проживают там в трех и более поколениях.

Единицы и ноли. Евразийский союз уходит в «цифру»

Ср, 12/12/2018 - 02:47

ЕАЭС приступил к созданию единой цифровой экономики. На последнем, прошедшем 27 ноября в Минске Межправсовете одобрено 8 из 40 соответствующих проектов, инициированных предпринимателями и государствами-членами, еще 14 находятся в разработке. Все они призваны подвести высокотехнологичную основу под союзную экономику и синхронизировать интеграционные процессы внутри ЕАЭС.

 

Цифра в песочнице

 

В последнее время инновационная повестка все более уверенно становится главной линией развития ЕАЭС. «Это одно из центральных направлений нашей работы»,  – констатировал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и добавил, что, в отличие от других направлений, в цифровой экономике не может быть разноскоростного движения. «Или мы все в “цифре”, или получается, что та или иная страна просто будет выведена на обочину и не сможет принимать участие в транзакциях, которые совершаются на межгосударственном, межстрановом уровне, на уровне бизнеса», – констатировал российский премьер.

 

Реализовывать пилотные проекты будут в специальном режиме «регулятивных песочниц», который позволяет протестировать инновации в контролируемой среде и без лишних барьеров и риска нарушить действующее законодательство. Главная цель – ускорить внедрение высокотехнологичных инноваций и подготовить максимально комфортное правовое поле для цифрового механизма работы, что можно сделать только в процессе его обкатки практикой.

 

Общественный контроль через смартфон

 

Первой «цифровой» ласточкой ЕАЭС стал запуск пилотного проекта единой системы и общей платформы прослеживаемости товарных потоков, который страны начали обсуждать еще в декабре 2017 года. Смысл в том, чтоб соединить 16 разрозненных и несовместимых между собой национальных систем мониторинга и маркировки в одно целое и таким способом решить целый ряд проблем для государств и бизнеса.

 

Во-первых, новшество позволит контролировать движение товаров с момента производства (ввоза на территорию ЕАЭС) до продажи конечному потребителю, что особенно ценно в условиях западных санкций и российских контрсанкций. Во-вторых, снизятся трансакционные издержки предприятий (исключение дублирующих систем прослеживаемости, упрощение контрольных процедур, сбора и обработки информации, юридической защиты и т.д.). В-третьих, единая цифровая система выведет союзную экономику из тени, в чем заинтересованы как государственные органы (сбор налогов), так и «чистый» бизнес, который сможет контролировать добросовестность своих контрагентов и увеличить выручку за счет замещения контрафакта.

 

Наконец, выиграют потребители, которые получат полную информацию о товаре, его наличии в точках продаж и ценах и гарантию легальности, качества и безопасности приобретаемой продукции. «Мы рассчитываем дать возможность нашим гражданам, используя простой смартфон, считывать историю товара, информацию о легальности, качестве и прочие свойства – вплоть до того, чтобы даже оставлять комментарии, которые были бы доступны всем остальным. Это даст общественный контроль – но и у производителей будет информация, где находится их товар, как продается», – говорит председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян.

 

Кроме того, с новой системой цифровой прослеживаемости розничным сетям станет проще искать нужную продукцию, мониторить и анализировать цены на нее, а логистическим операторам, финансовым и страховым компаниям выйти на новые рынки. В перспективе ее планируют увязать с цифровыми транспортными коридорами.

 

Цифровой грузопоток

 

Для бизнеса цифровые технологии грузоперевозок давно доказали свою эффективность на практике. К примеру, система управления транспортом TMS сокращает перепробег автомобилей и время доставки грузов на 10-25%, а система управления складом WMS на треть уменьшает время их обработки. Все передовые компании уже движутся по этому пути, но проблема в том, что возможности даже крупных игроков рынка ограничены и устаревшей инфраструктурой, и нормативной базой. Здесь нужна синергия усилий бизнеса и государства.

 

Проект инициировал Минск. Цифровой транспортный коридор предполагает создание единой системы контрольного оборудования, которая позволит оперативно выявлять технические неисправности и логистические прорехи, а также даст дополнительные возможности всем участникам грузоперевозок. Государству цифра «даст возможность контроля за соблюдением законов и норм, перевозчикам – оптимизацию расходов, маршрутов и сроков перевозок, а также рост грузооборота», – считает генеральный директор ГК «Деловые Линии» Фарид Мадани.

 

Кроме эффективности повысится уровень безопасности грузоперевозок и координации между грузоотправителем, грузополучателем, транспортной компанией и государством, а документооборот упростится за счет перехода в безбумажную форму (смарт-контракты). Для транзитных перевозок проект предусматривает безбарьерный «зеленый коридор», смысл которого «заключается в значительном облегчении бремени прохождения всех таможенных процедур», подчеркивает Т. Саркисян, что должно способствовать увеличению грузопотока через территорию Союза по линии КНР–ЕС.

 

«Укрепить технологическую модернизацию наших стран»

 

Не менее полезна инициатива российского бизнеса по цифровой промышленной кооперации. Идея в том, чтоб создать электронную систему сотрудничества предпринимателей (поиска контрагентов), добросовестность которых будет проверяться с помощью механизма многоступенчатой верификации и системы рейтингов. Предпосылки проекту создает высокий объем взаимной торговли товарами промежуточного назначения (более 60%), но отсутствие положительной динамики показывает, что потенциал для дальнейшего наращивания кооперации в старых технологических реалиях исчерпан и может быть восстановлен только на новой, цифровой основе.

 

В первую очередь необходим обмен информацией, поскольку, по убеждению экспертов ЕЭК, «недостаточная вовлеченность государств-членов в кооперационные поставки между собой вызвана, прежде всего, отсутствием достаточной осведомленности хозяйствующих субъектов о потребностях и производственных возможностях производителей промышленной продукции из стран-партнеров по ЕАЭС». Актуальность вопроса доказывает то, что только на российской информационно-сервисной платформе RS-TRADE, которую можно будет интегрировать в единую цифровую систему ЕАЭС, уже зарегистрировано более 80 тыс. компаний.

 

На «выходе» цифровая промышленная кооперация будет стимулировать внедрение инновационных технологий и практик управления, повысит производительность капитала за счет экономии времени на сбор, обработку и анализ информации и в конечном итоге активизирует конкуренцию на товарных рынках. «В перспективе это позволит укрепить технологическую модернизацию наших стран, объединит усилия бизнеса, науки и госсектора с целью продвижения передовых научных разработок», – уверен премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

 

ГОЭЛРО-2

 

Конечно, прослеживаемостью товарных потоков, транспортными коридорами и промышленной кооперацией цифровая повестка не ограничивается. К примеру, «у нас есть инициатива компании из Кыргызстана по формированию единой торговой площадки, и мы прорабатываем ее. Сейчас на рынке есть разные проекты, например платформы “Яндекса” и “Сбербанка”. Если будет согласие всех стран, мы сторонники того, чтобы сформировать Евразийскую торговую платформу», – подчеркнул Т. Саркисян и сравнил масштаб процесса цифровизации экономики Союза с планом электрификации РСФСР 1920-х гг. (ГОЭЛРО).

 

Впрочем, цифровую повестку со всеми ее положительными последствиями недостаточно просто задекларировать. Нужна кропотливая работа по внедрению всех задумок на практике, в противном случае встанет вопрос о продуктивности нынешнего формата работы в рамках ЕАЭС. «От многосторонних проектов общество ожидает быстрых и эффективных решений, оценивает интеграционные структуры не по тому, что ими сделано и достигнуто, а по тому, что не сделано в соответствии с амбициозными декларациями», – уверен декан факультета международных отношений Белорусского государственного университета Виктор Шадурский.

Уроки французского. Что вызвало «лягушачий» бунт и чему он учит власти Казахстана?

Пнд, 10/12/2018 - 23:31

Спонтанно возникший протест «желтых жилетов» против не­популярных реформ Эмма­нюэля Макрона привел к масштабным разрушениям во многих городах и к пусть временной, но все же капи­туляции французского пра­вительства. Власти решили отложить введение налогов на дизельное топливо, не поднимать тарифы на газ и электричество. Не вооду­шевятся ли успехом «жел­тых жилетов» социально уязвленные слои населения в других странах? Должен ли Казахстан извлечь уроки из «французского бунта»? Об этом наш разговор с полито­логом Айгуль Омаровой.

 

– Айгуль, какой бы вы поставили «диаг­ноз» последним собы­тиям во Франции?

 

– Для начала немного истории. В мае 1968 года в этой стране вспыхнули массовые протесты, вызванные ухудшением социально-экономической ситуации. Рост числа безработных, низкие заработные платы у рабочего класса, большой разрыв в доходах различных слоев населения привели к акциям протеста. Первыми вышли студенты, затем представители других социальных групп во главе с профсоюзами. Они требовали отставки президента де Голля, перехода на 40-часовую рабочую неделю, выхода на пенсию в 60 лет, повышения минимальной зарплаты до тысячи франков. Акции протеста переросли в массовые, и власти вынуждены были объявить досрочные парламентские выборы. Однако через год референдум, объявленный де Голлем по реформе сената и местной власти, оказался провальным, и генерал подал в отставку.

 

Посмотрите, что происходит сегодня. Власти объявляют о повышении цен на топливо. Сразу вслед за таким решением в ноябре начинаются акции протеста в Париже, к которым затем присоединяются жители других городов Франции. Не правда ли, схожие события?

 

Но протест против повышения цен на топливо – лишь вершина айсберга. На самом деле, как и полвека назад, люди вышли на улицы, чтобы выразить недовольство действиями властей, которые не желают повернуться лицом к «нуждам трудящихся», уж извините за такой оборот. Лозунги те же, как и тогда, – улучшение условий жизни граждан. Ноябрьские акции протеста напомнили власти о том, что она обязана служить народу и что ее главное предназначение – сделать так, чтобы условия жизни рядового жителя страны были сносными. Французы показали всему миру, что слова «достоинство» и «уважение» – не пустой звук. И это на самом деле так. Сейчас заканчивается второе десятилетие 21го века, и люди теперь совсем иные, чем прежде. Вот этого многие наверху не понимают до сих пор.

 

– Французские власти пошли на уступки митингую­щим. Насколько это правильно?

 

– Думаю, что в сложившейся ситуации у президента Макрона не было иного выхода. Рейтинг его падает, пропасть между богатыми и бедными растет, экономика страны уже многое потеряла из-за этих нескольких недель протеста. А если представить, что митинги будут продолжаться, то вполне вероятно впадение экономики в коллапс, чего власти допустить, конечно, не могли.

 

– Чего ожидать дальше?

 

– Давайте вспомним, что решение повысить налоги на топливо власти пытались оправдать благими намерениями, а именно заботой об экологии. Они заявили, что в результате такого повышения на улицах уменьшится количество личных автомобилей, появится больше общественного транспорта, увеличится число электрокаров. Честно говоря, это утопия. Во-первых, люди привыкли к собственному автотранспорту, который удобен для передвижения при любых обстоятельствах. Во-вторых, трудно представить, что все ринутся в общественный транспорт, который станет ходить круглосуточно. Да и производство электромобилей не столь масштабно, чтобы все могли пересесть на них. Прибавьте к этому увеличение налогов, и тогда станет понятно, что французами движет праведный гнев.

 

В итоге властям пришлось пойти на попятную: они согласились ввести полугодичный мораторий на рост цен на топливо, не повышать цены на газ, электричество. Предлагается проведение национальных дебатов по изменению налоговой системы. Такие шаги говорят о том, что власть, наконец, повернулась лицом к гражданам, услышала их. А ведь именно этого и требовали протестующие.

 

Трудно сказать, что будет дальше. Но уже известно, что лидеры «жёлтых жилетов» заявили о продолжении акций протеста. Их цель – добиться отмены инициатив правительства, вызвавших гнев народа. Иначе говоря, если социальные программы сократят, то Макрон может покинуть свой пост раньше срока.

 

– А как быть с теми, кто громил мага­зины, жег машины?

 

– Знаете, в марте 2005 года в Бишкеке тоже громили магазины. Помню, как хозяин бутика в одном из самых крупных торговых центров города рассказывал нам, что вместе с рабочими вытаскивал уцелевшие товары, а по одному из российских телеканалов их показали как мародеров. Этим я хочу сказать, что все относительно и все зависит от того, как представить ситуацию. Лес рубят – щепки летят. Когда случаются такие массовые акции, неизбежно, что кто-то воспользуется ими и начнет чинить беспредел – громить витрины или поджигать автомобили. Конечно, подобного не должно быть. И как раз-таки за этим должны были следить полицейские, а не бросаться на протестующих со слезоточивым газом и дубинками. Вряд ли французы простят подобное с собой обращение.

 

– Какие уроки из событий во Франции должны извлечь наши власти и наше граж­данское общество?

 

– Знаете, мы все время говорим о глобализме. Современные технологии до предела ужали мировое пространство, и то, что происходит во Франции, не может не волновать и нас. Тем более что проблемы у нас схожие. В Казахстане не так давно приняли поправки в закон, которые вводят так называемый единый совокупный платеж для самозанятых. По сути, все безработные вынуждены будут платить этот налог. А поскольку самозанятых у нас насчитывается более двух миллионов человек, такое решение может привести к росту социального недовольства.

 

Вместо этого лучше было бы ввести налог на богатство, как это и предлагают многие экономисты. Лично я поддерживаю такое предложение. А то ведь получается, что предлагаемые государством меры ведут к еще большему обнищанию основной массы населения. Неплохо было бы ввести, например, налог на покупки дорогих автомобилей, проведение тоев. Купил что-то свыше 10 тысяч долларов или устроил празднество на эту же сумму – плати налог. Больше денег ушло на покупки или на тои – процентная ставка налога должна быть выше. И нечего бояться гнева богатых – все свои богатства они имеют благодаря Казахстану. Не хотят платить здесь – пусть уезжают, но сначала вернут все долги.

 

Бояться надо гнева тех, кому нечего терять. А во Франции на улицы вышли те, кому терять нечего. И это не десятки, сотни человек, а сотни тысяч. Вот об этом нужно помнить.

Запущен новый железнодорожный маршрут «Караганда-Томск»

Пнд, 10/12/2018 - 23:27

Новый международный пассажирский маршрут №363/364 сообщением "Караганды – Томск" запущен в Казахстане, сообщает пресс-служба АО "Пассажирские перевозки".

 

Первый поезд отправился из казахстанского города Караганды в российский Томск 9 декабря. Первых пассажиров проводили представители акимата, КТЖ и лично начальник Западно-Сибирского филиала ОАО "Федеральная пассажирская компания" Сергей Чижик из России.

 

"В первый день отправления были проданы все билеты, что еще раз подтверждает необходимость и своевременность данного маршрута. Поезд будет курсировать через день и станет еще одним связующим звеном в укреплении сотрудничества между Казахстаном и Российской Федерацией", — отметили в "Пассажирских перевозках".

 

Что известно о новом поезде?

 

Поезд состоит из трех купейных и трех плацкартных вагонов. Маршрут следования через Астана-1, Павлодар, Шарбакты, Кулунда.

 

Время отправления поезда со станции Караганды – 23:24 по времени Астаны, прибытие в Томск в 07:45 по местному времени. Общее время в пути составляет 35 часов 21 минуту.

 

Так как поезд пересекает государственную границу, предусмотрены пункты досмотра на станции Шарбакты (Казахстан) и станции Кулунда (Россия).

 

Вагоны постройки 2014 года, производства ОАО "ТВЗ" (Россия). Каждый вагон оборудован системой кондиционирования воздуха, высоковольтным отоплением, двумя биотуалетными комплексами.

 

В штабном вагоне предусмотрено подъемное устройство для инвалида-колясочника и места для инвалида и одного сопровождающего лица.

190 лет Льву Толстому. Литературные посиделки в Алма-Ате

Пнд, 10/12/2018 - 23:16

Литературные посиделки, посвящённые 190-летию со дня рождения Льва Николаевича Толстого, состоялись 8 декабря 2018 года в Казахском Национальном университете им. аль-Фараби. Они собрали студентов из Казахстана и России, а также молодых людей из Китая, Монголии, Кореи, изучающих русский язык в Алма-Ате. 

 

Участники ещё раз остановились на богатом и тернистом жизненном пути великого классика, ознакомились с отрывками из воспоминаний его близких, друзей и современников. С интересом молодые люди изучили геральдические материалы, рассказывающие о гербе рода Толстых, сравнили виды Ясной Поляны времён Льва Толстого и сегодняшних дней. Они даже попробовали любимое блюдо Льва Николаевича – печёный картофель, рецепт приготовления которого был взят из воспоминаний Татьяны Толстой.  

 

В центре дискуссии также оказался вопрос об экранизациях произведений великого классика. Для примера были взяты сцена первого бала Наташи Ростовой из фильма-эпопеи «Война и мир» Сергея Бондарчука, суда над Катюшей Масловой из фильма «Воскресение» Евгения Габриловича и Михаила Швейцера, сцена бегства Ивана Жилина из фильма «Кавказский пленник» Сергея Бодрова (старшего). Ребята с жаром обсуждали вопрос о том, современны ли произведения, написанные в России девятнадцатого века, как вели бы себя герои произведений русской классики в реалиях современной жизни.  

 

Студентки из Китая поделились своим видением женских характеров в произведениях Льва Николаевича Толстого и тем, каким образом воспринимает их современная китайская молодёжь, почему для многих в сегодняшнем мире герои Толстого стали примером для подражания.  

 

На вопросы участников посиделок ответили кандидат философских наук, консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева, кандидат филологических наук, писатель Кайрат Кунабаев, кандидат философских наук Зара Муканова.  

 

Мероприятие было организовано Фондом «Русский мир» при содействии представительства Россотрудничества в Республике Казахстан.

Саммит Евразийского союза в Санкт-Петербурге: главные итоги

Пнд, 10/12/2018 - 02:54

6 декабря в северной столице России состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, наиболее ярким событием которого стал спор о ценах на газ между президентами России и Беларуси. Между тем, по итогам форума был подписан целый ряд документов, которые в недалеком будущем должны предмет этого спора устранить. Параллельно с данным событием прошел и неформальный саммит СНГ, с которым в ноябре ЕАЭС подписал меморандум о взаимодействии. 

 

Позитивные итоги

 

Саммит ЕАЭС вполне традиционно для декабрьских мероприятий такого рода начался с подведения итогов уходящего года. Поскольку в ЕАЭС в этом году председательствовала Москва, на правах хозяина саммита сделал это президент России Владимир Путин. По его словам, совокупный ВВП Союза по итогам первого полугодия вырос на 2%, промышленность – на 3,3%, а сельское хозяйство – на 2,4%. Объемы взаимной торговли увеличились на 12% и достигли $44 млрд, а внешней, которая росла в основном за счет наращивания экспорта – на 21% (до $548 млрд).

 

По сравнению с 2015-2016 гг. положение в экономике, безусловно, изменилось в лучшую сторону.

 

В числе основных «интеграционных» достижений уходящего года президент РФ выделил подписанное в мае соглашение о маркировке товаров, которое позволит контролировать товарные потоки и бороться с контрабандой. Кроме того, развивается производственная кооперация в металлургии, электронике, химической, легкой промышленности с акцентом на экспорт и производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Подготовлены условия для запуска единого цифрового пространства ЕАЭС. В сентябре Центробанками подписано соглашение о гармонизации регулирования финансового рынка, что в будущем позволит создать общее финансовое пространство. 

 

Главное событие

 

Совершенно неожиданно главным событием саммита стал спор между президентами России и Беларуси по тарифам на природный газ. Выступление Александра Лукашенко вообще оказалось наиболее критичным, на что, возможно, повлиял российский «налоговый маневр» в нефтяной сфере, грозящий республике миллиардными потерями. По мнению белорусского президента, уходящий год вообще является для ЕАЭС «достаточно неоднозначным как с политической, так и с экономической точек зрения». К достижениям он отнес вступление в силу Договора о Таможенном кодексе Союза и наделение Молдовы статусом наблюдателя.

 

Проблемой же Лукашенко считает то, что равные условия хозяйствования для всех стран ЕАЭС до сих пор не созданы, и прежде всего, в части стоимости энергоносителей.

 

Так, из-за высокой стоимости транзита российский газ для Беларуси обходится в $130 за тысячу кубометров, 70% из которых составляет плата за доставку газа к границе. При этом для соседней Смоленской области стоимость газа составляет $70. Любопытно, что «спор славян» приобрел сильный эмоциональный характер. На возражение Путина о том, что цена на газ для Беларуси составляет $129, а не $250, как для ФРГ, Лукашенко ответил, что главным партнером республики является Россия, а не Германия.

 

Более того, Беларусь, по его словам, имеет худшие условия, чем Германия. «Вроде воевали против Германии вместе, а наши люди, еще не умершие после войны, имеют такую ситуацию, – заявил Лукашенко, – Они имеют 200 долларов, а мы, допустим 130, потому что туда еще три тысячи километров качать надо». На что Путин возразил, что если бы цена для Беларуси была рыночной, то она составила бы $200 долларов, а не $130. В конце концов президенты сошлись на том, что проблему лучше обсудить в закрытом режиме. Тем более, что по итогам саммита как раз должны быть достигнуты договоренности о формировании общего рынка газа. 

 

Итоги и перспективы

 

По итогам саммита была подписана целая серия документов, которые должны способствовать углублению интеграции. В их числе – инициированная Россией «Декларация о дальнейшем углублении интеграционных процессов в рамках ЕАЭС», распоряжение «О стратегии развития интеграционных процессов», а также решения о формировании общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Кроме того, были приняты два решения о дальнейшем развитии связей с внешним миром – о вступлении в силу соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству ЕАЭС с КНР и временного соглашения о создании зон свободной торговли с Ираном.

 

Внешнему фактору на петербургском саммите вообще уделялось довольно много внимания.

 

Путин, в частности, выразил надежду на скорейшее завершение переговоров по преференциальным торговым соглашениям с Сингапуром, Израилем, Сербией, а в будущем – с Индией и Египтом. В ноябре ЕЭК подписала меморандумы о взаимодействии с СНГ и АСЕАН, что расширяет географию стран и объединений, с которыми сотрудничает ЕАЭС.

 

Одновременно с саммитом ЕАЭС в Петербурге прошел неформальный саммит СНГ, взаимодействие с которым Союз в последнее время всячески укрепляет. Кроме того, на расширенном заседании саммита присутствовал президент недавно получившей статус наблюдателя при ЕАЭС Молдовы Игорь Додон.

 

Интересно и то, какие задачи ставят перед ЕАЭС его участники. Так, Путин предложил партнерам по союзу создать общую спутниковую группировку и продвигать геоинформационные сервисы, подумать над созданием общей расчетной структуры на основе современных финансовых технологий и совместной программы научно-технического развития. Исполняющий обязанности премьер-министра Армении Никол Пашинян акцентировал внимание на развитии информационных технологий и цифровой трансформации ЕАЭС, глава Казахстана Нурсултан Назарбаев – на реализации совместных «якорных проектов» в ключевых отраслях экономики, а президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков – на расширении кооперации в агропромышленном секторе путем создания совместных предприятий.

 

Следующее заседание Высшего Евразийского экономического совета решено провести в Астане. Дело в том, что в мае будущего года исполняется 5 лет со времени подписания договора о создании ЕАЭС, и Назарбаев, как автор идеи евразийской интеграции, предложил провести саммит в столице страны, ее предложившей.

Продовольственный дефицит в Туркмении: как отличить правду от слухов?

Пнд, 10/12/2018 - 02:45
Интервью с Фаридом Тухбатуллиным

 

Фарид Зульфатович Тухбатуллин — туркменский общественный деятель, правозащитник, публицист. До 2017 года руководил редакцией информационного издания «Хроника Туркменистана» – https://www.hronikatm.com.

 

- Что происходит с дефицитом продовольствия в стране? Как отличить правду от слухов? Почему информация о дефиците настолько противоречива?

 

- Понятно, что Туркменистан – это закрытая страна, которая не приглашает к себе зарубежных журналистов или экспертов из международных организаций, поэтому никто не может получить достоверную информацию о том, что на самом деле происходит. Большая часть информации, которую мы публикуем, исходит от наших корреспондентов и мониторов, откуда мы также параллельно собираем информацию как правозащитная организация. Давайте разберемся, что означает противоречивая информация. Мы всегда указываем, что очереди за продуктами возникают у государственных, подчеркиваем это, магазинов. Наши статьи часто перепечатывают различные СМИ, в том числе и «желтые», которые, не вдаваясь в подробности, публикуют материалы с кричащими заголовками о том, что в Туркменистане ничего нет и повсеместный голод и т.д., что, разумеется, не отвечает действительности. Официальные СМИ трезвонят о продовольственном изобилии.

 

Достоверная информация заключается в том, что хлеб, мука, растительное масло, яйца по государственным расценкам сейчас действительно в дефиците и в столице за ними выстраиваются очереди, а на периферии в очередях вспыхивают драки. Были публикации фото и видео этого на нашем сайте и на радио Азатлык.

 

Касательно дефицита продовольствия, необходимо сказать, что, к примеру, буханка хлеба или лепешка, которые стоят по одному манату, два года назад были в изобилии. Очереди были лишь за сигаретами. А хлеб люди спокойно приходили и покупали, сколько хотели, в особенности многодетные семьи, и, как правило, в Туркменистане жители берут по три или четыре хлеба на семью. С прошлого года с доступом к продовольствию начались большие проблемы, и прежде всего это связано, на мой взгляд, с тяжелой экономической ситуацией в стране и прекращением открытой конвертации туркменского маната. Потому что купить американские доллары сейчас в Туркменистане можно только на черном рынке, где разница между официальным и неофициальным курсом отличается в пять раз (3,5 манат за 1 доллар – госкурс, установленный с 2015 года после 20%-ной девальвации, и 18 манат – текущий черный курс, прим. ред). Соответственно, предприниматели и бизнесмены, которые завозили муку из Казахстана в прошлом, сократили свои импортные закупки. Туркменская мука есть, но она плохого качества, и люди жалуются, что из нее невозможно печь хлеб.

 

о есть, объем импортируемых продуктов питания сейчас сократился из-за того, что в стране нет валюты. Это в свою очередь вызывает дефицит продовольственных товаров в Туркменистане, так как для внутреннего производства той же муки или растительного масла, необходимо иметь не только сырье, но обновлять технологии и оборудование, закупать ингредиенты и т.д. К сожалению, из-за всего перечисленного, в стране сейчас меньше хлеба, муки, растительного масла и яиц.

 

Продукты по более высоким ценам – дорогую муку и т.д. – можно купить в частных магазинах и на рынках. Состоятельные семьи могут позволить себе это сделать, но дело в том, что, по разным данным, около 60 процентов населения Туркменистана – это фактически безработные. Многие за последние годы выехали за пределы страны, то есть и здесь началась трудовая миграция. Но в то время, как в Узбекистане и Кыргызстане безработные едут в Россию, туркмены не могут выехать в Россию и уезжают в Турцию, потому что у Туркменистана почти со всеми странами, кроме Турции, визовый режим, поэтому в Турции можно остаться нелегально и подработать.

 

До последнего времени семьи в Туркменистане выживали за счет денежных переводов из Турции. Например, 100 американских долларов было достаточно, чтобы прокормить семью в Туркменистане в течение месяца. Но сейчас из-за проблем с валютой Western Union выдает переводы не в долларах, а в манатах, пересчитывая по официальному курсу. Дополнительно, со следующего года власти объявили об увеличении оплаты за газ и электричество и прочее. Социальных благ не будет, а которые были – отменяются. Бизнесмены активно выводят капиталы из Туркменистана и сами тоже уезжают. Вот это все говорит о плачевной экономической ситуации в стране.

 

- Некоторые утверждают, что даже если нехватка продовольствия имеет место, то это не критично. Например, говорят, что очереди на продукты выстраиваются за дешевыми продуктами, и дефицита продуктов на базарах нет.

 

- Здесь в первую очередь следует отметить, что очереди бывают в государственных магазинах, где цены регламентированы и, разумеется, продукты дешевле, чем на рынках. Речь не идет о том, что Туркменистан сейчас похож на Венесуэлу, где острая нехватка продовольствия. Ситуация в Туркменистане не такая. Мы всегда уточняем, что очереди происходят на точках госторговли.

 

- Получается, что на рынках продукты есть?

 

- Да, на рынках продукты есть, но по цене выше в два или три раза. Понятно, что из-за безработицы и проблемы с переводами население беднеет и пытается покупать более дешевые продукты.

 

- Вы упомянули 60% безработных. Это огромная цифра. Какая официальная цифра по безработице?

 

- Официальной информации нет. С официальными статданными вообще беда. Например, последняя перепись населения была произведена в 2012 году. Но ее данные не были опубликованы до сих пор. Даже численность населения неизвестна. Что касается, данных по безработице, средней зарплате, потребительской корзине и прочему, то таких цифр туркменские власти не публикуют. Единственное, что они опубликовали буквально на днях, это бюджет на 2019 год, который принял парламент. Бюджет на следующий год сократили на 12 миллиардов манатов (в долларовом эквиваленте доходы госбюджете в 2019 должны составить $29,96 млрд по госкурсу (3,5 маната за доллар) или $4,66 млрд по курсу «черного рынка» (18 манатов за доллар).). Даже этот бюджет не имеет детальной информации. Власти просто выдали приходную и расходную части.

 

И вы знаете, туркменские власти иногда реагируют на наши публикации или новости от «Радио Свобода». Госканалы показывают магазины с полными прилавками, покупателей, как правило, красивых женщин, с полными тележками, демонстрируя что на самом деле в Туркменистане изобилие. Вот хлеб выпекается, вот конфеты выпускают и т.д. Но слово «проблема» в туркменской официальной прессе использовать нельзя.

 

- Вернемся к базарам, где продукты продаются по высоким ценам …

 

- Да, есть. Но нельзя сказать, что и на рынках изобилие продуктов. Например, курица – самое дешевое мясо, которое люди могут позволить себе, не всегда имеется даже по высоким ценам. Мы публиковали наш репортаж, где на прилавках выложена упаковка кур, но внутри упаковок – обыкновенная вата. Это чтобы продемонстрировать, что куры есть. То есть, проблемы на базаре тоже есть.

 

То, что происходит, наверное, можно сравнить с временами, когда мы стояли в очереди за хлебом, мукой и молоком в 1990-91 годы. В Туркменистане дефицит тогда продлился до 1993 года, потому что мы тогда хлеба своего не производили. Были талоны на хлеб и муку и то не всегда можно было их отоварить. Люди с ночи занимали очереди и ждали.

 

- Существуют ли альтернативные сайты или ресурсы, где люди публикуют фотографии или видео на тему дефицита? 

 

- Нет, таких ресурсов нет. Социальные сети в стране закрыты, иногда появляется доступ к «Одноклассникам», но там все под своими именами, и люди опасаются публиковать такие вещи, потому что боятся последствий. У нашей организации в Туркменистане работают несколько человек, которые мониторят ситуацию, работая негласно. Им удается фотографировать и пересылать информацию нам.

 

- Как в целом работает пищевая промышленность в стране? Какие продукты продаются через государственные и частные магазины? 

 

- Есть государственные хлебозаводы и есть частные пекарни. Часть продуктов госпредприятия все-таки продают частникам для прибыли. Большую часть продают через госмагазины “Туркменбакалея”, подразделение Минторга. Частные предприятия производят консервы, которые государство практически перестало выпускать. Такие категории имеются только в коммерческих магазинах. Напитки типа «Кока-Кола» местного разлива есть. Большие проблемы есть с хлопковым маслом, оказавшемся в дефиците в Туркменистане. Хлопковое масло производится местными предприятиями.

 

- Какие продукты импортируются в Туркменистан? Есть ли такие цифры?

 

- К сожалению, нет. Статистику, как было сказано ранее, получить в Туркменистане невозможно.

 

До последнего времени импортом занимался частный сектор. Сейчас из-за проблем с валютой часть завозится государством, хотя сам президент говорил, что необходимо переходить на самообеспечение и самоснабжение; но одно дело заявить, другое дело сделать. На данный момент много завозных продуктов, в том числе мука из Казахстана. Есть такая организация “Союз Промышленников и Предпринимателей Туркменистана” (СППТ), которая работает под правительством, объединяет несколько крупных компаний, которые контролируют племянники и родственники президента. И у них есть доступ к обмену валюты. Вот они и завозят, имея доступ к валютным операциям и без проблем могут импортировать товары из других стран. Кроме муки и растительного масла, даже фрукты и овощи по большей части импортируются (яблоки, картофель, лук – из Ирана).

 

- Как обстоят дела с животноводством?

 

- Животноводство есть, но со своими многолетними проблемами, унаследованными с момента развала СССР. Мы, туркмены, не смогли поставить сельское хозяйство на рыночные условия и до сих пор пытаемся. Государство контролирует до 90% сельскохозяйственного производства. До сих пор есть государственный заказ, который в советское время назывался планом на сбор хлопка, на сбор пшеницы, на мясо и т.д. Из-за этого сельское хозяйство в Туркменистане не развивается, а просто глохнет. Например, этот год был безводный, в результате чего кормовые культуры произвести в нормальном количестве не удалось. Поголовье скота сокращается. Мы это знаем, но цифр, чтобы это подтвердить, нет. Простые люди избавляются от крупного и мелкого рогатого скота, потому что кормить нечем. Все это идет на базар, но на ценах это не сказывается. Кому-то выгодно держать высокие цены. В целом в Туркменистане сложилась нелогичная экономика – смесь рыночной и административно-командной.

 

- Имеет ли средняя сельская семья в Туркменистане свой скот – одну или несколько коров, коней и овец, чтобы прокормить всех членов семьи?

 

- Да, конечно. Маленькое замечание, конину в Туркменистане не едят. А корова такая же есть и у соседа и продать ему молоко не получится. Некоторые возят молоко в город, чтобы продать, другие – нет, потому что далеко ехать в город. Зажиточных крестьян в Туркменистане нет.

 

- Как насчет земельных участков для выращивания продуктов?

 

- Огород – это меллек по-туркменски. Обычно меллек бывает по 16 или 32 соток. Можно выращивать все что угодно. Но есть такая система как аренда в Туркменистане. Людям насильно навязывают либо 2 гектара, либо 4 гектара, и заставляют высаживать хлопок или пшеницу. В таких случаях люди пытаются с краю посадить другие овощи – морковь, картофель и все то, что можно продать на рынке. Но существуют специальные комиссии, которые проверяют эти гектары, и даже если хлопку или пшенице выращивание других видов овощей не мешает, это запрещается, и комиссия, если находит такие случаи, немедленно вызывает трактор, который уничтожает «самовольные» насаждения.

 

Мы писали про случай, когда фермер скончался из-за того, что ему было нечем кормить семью после того, как одна из таких комиссий уничтожила то, что он посеял. К сожалению, в сельском хозяйстве сохранились те же практики, существовавшие в Советском Союзе. Советские колхозы просто переименовали в дайханские объединения, где каждой семье навязывают по два, четыре или шесть гектаров в зависимости от количества членов семьи. Плановая экономика в сельскохозяйственном секторе очень серьезно вредит развитию страны. Многие стараются уехать в города для того, чтобы работать с более или менее нормальной зарплатой. Однако, до сих пор существует институт прописки, это означает, что нельзя работать там, где человек не прописан.

 

- Как ситуация обстоит в самом Ашхабаде?

 

- В столице относительно лучше. С работой тоже легче, но это госструктуры – система образования или здравоохранения. Кто там работает, имеет сравнительно постоянный заработок. Бизнесмены, входящие в “Союз Промышленников и Предпринимателей Туркменистана” (СППТ), живут хорошо. Но даже в Ашхабаде можно увидеть очереди за дешевыми продуктами.

 

- Какова средняя зарплата в Туркменистане?

 

Данных по средней зарплате нет. Минимальная – 715 манат. По официальному курсу, это будет $190-$200, а по черному курсу – $40. Туркмены в основном используют черный курс валюты. Сейчас он в районе 17-18 манат за доллар. В тоже время официальный курс – 3,5 манат. Зарплата учителей почти в три раза больше минимальной – 1994 манат за одну ставку. Размер оплаты за ставку учителя одинаков по всей стране. Быть учителем в Туркменистане – это удача. Если кто-то в семье учитель, то, по туркменским меркам, это зажиточная семья.

 

- Поставляют ли Туркменистану соседи по Центральной Азии продукты питания? Может ли помочь развитие региональной торговли?

 

- Из Казахстана везут муку, а из Узбекистана практически ничего. Границы закрыты. Если раньше можно было поехать в Узбекистан на 3 дня, то сейчас такого режима нет. Но есть часть населения, которое имеет двойное гражданство (Россия и Туркменистан), и те, кто имеет паспорт России, могут свободно пересекать границу.

 

Президенты Узбекистана и Туркменистана встречались уже несколько раз, но, к сожалению, ощутимых для населения изменений пока нет. Узбекский президент предлагал упрощение пограничного режима, потому что на туркменской стороне проживает узбекское население. Для узбеков в Туркменистане, чтобы выехать в Узбекистан, надо получить визу, за которую надо заплатить, и получить которую можно только в Ашхабаде. Мирзиеев предлагал вернуться к прежним облегченным правилам, но туркменская сторона отказалась.

 

- Сколько туркменских мигрантов сейчас находятся за рубежом?

 

- Я предполагаю, что не менее пятисот тысяч. Большинство работают в Турции, намного меньше в России. Многие туркменские студенты, обучающиеся за границей, обращаются к нам за советами, как остаться за рубежом после окончания учебы. Например, как продлить визу или как получить вид на жительство. Много студентов в Беларуси, Украине,Турции и других странах.

 

В Казахстан по программе «оралманов» выехало где-то 90 процентов казахов Туркменистана.

«Век, отразившийся в лицах друзей». «Декабрьские встречи» в Алма-Ате

Пнд, 10/12/2018 - 02:35

Ежегодный творческий проект «Декабрьские встречи» стартовал 7 декабря 2018 года в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате. Первой гостьей декабрьских встреч стала известная казахстанская поэтесса, прозаик, член Союза писателей Казахстана Римма Артемьева. 

 

«Век, отразившийся в лицах друзей» - эта поэтическая строка из популярного в Южной столице «Алматинского вальса», вынесенная в название вечера, определила его настроение и содержание. Об этом говорила в своём выступлении консул Генерального консульства Ирина Переверзева, открывшая Декабрьские встречи.  

 

Поэтесса представила свой взгляд на мир, в котором нашлось место и тонкой, пронизанной философским подтекстом, любовной лирике, и ярким краскам русского фольклорного цикла, и гражданским стихотворениям, и познавательной поэзии для детей. С особым восторгом публика встретила в исполнении Риммы Артемьевой стихи, написанные авторским методом, которые можно читать как сверху вниз, так и снизу вверх.  

 

В творческом вечере приняли участие молодёжный фольклорный ансамбль «Атаман», лауреат Международного конкурса «Романсиада» композитор и певица Лидия Колесникова, лауреат Республиканского конкурса вокалистов им. Б. Тулегеновой Мадина Баёва, хор мальчиков «Искер» под управлением Сергея Романова. Песни и романсы на стихи Риммы Артемьевой, написанные казахстанскими композиторами, были впервые вынесены на суд слушателей.  

 

Римма Артемьева хорошо известна в Южном Казахстане. Её поэзия, публицистическая и художественная проза, интервью, репортажи, статьи публикуются на страницах ведущих казахстанских газет и общественно-литературных журналов: «Простор», «Нива», «Аманат», «Тан-Шолпан» (Казахстан), «Мегаполис» (Россия), «Листья» (США), «Нёман» (Белоруссия) и других. Стихи поэтессы переведены на английский, казахский и литовский языки. 

 

Творческий проект «Декабрьские встречи» осуществляется представительством Россотрудничества в Республике Казахстан при содействии Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате с 2012 года, в этом году его участников ждёт обширная программа: литературные вечера, круглые столы, концерт Московского казачьего хора и, конечно же, мероприятия для юных алмаатинцев.   

В Казахстане президентские выборы могут состояться в марте — политолог

Сб, 08/12/2018 - 01:22

Известный казахстанский политолог Талгат Калиев заметил еще один намек на скорые внеочередные президентские выборы. Он обратил внимание на то, что глава государства предложил отметить юбилей Евразийской инициативы в мае, а не в марте, как можно было ожидать.

 

«Незаслуженно обошли вниманием вчерашнее приглашение Нурсултана Назарбаева провести в мае следующего года Саммит ЕАЭС в Астане и отметить юбилей Евразийской инициативы, автором которой выступил казахстанский президент, — пишет Калиев на своем канале в Telegram. — Эта идея впервые была озвучена в ходе первого официального визита в Российскую Федерацию. На встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами МГУ имени Ломоносова 29 марта 1994 года. Президент Назарбаев предложил создать новое объединение постсоветских стран и назвать его Евразийским союзом государств. И повторил это предложение в мэрии Москвы на встрече с представителями деловых кругов и творческой интеллигенцией столицы России, а также на заседании «круглого стола» главных редакторов ведущих российских газет и руководителей телекомпаний.

 

Но юбилей было предложено отметить в мае, а не в конце марта. Что позволяет предположить наличие на март неких планов, в сравнении с которыми даже саммит глав государств ЕАЭС оказывается менее приоритетным. И таким событием могут быть именно выборы. То есть, если им суждено случиться в следующем году, то, именно в марте.

 

В этом же кратком заявлении можно прочесть еще одно сообщение о намерении Нурсултана Назарбаева участвовать и победить в мартовских (если они состоятся) выборах. Иначе он бы попросту не стал приглашать коллег, если не намерен встречать их лично. Тогда это событие станет не только празднованием юбилея, а может совместиться с инаугурацией, на которой победитель сможет принять поздравления от старых друзей и коллег", — резюмировал политолог.

 

Нурсултан Назарбаев пришел к власти в Казахстане еще во времена СССР. Он правит республикой уже почти 30 лет. Благодаря периодически вносимым в законодательство поправкам, бессменный лидер переизбирается на все новые и новые сроки.

Туркмения: президент, доходы которого слишком малы

Сб, 08/12/2018 - 01:17

Бюджетное планирование показывает всю глубину экономического кризиса в Туркменистане.

 

1 декабря полностью подконтрольный президенту законодательный орган Туркменистана провел непривычно напряженное заседание. Был принят бюджет на 2019 год и в тот же день ратифицирована Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, которую президент Гурбангулы Бердымухамедов и главы других государств, расположенных на побережье Каспийского моря, подписали 12 августа.

 

Бюджетный прогноз предусматривает сокращение доходов второй год подряд. Восемьдесят четыре млрд манатов (очень условно 24 млрд долларов или около того) – это на 12 процентов меньше, чем годом ранее. Бюджетом 2018 года предусматривалось снижение доходов – в манатах – на 7,8 процента.

Но Бердымухамедов выглядит невозмутимым.

 

На заседании кабинета министров, которое состоялось в последний день ноября, все шло своим чередом. Стараясь продемонстрировать якобы непринужденную манеру поведения, что стало характерным для него в последнее время, президент приехал на заседание правительства из президентского дворца на велосипеде. «Регулярные занятия спортом благотворно влияют на здоровье человека», – напомнил он своим подчиненным.

А затем, 2 декабря, он появился в Ахалтекинском конно-спортивном комплексе, одетый в пальто зеленоватого цвета с меховым воротником и брюки лиловых тонов – со вкусом подобранное осеннее сочетание, дополнением к которому стал хлыст с ручкой из золота. Эта поездка даже вдохновила президента взяться за написание новой книги. Она будет посвящена любимой национальной породе лошадей.

 

Государственные СМИ утверждают, что около 75-80 процентов бюджетных средств будут, как всегда, направлены на «социальные нужды». Но, похоже, это плохо согласуется с тем фактом, что Туркменистан продолжает транжирить миллиарды долларов на не оправдывающие себя сомнительные промышленные проекты, высокотехнологичный морской порт и непомерно огромные спортивные объекты.

 

Каково на самом деле состояние экономики Туркменистана, неизвестно. Определенный вывод можно сделать из расхождения между официальным и реальным курсом маната. Базируюущееся в Вене издание «Хроника Туркменистана» сообщило 30 ноября, что в последнее время курс черного рынка колеблется от 14,5 до 16 манатов за доллар. Если взять более низкий курс, то реальные доходы бюджета составят около 6,6 млрд долларов.

 

Способы пополнения бюджета широкой общественности неизвестны, но очевидно, что единственный существенный источник иностранной валюты для страны – это экспорт природного газа в Китай. Данные, которые приводит эксперт аналитического отдела медиакомпании The Economist Group Сэм Бхутиа, показывают, что растущие объемы экспорта газа могут принести в 2019 году до 7,5 млрд долларов. Но для этого нужно, чтобы эти продажи происходили на рыночных условиях и не включали в себя компенсации Пекину затрат на финансирование газопровода Китай–Центральная Азия.  

 

Несколько вдохновляет тот факт, что глава «Газпрома» Алексей Миллер 28 ноября прибыл в Ашхабад – это его второй визит за два месяца. Такой уровень внимания может указывать на то, что соглашение по возобновлению поставок газа в Россию будет вскоре достигнуто. Впрочем, в своем пресс-релизе «Газпром» только отметил, что Миллер и Бердымухамедов просто обсудили «различные аспекты взаимодействия в газовой сфере».

 

Судя по репортажам в государственных СМИ о прошедшей встрече, Ашхабаду очень хотелось бы, чтобы за основу переговоров было принято межправительственное соглашение 2003 года, которое должно было оставаться в силе до 2028 года. Этим соглашением предусматривалось увеличение закупок газа в конечном счете до 80 млрд кубических метров в год. Однако нет никаких признаков того, что «Газпром» по-прежнему на это настроен.

На этой неделе вновь стали приходить тревожные новости с востока: губернатор афганской провинции Фарьяб, имеющей довольно протяженную общую границу с Туркменистаном, пожаловался на ухудшении обстановки в своем регионе. Накибулла Фаик жестко потребовал большей поддержки со стороны Кабула, заявив, что около 80 процентов территории провинции сейчас находится в руках талибов.  

 

В интервью Радио «Азатлык», туркменской службе Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», помощник госсекретаря США по вопросам Центральной Азии Элис Уэллс была оптимистически настроена относительно вышеописанной ситуации, утверждая, что нестабильная обстановка не отразилась на границе. Однако именно Радио «Азатлык» сообщало в июле, что в результате перестрелки на туркменско-афганской границе, возможно, погибли 25 туркменских пограничников. Детали, конечно же, не подтверждены и крайне туманны. 

 

Специальный представитель США по Афганистану Залмай Халилзад позднее в этом месяце планирует посетить Туркменистан, и проблемы безопасности, безусловно, будут одним из основных пунктов повестки дня. 

 

Правительство лишь на словах уделяет внимание вопросам национальной обороны. Так, на заседании Государственного совета безопасности, состоявшемся 1 декабря, говорилось о необходимости боевой подготовки пограничников, хотя в репортажах государственных СМИ об этом заседании ни разу не был упомянут Афганистан. Даже намека на исходящую от Афганистана опасность достаточно, чтобы вызвать гнев Ашхабада. В прошлом месяце Министерство иностранных дел Туркменистана осудило репортаж агентства «РИА Новости», в котором упоминались обсуждения, связанные с нарастанием активности «Талибана» вблизи туркменской границы.   

 

Правительство чувствует себя более уверенно, когда дело доходит до устрашения собственных граждан. «Альтернативные новости Туркменистана» (АНТ) сообщили 30 ноября, что по всей стране людей вызывают «на беседу» в связи с возможной протестной активностью в социальных сетях их родственников, проживающих за рубежом. 

 

И все же плохие новости просачиваются. 28 ноября «Хроника Туркменистана» разместила видео очередей за хлебом, которые теперь появились даже в Ашхабаде. Радио «Азатлык» также отметило, что, судя по всему, в некоторых областях введены ограничения на количество отпускаемых товаров повседневного спроса, таких как мука. В своем репортаже от 29 ноября Радио «Азатлык» рассказало, что пенсионеры должны лично приходить в центры социального обслуживания примерно раз в полгода, чтобы им не прекратили выплачивать пенсию. Эта мера (якобы чтобы удостовериться, что получатели пенсии не умерли), как сообщается, была введена ранее в этом году.

 

Власти продолжают высказывать идею, что переход к более открытой рыночной системе станет решением проблемы, существование которой они не признают. В русле этой идеи кабинет министров на своем заседании, прошедшем 30 ноября, одобрил предложение, чтобы уже в следующем году на рынок хлопка, пшеницы и, возможно, на другие сельскохозяйственные рынки вышли частные компании. Поскольку сельскохозяйственный сектор Туркменистана по сути мало изменился с советских времен, подобное стало бы важнейшим преобразованием.

 

Еще один пример признания давно очевидных проблем: в ноябре провластные издания сообщили в своих репортажах, что с января резко возрастут закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. В частности, стоимость пшеницы удвоится, а цена хлопка увеличится на 50 процентов. Представители Министерства сельского и водного хозяйства заявили, что новые цены позволят тем, кто по существу в наши дни находится в положении крепостных, увеличить свою прибыль на 20% – еще одна математическая головоломка.

В Москве президент Киргизии открыл памятник Чингизу Айтматову

Сб, 08/12/2018 - 01:09

В Москве открыли памятник Чингизу Айтматову, 90-летие со дня рождения которого будет отмечаться 12 декабря. На церемонии присутствовали президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков и мэр российской столицы Сергей Собянин. Памятник работы скульптора Азамата Абдурахманова и архитектора Сергея Павлова установлен в сквере имени Чингиза Айтматова в Даниловском районе Москвы.

 

«До сих пор Чингиз Айтматов — один из самых читаемых авторов в мире, — сказал Сооронбай Жээнбеков. — Его книги переведены на множество языков. Но сам он говорил, что русский и киргизский для него — как два крыла», — цитирует президента Кыргызстана «Российская газета».

 

Мэр Москвы поблагодарил Сооронбая Жээнбекова, «архитекторов, благотворителей, благодаря кому появился этот монумент». «Мы все помним великого писателя, целое поколение россиян, советских людей, были воспитаны на его произведениях», — передает слова Собянина агентство «РИА Новости».

 

Министр культуры Владимир Мединский, также присутствовавший на открытии, подарил киргизской стороне восемь оцифрованных фильмов по произведениям Айтматова (каких — не уточняется). Мединский напомнил собравшимся, что Айтматов является классиком киргизской и русской литературы: «Это величайший мудрец, это глыба, создатель отдельного уникального жанра в рамках классического реализма, проникнутого мистикой, притчами, глубочайшим знанием народной культуры, мирового этноса, легенд. Второго такого писателя в XX веке не было».

 

Чингиз Айтматов родился 12 декабря 1928 года в Таласской области Киргизии. В 1958 году вышла в свет повесть «Джамиля», принесшая Айтматову мировую известность. Среди наиболее известных произведений писателя — «И дольше века длится день», «Белый пароход», «Плаха», «Когда падают горы (Вечная невеста)». Романы Айтматова переведены более чем на 176 языков и изданы в 128 странах тиражом свыше 100 миллионов экземпляров. Умер писатель в 2008 году.

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer