Русские в Казахстане - анонсы

RSS-материал
Русские в Казахстане - информационный портал
Обновлено: 19 недель 2 дня назад

«Без втягивания в гонку вооружений»: как современные боевые системы помогают РФ сохранять стратегический паритет с США

Ср, 19/12/2018 - 01:53

Президент РФ Владимир Путин заявил о том, что Москва будет вынуждена принять дополнительные меры по укреплению безопасности «в случае слома» Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) со стороны Соединённых Штатов. Глава государства подчеркнул, что данный документ «исполняет роль стабилизирующего фактора» в международных отношениях.

 

«Такой шаг будет иметь самые негативные последствия, заметно ослабит региональную и глобальную безопасность. Фактически в перспективе речь может идти о деградации и даже обрушении всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения», — сказал Путин, выступая во вторник, 18 декабря, на расширенном заседании коллегии Минобороны РФ.

 

Президент РФ поручил военному ведомству продолжать курс на перевооружение армии и флота с учётом текущих рисков и угроз. Первостепенной задачей, по его словам, является укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил (СЯС). Путин призвал ускорить переход на современное вооружение, которое обладает повышенными возможностями по преодолению перспективных систем ПРО.

 

Оснащение войск новейшими ракетными комплексами РС-28 «Сармат» планируется начать с 2021 года. Об этом сообщил начальник РВСН Сергей...

Большое внимание президент РФ уделил новейшим разработкам отечественного оборонно-промышленного комплекса (ОПК), которые позволят России сохранить стратегический паритет с США. Он сообщил, что сейчас успешно продолжаются испытания межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) «Сармат», отрабатывается её практическое применение.

 

Также российский лидер напомнил, что на боевом дежурстве ВКС находится авиационная ракета «Кинжал» дальностью до 2 тыс. км, стратегическая крылатая ракета X-101/102 дальностью до 4,5 тыс. км, лазерный комплекс «Пересвет». Кроме того, с 2018 года серийно производится гиперзвуковой комплекс «Авангард». Как сообщил Путин, у России появляются «новые системы оружия, которых ни у кого нет».

 

Вместе с тем российский лидер обратил внимание на растущий «диспаритет» в военных бюджетах РФ и США. По его словам, в 2019 году Вашингтон потратит на нужды вооружённых сил $725 млрд, тогда как оборонные расходы России в 2018-ом составили $46 млрд, а в ближайшие годы они будут уменьшаться в процентом отношении к ВВП. Несмотря на это, Путин уверен, что РФ обеспечит сохранение существующего баланса сил за счёт вложения средств в приоритетные проекты.

 

Планомерная модернизация

 

На расширенном заседании коллегии Минобороны РФ глава военного ведомства Сергей Шойгу заявил о растущем военном присутствии вооружённых сил США и других стран-членов НАТО вблизи российских рубежей. Основная цель Вашингтона — ускорение процесса переброски и развёртывания войск на востоке альянса и в арктическом регионе.

 

«В 2019 году будут определены основные и запасные транспортные маршруты. К 2020 году — сформирован механизм координации трансграничных перебросок, а сроки получения необходимых разрешений сократятся с 15 до 5 суток. В этом году США уже потратили $6,3 млрд на работы по развитию системы передового базирования, преимущественно в странах Центральной и Восточной Европы», — сказал Шойгу.

 

Министр обороны подчеркнул, что российские военные «внимательно отслеживают обстановку» и учитывают в боевой учёбе мероприятия, которые проводят вблизи западных рубежей РФ. Также, как отметил Шойгу, в России продолжается процесс создания современной, мобильной, компактной и боеспособной армии.

 

По оценке министра, Вооружённые силы РФ готовы противодействовать угрозам без наращивания военного бюджета и численности войск. Рост возможностей армии РФ будет достигаться за счёт её планомерного перевооружения. 

 

По состоянию на декабрь 2018 года доля своевременной и модернизированной техники в ВС составила 61,5%. Наибольших успехов в модернизации достигли РВСН (82%), ВКС (74%), ВДВ (63,7%). Более скромные результаты продемонстрировали ВМФ (62,3%) и Сухопутные силы (48,3%).

 

В 2019 году Стратегические ядерные силы РФ должны получить 31 пусковую установку с МБР «Ярс» и «Авангард», подводный атомный крейсер проекта 955 «Князь Владимир» и четыре модернизированных стратегических бомбардировщика Ту-95МС.

 

В беседе с RT военный эксперт Юрий Кнутов подчеркнул, что увеличение в войсках доли современных образцов и уровня подготовки военнослужащих являются наиболее оптимальным ответом на вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, включая усиление группировки НАТО и выход США из ДРСМД.

 

«На Западе Москву нередко обвиняют в «милитаризме», но в реальности достаточно взглянуть на военные расходы США и России, чтобы понять, кто является настоящим милитаристом. В такой обстановке мы просто обязаны наращивать боевые возможности, прежде всего стратегических сил, войск Западного военного округа и расположенного в Арктике командования «Север», — пояснил Кнутов.

 

«Угроза гарантированного уничтожения»

 

Комментируя на коллегии Минобороны ситуацию вокруг ДРСМД, Владимир Путин отметил, что этот документ не противоречил национальным интересам Соединённых Штатов. Более того, президент РФ убеждён, что в 1987 году, когда он был заключён, США получили очевидные военно-технические преимущества.

 

Российский лидер напомнил, что ликвидация не распространялась на морские «Томагавки» и ударные беспилотники США (по техническому описанию в ДРСМД, современные американские БПЛА соответствуют ракетам средней и малой дальности. — RT).

 

«С точки зрения Советского Союза это было одностороннее разоружение... А наши партнёры продолжали развивать вооружения морского и воздушного базирования. Что же тогда забеспокоило наших партнёров? Видимо, то, что у нас появились эти ракеты», — сказал Путин, уточнив, что имеет в виду авиационные ракеты X-101/102, «Кинжал» и морской комплекс «Калибр».

 

Как подчеркнул президент РФ, данные вооружения не противоречат ДРСМД. При этом, по мнению Путина, Вашингтон «прямо нарушает» Договор, размещая в Восточной Европе пусковые установки Mk-41, которые могут использоваться для перехвата ракет противника и нанесения ударов «Томагавками».

 

«Если произойдёт то, чем нас пытаются пугать, ну что ж, нам придётся ответить соответствующим образом. Как вы понимаете, если у нас воздушного и морского базирования такие системы есть, наверное, большого труда не составит провести соответствующий НИОКР и поставить их на землю, если потребуется», — предупредил Путин. 

 

В беседе с RT обозреватель журнала «Арсенал Отечества» Дмитрий Дрозденко заявил, что Вашингтон всегда прохладно относился к выполнению договорных обязательств. По его словам, выход США из ДРСМД в первую очередь подрывает безопасность РФ и Европы. Однако эксперт уверен, что подобная политика повлечёт негативные последствия и для Соединённых Штатов.

 

«Один из столпов военного могущества США — это авианосные группировки, которые якобы борются за свободу судоходства во всём мире. Озвученное президентом оружие способно их поразить. Существует надежда, что серийное производство этих систем и их освоение в войсках охладит воинственный запал Вашингтона. Американцы идут на уступки только, когда чувствуют угрозу гарантированного физического уничтожения», — пояснил Дрозденко.

Юрий Кнутов придерживается аналогичной точки зрения. По его словам, Россия смогла нивелировать почти все негативные последствия заключения ДРСМД за счёт появления гиперзвукового оружия, а также высокоточных комплексов средней и меньшей дальности, которые не попадают под условия ДРСМД.

 

«На мой взгляд, оружие, которое назвал Путин, — это далеко не всё, что есть в арсенале России. В принципе для сдерживания США достаточно и этого, но в случае крайней необходимости мы можем развернуть наземные версии «Калибров», нарастить производство уже известных стратегических систем и ускорить разработку перспективных образцов. При этом, я уверен, всё это возможно осуществить без втягивания Москвы в гонку вооружений и без экономического перенапряжения», — подытожил Кнутов.

Как Ельцин уничтожил внешнюю политику СССР

Ср, 19/12/2018 - 01:44

18 декабря 1991 года МИД СССР прекратил свое существование, а все его имущество и полномочия были переданы МИД РФ. Вместе с уничтожением великой страны была убита и ее внешняя политика. Кто именно и каким образом перехватывал власть у союзного внешнеполитического руководства? И был ли шанс избежать этой катастрофы?

 

Принято считать, что распад СССР был неизбежен и спровоцировали его центробежные тенденции в некоторых периферийных республиках. Но стремившиеся к полной власти тогдашние руководители РСФСР сделали для этого куда больше, чем Вильнюс, Рига и Таллин вместе взятые. И на примере внешнеполитической деятельности это заметно особенно ярко.

 

Министерства иностранных дел союзных республик были созданы в 1944 году (изначально Народные комиссариаты), когда в результате изменений в Конституции СССР республикам было делегировано частично вести «отдельную» международную политику. В реальности, конечно, никакой самостоятельной политики республики не вели. Эта реформа была задумана в первую очередь после Ялтинской конференции «под ООН», в которой для Украинской и Белорусской ССР были зарезервированы отдельные места. МИДы прибалтийских республик, а также Грузии и Армении занимались представительскими функциями и вопросами диаспор, а МИД РСФСР все это время оставался самым запущенным болотом в силу крайне неприязненного отношения руководства ЦК КПСС к укреплению органов власти РСФСР. На деле МИД РСФСР занимался исключительно рутинными вопросами выезда за рубеж. С 1982 года и до середины 1990-го министром был Владимир Виноградов, карьерный дипломат и сотрудник внешней торговли, 1921 года рождения, пришедший в МИД РСФСР с должности посла СССР в Иране.

 

Несмотря на то, что РСФСР представляла собой подавляющее большинство территорий, населения, промышленного, культурного и военного потенциала СССР, сама республика и ее органы власти традиционно воспринимались как второстепенные по отношению к союзным. Никакой самостоятельной политики они не вели, а в кадровом отношении были чем-то средним между не слишком почетной ссылкой и синекурой.

 

В период перестройки и начала распада СССР союзные власти никакого внимания процессам, тлевшим в РСФСР, не уделяли. А очень зря. Конечно, акции протеста и за независимость в Прибалтике были гораздо ярче и зрелищнее, чем в остальном СССР, и привлекали к себе внимание и даже сочувствие.

 

Движущим мотором «перестройки» было молодое поколение и интеллигенция «шестидесятнического» происхождения. А эти социальные и возрастные категории к концу 1980-х годов пребывали в нездоровой эйфории сродни массовому психозу.

 

Такое доминирующее общественное настроение порождало некритичное отношение к действительности. Публичная и бытовая эмоциональная поддержка прибалтийских националистических движений была тогда в Москве общественным трендом. И никто не отдавал себе отчета, к каким последствиям это может привести.

 

В отличие от красочных мероприятий в Вильнюсе и Таллине, в Москве же все происходило по-аппаратному тихо и закулисно, но при этом с куда более разрушительным эффектом. 12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете, установившую приоритет российских законов над общесоюзными.

 

По модной ныне версии, именно это событие окончательно подписало приговор Союзу, поскольку из него изымалась основная составляющая – Российская Федерация. На деле к этому моменту уже семь республик провозгласили нечто подобное, а кое-кто и вообще «полную» независимость. На практике же это никак не осуществлялось, и в первую очередь потому, что основные атрибуты власти – армия, КГБ, МВД и МИД – оставались союзными и управлялись центром. Причем в некоторых республиках степень самостоятельности отдельных ведомств, например МВД в Прибалтике, была чуть больше, чем в других. А вот именно РСФСР оставалась «последней в списке» по самостоятельности, отчасти из-за географии – органы власти республики находились в Москве, как и союзные, и контроль над ними был заметно сильнее, чем на периферии. Да и какого-то явно национального стимула к «независимости» у россиян не было. Никто толком не понимал, что это означает. Но все были уверены, что это что-то очень хорошее.

 

Практическая реализация «суверенитета» РСФСР и примата российских законов над общесоюзными весь 1990 и половину 1991 года на деле почти не осуществлялась. До ГКЧП, в одночасье взорвавшего ситуацию, Декларация о суверенитете РСФСР оставалась пустой бумагой.

 

С другой стороны, даже эта «пустая бумага», не подкрепленная реальной силой или даже возможностью силы, сыграла роль запала для дальнейшего взрывного процесса распада СССР и «парада суверенитетов».

 

Вопреки созданной в 1990-е годы национальной мифологии, те же самые прибалтийские республики и лидеры их националистических движений вели себя очень осторожно, порой даже трусливо и с большой оглядкой на Москву, вплоть до заискивания. Все эти «праздники песни» и гражданские акции типа «Балтийского пути» в теории так и могли бы остаться этнокультурными событиями и привести максимум к расширению экономических полномочий республик, к чему и так все шло. Но хаотичное поведение Горбачева и его очень странная реакция типа введения «экономической блокады» Литвы ситуацию разгоняли.

 

Но если бы власти РСФСР проявили бы некую форму внешней лояльности к союзной власти, все пошло бы по-другому. Союзная власть получила бы главную опору, на которой можно было выстраивать отношения с колеблющимися республиками. Но есть все основания полагать, что такими категориями никто в Москве не мыслил.

 

Борис Ельцин вел личную борьбу за власть до полного уничтожения с Михаилом Горбачевым, в которой все средства были хороши. Упразднение статьи 6 Конституции СССР выбило власть из рук генерального секретаря ЦК КПСС, но Горбачев занимал должность президента СССР. И если ее нельзя было ликвидировать, то следовало ликвидировать сам СССР.

 

12 января 1991 года Борис Ельцин подписал с Эстонией договор об основах межгосударственных отношений, в котором РСФСР и Эстония признали друг друга суверенными государствами. Это было начало конца.

 

Сразу после провозглашения Декларации о суверенитете РСФСР глава правительства республики Иван Силаев начал формирование нового кабинета. Должность министра иностранных дел была неожиданно предложена Андрею Козыреву – серому, малоизвестному чиновнику союзного МИДа, занимавшему на тот момент карьерно очень перспективную должность начальника Управления международных организаций. Как правило, именно УМО становится трамплином для карьерного роста. При прочих равных Козырев вполне мог вскорости претендовать на должность заместителя министра, а там и до посла в США недалеко или до позиции представителя в ООН. Но Козырев сделал правильный выбор, заняв сторону будущих победителей, которые на тот момент победителями еще не казались.

 

Никакой внешнеполитической концепции для РСФСР или РФ у Козырева на момент его назначения не было. Ее не было и после. Обозреватель газеты ВЗГЛЯД встречался с Андреем Козыревым перед самым его назначением, когда этот ход уже был известен, в рамках анализа ситуации для ЦК КПСС. И тогда выбить из него хоть какие-то программные заявления, которые можно было бы положить на бумагу, так и не удалось. Козырев говорил обтекаемыми общими фразами, не выходившими за рамки тогдашней внешнеполитической линии «Нового мышления», которое само по себе к середине 1990 года уже утратило актуальность после отмены 6-й статьи Конституции.

 

Примечательно, что Козырев до последнего не переезжал в тогдашнее здание МИД РСФСР – небольшой особняк на Проспекте мира, 49а (теперь там Управление московского казачьего округа, что бы это ни означало). Наша встреча, например, проходила в крошечном пустом кабинетике на верхних этажах здания на Смоленской почти у самого шпиля.

 

Вообще суть «Нового мышления» во внешней политике, которое провозгласил Горбачев, а реализовывал министр Эдуард Шеварднадзе, сводилась изначально лишь к деидеологизации, отказу от партийных принципов во внешней политике в пользу так толком и не сформулированной «рациональности».

 

Шеварднадзе довел эту позицию до абсурда. Его фирменным приемом было сделать некие громкие заявления перед началом переговоров, например, с тогдашним госсекретарем Бейкером, демонстрируя готовность к необычным уступкам. Ошарашенному Бейкеру оставалось только с готовностью соглашаться.

 

Кроме того, отказ от «идеологической внешней политики» в пользу «рационализации» в Восточной Европе почему-то свелся к полному отказу от какого-либо участия в проходивших там процессах. Союзный МИД времен Горбачева – Шеварднадзе просто пустил все дела в Восточной Европе на самотек, что привело к лавинообразному падению местных режимов на крайне невыгодных для СССР условиях. Что в этом было «рационального» – непонятно.

 

По сути дела, единственной целью Шеварднадзе было в кратчайшие сроки «нормализовать» отношения с США, но у термина «нормализация отношений» не было никакого практического наполнения. Это был процесс, у которого не было цели. Ее просто не сформулировали, никто не знал, какого результата хотелось бы достичь по итогам «нормализации». И как следствие, этот процесс превратился в бесконечную череду немотивированных внешнеполитических уступок, на которые американцы смотрели как на воплощенное чудо Господне.

 

Отставка Шеварднадзе с поста главы МИД была очень громкой. 20 декабря 1990 года с трибуны IV Съезда народных депутатов СССР он заявил о «приближающейся диктатуре» и подал в отставку. Есть версия, что ни о каком заговоре Шеварднадзе не знал, а просто был обижен на то, что в результате закулисных интриг ему не достался только что введенный пост союзного вице-президента. Даже через много лет Шеварднадзе не мог простить Геннадию Янаеву неожиданного (и правда странного) выдвижения и в интервью повторял, что «Гена – это была главная ошибка Горбачева». Как будто вся деятельность Михаила Сергеевича с 1985 года не представляла из себя цепь чудовищных и безграмотных ошибок.

 

На должность главы МИД Горбачев назначил Александра Бессмертных, классического карьерного дипломата, всю жизнь работавшего на американском направлении, и первого выпускника МГИМО в истории СССР, ставшего министром. Как это ни удивительно, но у Александра Александровича была собственная готовая внешнеполитическая концепция для Советского Союза, пусть и сильно наивная и навеянная классическими подходами 50–60-х годов.

 

Министр Бессмертных предлагал создать «пояс дружбы и сотрудничества вокруг Советского Союза». Согласно этой концепции, предлагалось наладить дружественные отношения со всеми государствами по периметру страны, включая те, которые ранее находились на периферии интересов советской внешней политики. Критики этой концепции «всего хорошего против всего плохого» принялись искать эти самые государства у границ, находившиеся «ранее на периферии», и не нашли. Более-менее на эту почетную роль подходила только Монголия, которая у всех и всегда на периферии, при всем уважении к великому монгольскому народу.

 

На практике Бессмертных имел в виду в первую очередь бывшие страны Варшавского договора, с которыми за те полгода, что он возглавлял союзный МИД, начались консультации о новых договорах о дружбе и сотрудничестве. Но Восточная Европа никогда не была на «периферии», и суть концепции министра Бессмертных осталась неразгаданной до сих пор.

 

Это был уже системный кризис союзной внешней политики. Она окончательно перестала существовать комплексно.

 

Ее можно было либо просто аннулировать, либо перезапустить заново. А вот восстановить ее в полном объеме можно было, только укрепив центральную власть, а это уже было утопией.

 

В дни ГКЧП и сразу вслед за ним МИД СССР как организованная и управляемая структура не функционировал вовсе. Впрочем, не он один, но была специфика.

 

Министр Бессмертных 19 августа 1991 года просто сказался больным. Он не вошел в состав ГКЧП и не высказался против, он просто не пришел на работу.

 

Конечно, люди по-разному ведут себя в кризисных ситуациях, и никто не обязан быть героем. В эти августовские дни 1991 года и сразу за ними было множество удивительных перерождений и прозрений, а также логически необъяснимых поступков. Пассивное выжидание среди них – не самый большой грех, если вообще грех.

 

23 августа Горбачев увольняет Бессмертных и назначает на должность министра Бориса Панкина, бывшего главного редактора «Комсомольской правды», к этому моменту где-то год трудившегося послом СССР в Чехословакии. Панкин оказался единственным послом, который открыто высказался против ГКЧП, хотя и не единственным дипломатом, что и определило его назначение. Впоследствии его демарш было принято оценивать именно как тот самый героизм, которого не хватило министру Бессмертных.

 

Отчасти это так. Это в Москве было сразу видно, что с ГКЧП что-то с первой же минуты не задалось, а из Праги так могло не казаться. Но по прошествии времени представляется, что позиция Панкина была определена в первую очередь тем, что он видел вокруг себя в Праге за время работы послом. Саму «бархатную революцию 1989 года» он не застал, но ее последствия в ЧССР в 1990 году были повсюду и бросались в глаза, особенно советским людям, пребывавшим в эйфории от ожидания светлого демократического будущего.

 

Горбачев внес указы о снятии Бессмертных и назначении Панкина на рассмотрение чрезвычайной Сессии Верховного Совета СССР, которая открылась в Москве 26 августа (приехали туда, мягко говоря, не все, но кворум был). Но депутаты просто не стали заниматься этим вопросом. Внешняя политика оказалась самым распоследним делом в списке тогдашних приоритетов.

 

Таким образом, до 18 ноября 1991 года в союзном МИДе было как бы два министра. По документам главой ведомства оставался Бессмертных, отставку которого Верховный Совет просто не заметил. Но на работу он не ходил, и де-факто в здании на Смоленской площади распоряжался Панкин, полномочия которого подтверждал только указ Горбачева, опять же формально не одобренный парламентом.

 

Эта странная ситуация разрешилась еще более странным образом.

 

18 ноября Панкин был вдруг отправлен послом в Лондон, а главой МИД, который на тот момент уже назывался Министерством внешних сношений (поскольку в него с целью экономии влили Министерство внешней торговли), неожиданно снова стал Эдуард Шеварднадзе. Он проправил ровно месяц – до 18 декабря, даты окончательной ликвидации союзного министерства и передачи всех его полномочий, зданий и активов РФ.

 

Примечательно, что единственным мероприятием, проведенным «министром» Борисом Панкиным за пару месяцев его работы, была полная ликвидация в МИДе института должностей, закрепленных за сотрудниками разведки. В одночасье все они были просто уволены, а штатные ставки упразднены, несмотря на яростные протесты КГБ, который сам находился не в лучшем состоянии. Ранее это происходило так. Сотрудник ПГУ КГБ, уезжавший в заграничную командировку «под крышей» сотрудника посольства, проходил несколько месяцев стажировки в центральном аппарате МИДа в профильном управлении. Помимо специальных знаний по будущей стране пребывания и практических навыков дипломатической службы, такой сотрудник получал еще и относительно «чистую» биографию без подозрительных пробелов и пропусков нескольких лет жизни. Панкин эти резервные должности в центральном аппарате МИДа просто упразднил.

 

Все это время МИД РСФСР, то есть Андрей Козырев и еще буквально несколько человек, хищно выжидал. Ему не требовалось как-то убыстрять и так с невероятной скоростью развивавшиеся события. Союзные органы власти распадались одновременно, но с разной линейной скоростью, и надо было просто подождать, пока падет и МИД. Но дело было в том, что МИД и армия все еще оставались атрибутами союзной власти и на бумаге все еще существовавшего Союза. И отменить их можно было только с ликвидацией всей союзной государственности.

 

Все случилось 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще. Через десять дней, 18 декабря, Указом президента РСФСР Бориса Ельцина «О внешнеполитической службе РСФСР» «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.» в ведение и оперативное управление МИД РСФСР переданы Министерство внешних сношений СССР, «включая здания, сооружения, имущество и средства, подведомственные учебные заведения, учреждения и хозяйственные объекты, а также посольства, консульства и другие представительства за рубежом».

 

МИД РСФСР поручалось разработать Временное положение о российской дипломатической службе и создать службу Государственного Протокола. МИД РСФСР переехал в здание на Смоленской площади, а послы СССР за рубежом стали считаться послами России. К России перешло и место СССР в Организации объединенных наций и её Совете безопасности. 25 ноября в связи с переименованием всего государства МИД РСФСР стал именоваться Министерством иностранных дел РФ. Первым, кто признал случившееся, стал Эдуард Шеварднадзе, передавший свой кабинет Андрею Козыреву. Эпоха закончилась.

 

Андрей Козырев участвовал в подготовке Беловежских соглашений, как и так же перерожденные МИДы Белоруссии и Украины, так что фактически власть была захвачена чуть раньше. Отрицать его роль в распаде СССР в таком контексте невозможно. Но, по сути дела, союзная власть была подорвана безудержной жаждой власти формировавшегося тогда руководства новой России, в том числе и чисто фрейдистским, ревностным отношением Ельцина к лично обидевшему его Горбачеву.

 

Союзное руководство, конечно, само виновато. Оно самостоятельно шло к собственному краху все 80-е годы.

 

При этом ошибки во внешней политике прямым образом сказывались на ситуации внутри страны. Если бы позиция Горбачева – Шеварднадзе не привела бы к сдаче Восточной Европы, не было бы и такого экзальтированного, эйфористического настроения в части общества. Не было бы и усиливавшегося давления со стороны США, переставших удивляться уступкам и перешедших к диктату. Не было бы лавинообразного роста сепаратистских настроений в Прибалтике, до этого панически боявшейся даже минимального применения силы со стороны Центра. И, может быть, удалось бы избежать столь катастрофического развития событий.

 

Должно было пройти десять лет, чтобы внешняя политика новой России восстановилась в полном объеме. Сейчас мало кто помнит, что в 1991 году несколько месяцев послы представляли де-юре не существующую страну. И уроки этой печальной истории еще предстоит выучить, поскольку относительная недавность всего происшедшего и живые позиции многих ее участников дают самые разнообразные возможности для трактовки. Сейчас мы вроде бы застрахованы от таких катастроф, да и принципы внешней политики определяются сформулированными национальными интересами, а не калейдоскопом внутренних конфликтов. В 1991–1995 годах иногда просто на местах приходилось придумывать эти принципы национальных интересов в том или ином регионе, поскольку у МИДа, да и у государства вообще их просто не было. А инициатива могла быть довольно жестко наказуема.

 

Сколько, где и чего мы за этот период потеряли и в геостратегическом плане, и в отдельных регионах – тоже еще предстоит подсчитать и осознать. И главный вывод можно сформулировать в одном лозунге: «Никогда больше!».

«Любо!» В Алма-Ате состоялся концерт Московского Казачьего Хора

Ср, 19/12/2018 - 01:30

Концерт Московского Казачьего Хора, состоявшийся 17 декабря 2018 года в Государственной филармонии им. Жамбыла в Алма-Ате, стал подарком Правительства Москвы соотечественникам, проживающим в Южном Казахстане.   

 

Перед началом концерта на сцену поднялись Генеральный консул Российской Федерации в Алма-Ате Евгений Бобров и заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Республике Казахстан Ирина Переверзева, которые тепло приветствовали собравшихся. Евгений Бобров поздравил казахстанцев с Днём независимости и особо подчеркнул важность сохранения и расширения дружественных связей между Казахстаном и Россией.  

 

Публика с огромным энтузиазмом приветствовала исполнение песен и припевок терских, донских, кубанских, семиреченских казаков, подпевала им и даже присвистывала. Бурными аплодисментами и криками «Любо!» была встречена сабельная фланкировка, показ элементов боя и постановочные танцевальные номера казачьих гуляний. В концерте были исполнены как произведения XIXI-XX веков, рассказывающие о боевых подвигах российского казачества, так и современные композиции.  

 

С особым восторгом слушатели приветствовали исполнение таких композиций как «Не для меня придёт весна», « Когда мы были на войне», «А я чернява…». В постановку, посвящённую казачьим праздничным гуляниям артисты вовлекли публику, пригласив наиболее смелых принять участие в совместном танце.   

 

Московский Казачий Хор – лауреат международных и всероссийских конкурсов, известный как в России, так и за её пределами. Коллектив, обладающий уникальным характером и звучанием, исполнительский стиль которого сочетает в себе традиционное хоровое казачье пение и живое инструментальное сопровождение. 

 

Триумфальным выступлением Московского Казачьего Хора были продолжены традиционные Декабрьские встречи, организуемые с 2012 года представительством Россотрудничества в Республике Казахстан совместно с Генеральным консульством Российской Федерации в Алма-Ате. Впереди в программе Декабрьских встреч – литературная гостиная, художественная выставка и музыкальный салон. 

Скрытые конфликты России и Туркмении

Пнд, 17/12/2018 - 23:39

Бипатриды в Туркмении - не единственная проблема, осложняющая отношения Москвы и Ашхабада. Что поможет их улучшить?

 

Российские государственные СМИ редко уделяют внимание Туркмении и еще реже публикуют об этой республике критические материалы. Хотя отношения между Москвой и Ашхабадом далеко не безоблачные. Конфликт возник еще в 2003 году, после того как Сапармурат Ниязов в одностороннем порядке расторг соглашение с Россией о двойном гражданстве. Кремль тогда хотел, было, промолчать ввиду готовящейся эпохальной сделки по газу, однако сперва зарубежные, а затем и российские СМИ и вслед за ними российская Дума подняли шум.

 

Проблема бипатридов в Туркмении настигла Лаврова

 

Прошли пятнадцать лет, Ниязова давно нет, но проблема так называемых бипатридов в Туркмении, пройдя несколько этапов, так до конца и не решена. 7 декабря 2018 года в Милане она настигла главу российского МИД Сергея Лаврова. Его в ходе пресс-конференции спросили о положении российских граждан, получивших в Туркмении российское гражданство после 2003 года. Как стало известно из ответа Лаврова СМИ, туркменская сторона заверила МИД РФ, что решит имеющиеся вопросы, а Россия ожидает из Ашхабада конкретики в ближайшее время. А также что речь идет о небольшой группе лиц, не успевших "решить свои вопросы" до денонсации соглашения о двойном гражданстве.

 

Сотрудник Института стран СНГ в Москве Андрей Грозин в интервью DW так прокомментировал это известие: "Оснований сомневаться в высказывании главы МИД РФ, что идут переговоры, у меня нет. Но, видимо, настолько все засекречено, что вопрос, идут ли они вообще, возникает". По словам собеседника DW, России считает необходимым признание Ашхабадом в качестве лиц с туркменским и с российским гражданствами тех людей, у которых не решены вопросы с двойным гражданством, полученным после 2003 года - по примеру тех, кто получил его до 2003 года. Россия рассчитывает на такое логичное решение. "Тем более, что количество граждан, находящихся в "подвисшем" состоянии, не столь велико. Я не слышал оценок, где бы говорилось больше чем о нескольких тысячах. Хотя тут цифры лишь оценочные, потому что учет не ведется", - продолжает Андрей Грозин.

 

Зачем Ашхабаду проблема с российским паспортом?

 

Иначе смотрит на это глава "Туркменской инициативы по правам человека" (ТИПЧ) в Вене Фарид Тухбатуллин.  "Около трех лет назад в Москве на конференции называлась цифра проживающих в Туркмении российских граждан  - около двухсот тысяч. За достоверность этой цифры я, однако, не ручаюсь, а данных о том, сколько среди них лиц, получивших российский паспорт после 2003 года, вообще нет. Но все же думаю, что таких еще достаточно много", - считает он.

 

По его оценке, никаких признаков, что между Москвой и Ашхабадом идут по этой проблеме серьезные переговоры, нет. "Проблема обострилась в 2008 году, после принятия новой Конституции, которая запретила гражданам Туркмении иметь второе гражданство. Но прошло более десяти лет, как обе стороны заявляют, будто проблема решается, однако воз и ныне там. Вопрос мог бы стать предметом экономического и дипломатического торга, однако Россия сейчас вроде бы согласилась и так снова покупать туркменский газ. При этом вопрос о бипатридах, насколько я знаю, в такой связи не поднимался. Ашхабад предпочитает заниматься этой темой отдельно", - говорит правозащитник. Он объясняет эту позицию властей Туркмении желанием сохранить за собой один из главных инструментов выдавливания русскоязычного населения из страны.

 

Можно ли решить проблему бипатридов за счет импорта газа?

 

В свою очередь, Андрей Грозин исходит из того, что Ашхабад, чей бюджет сейчас испытывает колоссальные трудности, заинтересован в решении экономических проблем. "Видимо, с Москвой идет комплексная торговля. И составной частью переговоров может стать возобновление закупок туркменского газа", - полагает эксперт. Как раз прекращение "Газпромом" импорта газа из Туркмении в 2016 году - вторая проблема, отягощающая отношения двух государств.

 

Однако 28 ноября этого года в Ашхабаде побывал глава "Газпрома" Алексей Миллер. "После того визита обе стороны вроде бы заявили, что все движется к возобновлению импорта. С другой стороны, не были озвучены ценовые параметры. Российские эксперты, если не брать самых больших оптимистов, говорят о возможных закупках от одного до трех миллиардов кубометров туркменского газа в год. Это небольшие объемы, хотя для Туркмении в ее нынешнем положении возможность диверсифицировать продажу газа даже в таких объемах - уже большое подспорье на фоне того разочарования, которое в последние годы Ашхабад испытал от общения с китайскими партнерами. В Ашхабаде же рассчитывают, что им удастся вернуться с Россией к тем параметрам объема, которые были до 2016 года. Они сопоставимы с тем, сколько сейчас добывают "Газпром" и "Лукойл", например, в Узбекистане. А это порядка шести - восьми миллиардов", - рассуждает Андрей Грозин.

 

Москву беспокоит Кушка

 

Помимо "паспортов и газа" есть еще одна проблемная зона между Россией и Туркменией, и находится она на афгано-туркменской границе. В Москве считают, что Ашхабад мог бы в большей степени задействовать российских военных в противостоянии группировкам радикальных исламистов, формирующимся в афганском приграничье. Напомним, что в 2016 году министр обороны РФ предложил президенту Туркмении помощь в охране границы, но получил отказ. А в середине ноября этого года на совещании глав погранслужб стран СНГ  в Киргизии обсуждалось значительное обострение ситуации на границе Туркмении в связи с провокациями и обстрелами с афганской территории. В ответ на это МИД Туркмении выступил с резким опровержением - никакого обострения нет.

 

Эта тема в Туркмении закрытая, получить о ней информацию очень непросто, говорит Фарид Тухбатуллин. Но, по его данным, жители Кушки и других мест возле афганской границы фактически на военном положении. В основном "беспокоят" с афганской стороны группы наркоторговцев, однако случаются стычки с радикальными исламистами, которые, вроде бы, вторгаться в Туркмению не собираются, но проводят время от времени разведку боем.

 

"Последняя информация о крупном боестолкновении поступала летом этого года. Были данные, что в ходе перестрелки погибли несколько десятков туркменских военнослужащих. Более мелкие стычки происходят регулярно", - рассказывает глава ТИПЧ. При этом, продолжает собеседник из Вены, Ашхабад не хочет сотрудничать по обеспечению безопасности ни с Россией, ни с ОДКБ, но иногда проводит консультации с представителями западной дипломатии. "Хотя ясно, что те в нынешних условиях особой помощи оказать не могут", - считает он.

 

Туркмения - Афганистан. Уравнение безопасности

 

"Допустить российских военных к охране границы - это прямой отход от нейтрального статуса для Ашхабада. Там опасаются, что уступка именно в вопросах безопасности приведет к тому, что абсолютная отстраненность Туркмении от региональных дел может остаться в прошлом. Стоит приоткрыть дверь, как в нее вставят ногу", - поясняет позицию туркменской стороны Андрей Грозин.

 

При этом, утверждает эксперт, "Туркмения в уравнении региональной безопасности де-факто остается непонятной величиной", которую толком никто просчитать не может. "Я думаю, что даже если бы в Мары стояли американские или немецкие военные, или китайские "товарищи", то такая ситуация была бы для Москвы хоть и неприятной, но более понятной. А сейчас вообще неясно, что и когда может произойти на границе, где нет перевалов, которые закрываются на зиму, и где собственно туркменские ресурсы по обеспечению безопасности очень ограничены. Это создает нервозную обстановку, хотя в ней нового ничего нет, за исключением фактора миграции боевиков из Сирии и Ирака на границу региона", - рассуждает Андрей Грозин. 

 

"Но вытекающих из обеспокоенности Москвы маркеров, которые, например, показывали бы ее горячее стремление втянуть Туркмению в ОДКБ или в более тесное двустороннее партнерство в области безопасности, я не наблюдаю", - подчеркивает собеседник DW.

«У людей идет полная деградация». Адвокат жестко высказалась об уровне насилия в Казахстане

Пнд, 17/12/2018 - 23:26

На протяжении всего года общество шокировали новости насилии над женщинами и детьми практически во всех уголках республики. Корреспондент Sputnik Казахстан побеседовала с известным адвокатом, практикующимся над вопросами насилия Айман Умаровой о том, удалось ли обществу продвинуться в вопросах насилия, и когда в стране будет искоренена эта проблема.

 

В кейсе лишь одной Умаровой за год скопилось порядка 20-ти дел об изнасилованиях детей и женщин. Причем к ней обращаются не только по "свежим" фактам насилия, но и через определенное время. Эти дела, по словам правозащитницы, самые сложные, ибо в делах об изнасилованиях самое важное – не упустить время.

 

Большинство дел Айман Умаровой с юга страны. Неоднократное насилие двух мальчиков из Талгара, которые подвергались нападкам со стороны своего родственника, дело 13-летнего мальчика в Алматинской области, которого насиловал 30-летний мужчина. В Туркестанской области у адвоката два дела об изнасиловании мальчика и и молодого парня, которого шесть лет назад насиловали полицейский и другой односельчанин. Также в кейсе Умаровой — два дела в Карасайском районе, групповое изнасилование женщины в Астане и дело девушки, которую изнасиловали 14 человек в Аркалыке, после женщина родила, но не знает от кого. И это лишь малая часть ужасающих дел, над которыми адвокат работает в течение одного года.

 

Насилия стало больше

 

На вопрос о том, действительно ли сейчас в Казахстане изнасилований стало больше, чем раньше, или сейчас люди стали чаще говорить о проблеме и не утаивать от полиции, адвокат твердо заявляет – насилия стало гораздо больше.

 

"Да, сейчас люди стали чаще говорить о фактах насилия, но у нас реальное увеличение изнасилований. Ко мне ежедневно пишут люди, я уже боюсь смотреть в телефон. Проблема в том, что превентивных мер нет, поэтому количество изнасилований растет. Общественные организации тоже не сильно помогают. При Жакыпе Асанове (верховный судья Казахстана) на должности генерального прокурора, что-то как-то двигалось, а сейчас мы опять топчемся на месте", — с досадой констатирует юрист.

 

Правоохранители продолжают давить

 

Айман Умарова отмечает, что уровень профессионализма следователей, ведущих досудебное расследование, мягко говоря, не очень высокий. В 90 процентах случаев, когда в полицию обращаются жертвы насилия – экспертизы проводятся неправильно или поздно, часто на женщин и детей правоохранители оказывают давление.

 

"Очень часто женщина, подвергшаяся насилию, чувствует себя в толпе волков. В 99 процентах случаев полиция оказывает давление. Часто говорят — сама виновата, то проституткой назовут. Нередки случаи, когда насильники потом приходят и предлагают жениться, а полицейские этому потворствуют, так как система очень коррумпирована и им выгодно в таких делах быть на стороне насильника, так как с него можно поиметь деньги", — продолжает адвокат.

 

Жертвам прежде всего нужна правовая помощь

 

По словам Умаровой, жертвам насилия в первую очередь необходима правовая помощь и уже после психологическая поддержка. Нельзя терять время, нужно быстро принимать меры. Проблема усугубляется тем, что почти никто из жертв насилия не знает алгоритм, как нужно защитить себя. И это нормально, ведь никто из людей не готовится к тому, что его изнасилуют.

 

Также адвокат отмечает большой гендерный дисбаланс в правоохранительной системе Казахстана. Очень мало прокуроров, следователей – женщин. В судах Казахстана также мало представительниц прекрасного пола. Для сравнения, в Верховном суде Кыргызстана – практически половина судей – женщины, у нас — лишь треть всего судебного корпуса.

 

Помимо того, что полицейские оказывают давление на жертв насилия, бывают случаи, когда сами хранители общественного порядка идут на преступления. В практике Умаровой был случай, когда полицейский изнасиловал учительницу на трассе Алматы-Жаркент. Позже выяснилось, что его коллеги отпустили насильника, а в отчете прокуратуре написали о примирении сторон и намерении полицейского жениться на изнасилованной, при том, что он уже был женат. В результате мужчину осудили, но добиться справедливого ущерба за моральный вред не удалось.

 

В принципе практика взыскания материального ущерба в стране работает избирательно. Лишь случаи с чиновниками, депутатами и известными людьми оцениваются судьями по достоинству, большинство людей, испытавших насилие, остаются с мизерными выплатами.

 

Три ступени морального разложения

 

Продолжая тему деградации общества исходя из количества изнасилованных, Умарова приводит данные международного исследования, согласно которому насилие над женщинами является первой ступенью деградации, насилие над девочками – вторая, когда растет количество изнасилований над мальчиками – это сигнализирует о практически полном разложении моральных устоев людей.

 

Среди прочих причин, толкающих людей на преступления, сейчас ярко выражено общественное расслоение среди казахстанцев. Насилием пронизаны все слои общества, однако в большинстве случаев жертвами изнасилований становятся дети и женщины из уязвимых слоев общества.

 

"Сейчас у нас в обществе наблюдается упадок нравственности, извращенный взгляд на многие вещи. У людей идет полная деградация. Все вокруг становится сплошным фейком. У нас фейковые книги, блогеры, проекты, артисты. Из-за этих ложных посылов происходит извращение сознания. У нас женщины, являющиеся токалками, с экранов телевизора говорят людям, как им жить, или ведут программы о правах женщин. Сейчас мало фильмов на серьезные темы, наши фильмы сплошные дешевые комедии. Кайрат Нуртас снял в прошлом году фильм и поднял проблему насилия, но этого мало. Мало об этом говорить или писать, нужны конкретные меры", — поднимает еще одну проблему адвокат с 18-летним стажем в вопросах насилия.

 

Айман Умарова отмечает, что сейчас неплохо помогают социальные сети. Благодаря им информация быстрее доходит до государственных органов, люди чаще обращают внимание на существующие проблемы.

 

Однако и у этого механизма есть обратная сторона. Свидетелями всенародного хайпа стали все, кто следил за жуткой историей изнасилования первоклассника несовершеннолетними в селе Абай Туркестанской области.

 

"Говорить о проблеме нужно не для личного пиара, а с целью помочь детям и искоренить это из общества. Все, кто писал тогда об этом мальчике, где сейчас они? Что дальше?" — задается вопросами адвокат.

 

Школа защиты: никто, кроме вас, не будет отстаивать ваши права

 

Не дожидаясь чужих ответов, правозащитница с многолетним опытом решила запустить свой проект – онлайн школу Айман Умаровой. Проект рассчитан на один год для людей, подвергшихся насилию и не имеющих возможность нанять квалифицированного адвоката. У каждого будет возможность зайти на сайт и получить информацию на доступном языке о том, что необходимо предпринять для защиты своих прав.

 

Для всех, кто подвергся насилию, и по тем или иным причинам не желает заявлять в правоохранительные органы – правозащитница напоминает, что никто, кроме них, не будет бороться за поруганную честь и требовать наказания для преступника. И если насильнику единожды сойдет с рук преступление, никто не гарантирует, что это не подтолкнет его еще раз решиться на подобное.

 

Государственным же органам в борьбе против этого недуга практикующий адвокат рекомендует не утаивать данные статистики и прямо посмотреть проблеме в глаза, лишь тогда можно будет о действенных мерах против насилия над женщинами и детьми Казахстана.

Лжесобор. В «незалежной» появилась ПЦУ: что дальше?

Пнд, 17/12/2018 - 23:16

Итак, свершилось: гора родила мышь, и мышь оказалась смешной. В деле участвовали: действующий президент, вооружённый госаппаратом – спецслужбами, финансами, СМИ, и закулиса, вооружённая Варфоломеем – ещё бы не гора! «Объединительный собор» 15 декабря в музее «София Киевская» действительно стал собором раскольников – безо всяких кавычек: объединились анафематы и самосвяты.

 

Ещё бы не забавно! Из канонической церкви самочинно явились на сборище лишь двое – Александр Дробинко, давно уже признавший правомочность притязаний Константинополя, и митрополит Винницкий Симеон, которому Порошенко посулил патриаршество как земляку и, разумеется, надул. Сборище, заседавшее под председательством Порошенко, избрало себе «предстоятелем» – подручного Филарета, которого именуют «Епифаний». С чем их пока ни одна из Поместных церквей мира не поздравила и, вероятно, не поздравит. Ещё бы не «мышь»!

 

Сказано же в первой строчке Псалтыри: «Блажен муж, иже не иде на совет нечестивых».

 

Название и титул

 

Устроители сборища долго сочиняли и никак не могли придумать название для «новой церкви» – чтобы устроило всех. Недавно ещё предполагали назвать «ПЦвУ». А прежде были варианты со словами «единая», «поместная» и «автокефальная», получалось всё время что-то не очень приличное, вроде ЕПУЦ.

 

В окончательном варианте остановились на ПЦУ – Православная церковь Украины. Скромненько – и без акцента на автокефалию (которая, вероятно, не предполагается) и на единство (которое не предвидится).

 

При этом не надо отнимать название у канонической Церкви. Хотя и ПЦУ шутники расшифровали на обидный для Майданного режима лад: «Порошенко – цэ Украйна». С намёком, что это вовсе и не «церковь», а предвыборный хит президента, который стал таковым при сомнительных обстоятельствах.

 

Титул «предстоятелю» придумали такой, чтобы в нём не было слова «Русь». Епифанию дали титул «Митрополит Киевский и всея Украины». Воспоминание о Руси организаторам и кураторам мероприятия портит сон и аппетит.

 

Массовка

 

Радоваться за томос бюджетников массово стали завозить в центр Киева на автобусах к 9-00 утра. На лобовых стёклах некоторых автобусов издали была видна загадочная бумажка с паролем «Р2». Не иначе, придумка ответственных органов, чтобы автобусы шли без задержек. На Крещатике, на Владимирской и на прилегающих улицах припарковано много иногородних автобусов, почему-то особенно много номеров Житомира и Винницы. Свезены люди из администраций, школ, детских садов. Но есть и те, что сами напросились – так людям промыли мозги, что пожелали приехать, поучаствовать в «историческом событии». К 10 часам на Софийской площади образовалась нескладная толпа в несколько сот человек. В толпе много новеньких государственных флагов, а на людях – ленточек с предвыборным лозунгом Порошенко: «Мы идём своим путём». Напротив памятника Богдану Хмельницкому два огромных монитора. Тут и эстрадная площадка. Митинг ведёт министр культуры Евгений Нищук, который 5 лет назад «зажигал» Майдан в качестве массовика-затейника. Он привычно несёт всё, что приходит в его клоунскую голову, что замечательно: «Я сам – католик, как и мои земляки из Ивано-Франковской, Львовской, иных областей, которые сегодня приехали поддержать процесс автокефалии. Кроме того, возле Софийского собора собрались тысячи людей с разным вероисповеданием, и даже атеисты. Но все они хотят одного – получить церковную независимость». Кто-то ворчит: «Выглядит как вмешательство государства в дела церкви». Так и есть! Ожидают приезда Порошенко. Он должен толкнуть речь и открыть «собор», засев во главе президиума.

 

То, что это прямое нарушение ст. 35 Конституции Украины, его нисколько не смущает. Да и кого смущает, если речь – об «обрезании пуповины с Москвой»?

 

В толпе на площади ни икон, ни хоругвей, ни молитвенного пения. Совсем не церковная толпа! Начало «собора» затягивается, люди греются в автобусах. Один из наблюдателей комментирует: «В ожидании собора греются, кто как может. Например, водкой и колбасой. С одной стороны – можно понять, с другой – странно для митинга верующих, тем более в пост».

 

В двенадцатом часу ударили в колокола на звоннице – появился Порошенко. Недоброжелатели отметили: стал заметно подражать Путину. Порошенко проходит через оживившуюся толпу, радостно улыбаясь, исчезает за воротами.

 

За воротами заповедника, в Софийском соборе своя жизнь: переговоры, пересуды, звонки.

 

Задержку начала «собора» наблюдатели объясняют тем, что бенефициары никак не могут договориться «по кандидатуре». При этом Варфоломей по связи требует от Порошенко, чтобы тот выполнил обещание и в мероприятии участвовало как минимум десять иерархов УПЦ. Порошенко не справился. Хотя старался: кошмарил духовенство, кого-то даже силой везли в Киев. Но сорвалось. А тут ещё и Филарет упрямится. Настаивает на своём человечке в роли будущего «предстоятеля».

 

Во время затянувшегося мероприятия в сетях появляется сообщение о том, что около 15 часов в Житомирской области во время захода на посадку разбился военный самолет Су-27 и погиб пилот.

 

В череде тех падений, которые сопровождают различные мероприятия Порошенко, – начиная с его инаугурации, когда упал солдат, – падение самолёта выглядит дурным предзнаменованием. Люди, склонные оценивать события в метафизическом измерении, именно так трагедию и воспринимают.

 

Наконец-то

 

На площади к 16 часам митинг становится откровенно политическим, крутят ленту про «героев» АТО, звучат соответствующие песни и речи.

 

Священник Белорусский православной церкви протоиерей Александр Шрамко, присутствующий на площади, отметил в ФБ изначальную заполитизированность мероприятия: «Общий фон: политическое мероприятие с этно-державным содержанием. Первый выступающий (кто-то от властей) прямо так и сказал, что это, мол, продолжение Майдана. И собрались, по его мнению, здесь в основном участники Майдана. Все идет в духе "одна держава – одна церква". Интересно, что менее всего говорится о том, что с Томосом от Константинополя Украинская церковь входит на равных в семью мирового православия. В основном о том, что Украина "избавляется от духовного рабства", обретает полную независимость с получением "своей" церкви. Интересно, а что же было четверть века до этого? Разве не было УПЦ КП и УАПЦ, более чем "своих" церквей? И разве УПЦ МП сейчас куда-то исчезнет, испепеленная фактом наличия "единой" церкви?»

 

Из канонической УПЦ наконец-то приходит комментарий по поводу присутствия на лжесоборе Симеона Винницкого и Александра Драбинко: «К УПЦ они больше не имеют никакого отношения. Мы констатируем, что они перешли в раскол, и сообщим в Поместные церкви, что в диптихе канонических епископов Украины они больше не значатся».

 

В Софийском заповеднике своя жизнь.

 

В первом туре три кандидата. Один от Порошенко – Симеон Винницкий. И двое от «Киевского патриархата». Причём один от Филарета – это Епифаний, второй «сам по себе» – это «митрополит Луцкий и Волынский» Михаил Зинкевич. Неожиданно все трое набирают примерно равное число голосов. И вновь задержка. Должно быть двое. На Зинкевича «находят метод», делают предложение, от которого тот не может отказаться. И вот второй тур. С отрывом в 20 голосов Симеона обходит Епифаний. Епифания называют «правой рукой» Филарета. Он был взращён в расколе, много лет «служил» в расколе – обманывая людей, кощунственно совершая «крещения», «венчания», «отпевания».

 

Исторический факт

 

И вот под перезвон колоколов на эстраду поднимается Порошенко с избранником и Парубиём, спикером Рады.

 

Порошенко в ударе. Он сообщает, что сегодня – исторический день, день рождения новой церкви.

 

«Что это за церковь? – спрашивает Порошенко толпу и сам себе отвечает, загибая пальцы: – Это церковь без Путина, без Кирилла, без молитвы за российскую власть и российское войско». Он делает открытие: «Там, где сегодня махают российским кадилом, завтра бьют российскими «градами»… Ещё из его перлов: «Для Путина это вторая геополитическая катастрофа». И ещё: «Это праздник православных, греко-католиков (показав на Парубия), протестантов, иудеев (показывая руками куда-то в пространство), мусульман…» Наговорив ещё ворох глуповатых подлостей, вспомнив стихи «Товарищ москаль, на Украину шуток не скаль», «Прощай, немытая Россия», «До свиданья, наш сказочный Миша, возвращайся в свой сказочный лес», сообщив, что Филарет является «духовным лидером украинского народа», Порошенко дал слово Епифанию, который «вместе с украинским президентом поедет в Константинополь в начале января и получит долгожданный Томос».

 

Тот много благодарил, радуя толпу, и провозгласил: «Теперь тут будет славная Константинопольская патриархия».

 

Это, собственно, всё, что нужно знать об «автокефалии» ПЦУ.

 

Реакция на рождение ПЦУ

 

Известный киевский монах – архимандрит Алипий (Светличный) напписал: «Суммируя все, что сегодня произошло в Киевском Софиевском соборе-музее, можно только сказать, что все было настолько не настоящее, настолько поддельное, что можно только ужаснуться всему этому ГМО с усилителем вкуса из США».

 

И далее: «Мне очень жалко всех участников этого примитивного шапито. Можно сколько угодно орать про перемогу, но это провал.

Провал полнейший…»

 

Спикер Отдела внешних церковных связей УПЦ протоиерей Николай Данилевич высказал в ФБ глубокую мысль: «Как бы ни старались раскол объявить Церковью, неканоническое каноническим – Тело Церкви Христовой не примет этого, потому что та структура, которая была создана вчера, была и есть инородным телом, которое Телом Церкви отторгается и не принимается… То, что произошло вчера на территории национального заповедника «София Киевская», произошло за пределами Церкви и к Церкви Христовой отношения не имеет».

 

В Белорусской православной церкви председатель Синодального информационного отдела БПЦ Сергий Лепин, отвечая на вопрос о возможных контактах с ПЦУ, заметил: «Эта церковь для нас с формальной точки зрения является раскольнической, и о контактах не может идти речи».

 

Митрополит Видинский Даниил Болгарской Православной Церкви прокомментировал «объединительный собор» притчей, но жёстко: «Я скажу словами одного из архиепископов канонической Церкви, которыми он ответил на приглашение патриарха Варфоломея присутствовать на этом собрании: "Я твердо убежден и исповедываю, что я остаюсь верным единой Православной Церкви, и мое присутствие на этом совете противоречит первому псалому Давида, который гласит: «Блажен муж, иже не иде на совет нечестивых"». И он назвал событие «исключительно политическим проектом».

Неужели никто не поздравил Варфоломея и Порошенко?

 

Есть такие!

 

Глава униатов Святослав Шевчук с радостью заявил: «В этот исторический момент я хочу протянуть братскую руку от имени нашей церкви к новоизбранному предстоятелю и ко всем православным братьям, говоря, что отныне мы идем вместе в историю, к единству, к правде».

Радость его понятна.

 

С униатами веками воевало православное Запорожское казачество. И вот теперь УГКЦ, которая имеет многовековой опыт жизни в расколе, будет не так одиноко на Украине: появилась ещё одна раскольническая структура «признанная хоть кем-то».

 

И посольство США поздравило «украинцев с историческим собором». При этом посольство как бы и вильнуло, избегая в будущем негативных последствий, если таковые случатся: «Мы поддерживаем право всех украинцев веровать по собственному усмотрению. Терпимость и сдержанность являются ключом к мирному переходному периоду, чтобы люди с разными религиозными убеждениями могли жить и процветать вместе». То есть с американцев взятки гладки.

 

Однако на Украине мало кто так благостно воспринял «историческое событие». Например уже цитированный выше архимандрит Алипий (Светличный), сравнив «историческое событие» с шапито, с тревогой замечает: «Теперь будут отыгрываться на православных христианах. Будут люто мстить. За всю свою бездарщину…» В другом посте, уже 16 декабря, когда первые волнения улеглись, он пишет: «Я прекрасно понимаю, что несмотря на заверения Порошенко о том, что нам позволено сохранять верность Церкви, еще будут ломать нас через колено. Верить словам президента Украины, судя по его деяниям, невозможно. Но уже сегодня можно выразить восторг и уважение нашему епископату, во главе с Его Блаженством Блаженнейшим Митрополитом Киевским и всея Украины Онуфрием. Их осталось 94 (это он о архиереях УПЦ. – О.М.). И каждый из них – Усик!) Они прошли очень тяжелое испытание. И расслабляться им еще рано».

Как повысить производительность труда в Казахстане

Пнд, 17/12/2018 - 00:44

В стране падает производительность труда, которая могла бы быть драйвером экономического роста. Это происходит из-за неэффективного управления, масштабной коррупции, слабой судебной системы — пришли к выводу эксперты Всемирного банка (ВБ)

 

ВБ презентовал масштабное исследование «Экономическая диверсификация в условиях стагнации производительности», в котором оценил общую ситуацию в экономике Казахстана и причины падения производительности труда. Корреспондент «Капитал.kz» проанализировал выводы экспертов.

 

Рост будет замедленным

 

Банк констатирует, что рост реального ВВП в Казахстане замедлился до 4,1% в первом полугодии 2018 года с 4,3% за тот же период 2017 года. Хотя чистый экспорт, поддерживаемый увеличением добычи нефти и улучшающимися условиями торговли и инвестиций, ведет к общему экономическому росту, потребление остается слабым.

 

«Казахстанская экономика в 2019 году будет расти дальше небольшими темпами — 3,5%. В 2020—2021 годах реальный рост ВВП замедлится из-за ослабления внешнего спроса и снижения роста частных инвестиций, так как эффект циклических факторов начнет убывать, а эффект налогово-бюджетного стимулирования, вероятно, начнет сворачиваться. Потребление домохозяйств, как ожидается, немного увеличится вследствие восстановления реальных доходов и вялого кредитования», — сказал постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Фрэнсис Ато Браун.

Улучшение бюджетного баланса

 

В результате более сильного экспорта нефти дефицит текущего счета существенно сократился в первой половине 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Что касается финансирования, то прямые иностранные инвестиции (ПИИ) выросли на 30% в годовом исчислении, тогда как дефицит первичного дохода увеличился в результате более высокой репатриации прибыли горнодобывающими компаниями. Более высокие доходы от нефти также способствовали улучшению бюджетного баланса. В настоящее время прилагаются консолидационные усилия по сокращению дефицита нефтяного фискального баланса и пополнению Национального нефтяного фонда, хотя и более медленными темпами, чем первоначально предполагалось.

 

Кашаган прибавил темп

 

Объем промышленного производства в первом полугодии 2018 года увеличился на 5,2% по сравнению с тем же периодом прошлого года, главным образом благодаря расширению нефтяного сектора на 6,2% за счет более высокой, чем ожидалось, добычи нефти с месторождения Кашаган.

 

Торговля постепенно переходит на услуги и на ненефтяное производство. В первом полугодии 2018 года объем производства сельскохозяйственной продукции в годовом исчислении составлял 4%, что несколько выше, чем годом ранее. Рост строительства упал до 3,8% по сравнению с 5,9% в первом полугодии 2017 года.

 

Домохозяйства ждут проблемы

 

В 2020—2021 годах замедление как внешнего спроса, так и инвестиций в бизнес благодаря циклическим силам и отмене мер фискального стимулирования снизят общие темпы роста ВВП. Потребление домашних хозяйств, как прогнозируется, будет расти лишь незначительно на фоне восстановления реальных доходов и затухающего кредитования, заметили эксперты Всемирного банка.

 

Снижение темпов роста производительности, которая значительно упала за последние два десятилетия, является основной причиной возможного замедления роста среднесрочного ВВП. Производительность была устойчивой в начале 2000-х годов, что способствовало приросту на 6 процентных пунктов к ежегодному ВВП.

 

Экономисты ВБ констатируют, что план правительства по повышению минимальной заработной платы с 2019 года даст толчок потреблению домохозяйств, однако будет непростым для МСБ с точки зрения адаптации, чтобы оставаться конкурентоспособными. Со стороны производства экономическую активность будет поддерживать в основном рост в ненефтяных промышленных отраслях и в секторе услуг; вклад же строительства в экономический рост немного уменьшится из-за снижения в динамике инвестиций.

 

Отрицательные темпы роста производительности

 

К началу 2010 года ежегодный рост производительности упал до среднего уровня менее 2%, а в период между 2014 и 2016 годами рост производительности стал отрицательным, снизившись примерно на 2 процентных пункта в год.

 

«Сохраняющиеся из-за протекции государства неэффективные крупные компании, как квазисектор, так и частные предприятия, а также сильное присутствие старых компаний на рынке указывают на то, что происходит процесс разрушения. При нем менее производительные компании выходят с рынка, не действуют в полной мере, многие важные элементы рыночного преобразования Казахстана были реализованы не в полной мере», — сказал Фрэнсис Ато Браун.

 

Замедление в основном связано с падением роста производительности внутри всех основных секторов экономики: сельском хозяйстве, промышленности и услугах. Производительность — основной двигатель устойчивого долгосрочного роста Казахстана. Снижение роста производительности за последние десятилетия объясняется несколькими факторами.

 

Главными из них являются ограничения, налагаемые на развитие частного сектора, что отражается на низких показателях ввода бизнеса. В Казахстане горстка игроков, в основном государственных предприятий, доминирует на ключевых товарных рынках, включая базовые услуги, которые поддерживают частный сектор.

 

Эмпирические данные свидетельствуют о том, что новые мелкие фирмы более продуктивны, чем старые крупные.

 

Действовать более решительно

 

Власти должны действовать более решительно, уделить приоритетное внимание государственным расходам на стимулирующие рост меры, считают эксперты Всемирного банка. Такой подход будет иметь решающее значение в среднесрочной перспективе, особенно учитывая падающий вклад капитальных вложений — всего лишь 13,6% от общих расходов в 2017 году по сравнению со средним показателем в 20% в 2010−15 годах.

 

Наряду с мерами по повышению эффективности также растет потребность в увеличении доходов от ненефтяных ресурсов для укрепления государственных финансов и удовлетворения бюджетных издержек, связанных с недавними объявлениями президента, по повышению минимальной заработной платы и инициатив, поддерживающих малые и средние предприятия, сельское хозяйство и производство.

 

Нацфонд расходуется стремительно

 

Снижение цен на нефть или замедление экономической активности может оказать дополнительное давление на среднесрочную цель правительства по сокращению гарантированных трансфертов из Национального нефтяного фонда.

 

Этот вызов подчеркивается в недавно утвержденном бюджете 2019−21 годов, который включает увеличение ежегодных трансфертов из Национального фонда дополнительно на 150 млрд и 300 млрд тенге, констатируют в ВБ.

 

«Первоначальная цель по сокращению трансфертов из Нацфонда до 2 трлн тенге к 2020 году была перенесена на более поздний срок. Прогнозируется, что, несмотря на более высокие цены и производство нефти, дополнительное использование фонда приведет к уменьшению валютных резервов Нацфонда с 35% ВВП в 2018 году до 32% в 2021 году. Между тем государственный долг стабилизируется на уровне около 20% ВВП», — отметил ведущий экономист ВБ по Центральной Азии Хулио Ревийа.

 

Чрезмерная государственная финансовая поддержка выступает в качестве препятствия для того, чтобы фирмы работали в нормальных рыночных условиях, тем самым делая их менее конкурентоспособными. Кроме того, государственные средства не поступают в наиболее производительные секторы.

 

Решение — прямые иностранные инвестиции

 

Улучшение эффективности внутреннего рынка и операционной среды бизнеса является ключевым фактором противодействия негативным побочным эффектам государственного вмешательства и стимулированию частных инвестиций. ПИИ имеют решающее значение для снятия давления на государственные финансы.

 

«Таким образом, основополагающим станет эффективная реализация недавно принятой Национальной стратегии прямых иностранных инвестиций, которая направлена на повышение инвестиционной привлекательности Казахстана для инвестиций, не связанных с ресурсами», — отметили аналитики ВБ.

 

В ближайшие два года несколько факторов могут усилить давление на Казахстан. Например, дальнейшая эскалация геополитической напряженности и усиление торгового протекционизма могут замедлить глобальную экономическую деятельность, снизить спрос на нефть и другие товары. Эти факторы наряду с ужесточением процентных ставок в странах с развитой экономикой могут привести к снижению цен на нефть и, впоследствии, к ухудшению платежного баланса Казахстана и общих темпов экономического роста.

Кому нужен русский театр в Душанбе. И почему его спектакли собирают полный зал даже на чужой сцене

Пнд, 17/12/2018 - 00:09

Государственный русский драматический театр имени Маяковского в Душанбе имеет давнюю и славную историю. Он был создан в ноябре 1937 года, и первыми артистами его труппы были воспитанники Московского театра-студии Алексея Дикого. В годы Второй мировой войны в нем жили и работали известный драматург Евгений Шварц, актеры Лидия Сухаревская, Борис Тенин и Георгий Менглет. В советские времена театр активно гастролировал по всему Союзу и всегда — с большим успехом. До последнего времени русский драмтеатр располагался в самом центре столицы Таджикистана. В 2016 году его здание снесли как не соответствующее архитектурному облику современного города. Пока идет реконструкция выделенного для театра здания кинотеатра «Таджикистан», маяковцев приютил таджикский драмтеатр имени Лохути. Корреспондент ИА «Фергана» узнала, как и чем сегодня живет один из двух русских театров в Таджикистане.

 

– Мы все еще работаем в Государственном драматическом театре имени Лохути и, пока ставим спектакли здесь, репетируем на третьем этаже. У нас две рабочие комнаты, в подсобном помещении мы храним наши костюмы и грим. Мы выступаем тут как в малом, так и в большом залах. Скоро у нас будет свой новый театр, мы очень ждем этого, — говорит директор театра имени Маяковского, заслуженная артистка республики Мунира Дадаева.

 

По ее словам, заказчиком реконструкции кинотеатра «Таджикистан», к которому будет пристроено трехэтажное здание для театра имени Маяковского, является Дирекция по строительству правительственных объектов аппарата президента страны. Реконструкция началась в июне этого года и завершится в 2019 году. Проект согласован с администрацией театра, и в него были внесены некоторые технические изменения, которые строители обещали реализовать в ходе возведения нового здания.

 

– Я думаю, это будет одно из самых красивых зданий в Душанбе, – говорит заместитель директора театра Гульнора Ахмедова. – Во всяком случае, по проекту это видно. Это будет первый совершенно новый, современный театр в Душанбе. Нам обещали установить самое современное техническое оборудование. Рядом с ним уже открыли красивый парк, где всегда гуляют люди.

 

После того как старое здание театра снесли, возникли опасения, что штат театра могут сократить или часть актеров уволится. Однако тревога была напрасной: в театре по-прежнему работает около 100 человек, в том числе актеры и технический персонал.

 

– Никто не ушел, и даже наоборот — театр пополнился за счет молодежи. У нас работают настоящие подвижники. Трудности, конечно, есть. Однако зарплата у нас регулярная и выплачивается без задержек, что уже замечательно. Наш бывший директор Сухроб Мирзоев ввел в театре контрактную систему, так что зарплату мы получаем, исходя из занятости в спектаклях. У наших актеров и кроме театра есть способы заработать: они медийные личности, которые узнаваемы и востребованы. Они занимаются дубляжом фильмов, работают на радио и в рекламе.

 

Наша молодая актриса Тереза Заурбекова и в театре играет, и в кино снимается. Нам очень повезло с Хуршедом Мустафоевым. Они с Мавлоной Наджмиддиновой — ученики великого Фарруха Касымова — актера, режиссера, создателя первого в стране экспериментального театра «Ахорун». Мустафоев — не только ведущий актер нашего театра, он один из самых талантливых и разносторонних молодых таджикских актеров. Когда он пришел в театр в 2002 году, тогдашний наш главный режиссер Султон Усмонов ставил «Калигулу» по пьесе Альбера Камю. Я была поражена, как актер за минуту перевоплощался — казалось, у него даже цвет глаз менялся. Неважно, какая роль, — трагическая, драматическая, комедийная, — Хуршед всегда на высоте. И он не ограничивает себя только актерской работой. Он еще и художник, и сценограф. Его работа в качестве костюмера в мольеровском «Тартюфе» стала открытием для театралов Душанбе. Он блестяще работает как режиссер, хореограф, а также занимается подбором музыкального сопровождения, – отмечает Мунира Дадаева.

 

Гастроли как воздух

 

В октябре этого года театр Маяковского побывал на гастролях в Оренбурге. Они были организованы при поддержке Союза театральных деятелей России. В Оренбург театр привез два спектакля — русскую народную сказку «Колобок» в современной интерпретации и «Исповедь Омара Хайяма», созданную по роману известного писателя, поэта и драматурга Тимура Зульфикарова. «Исповедь...» была поставлена главным режиссером театра, народным артистом Таджикистана Баходуром Миралибековым в 2016 году. В 2017 году этим спектаклем завершался XIX Международный театральный фестиваль стран СНГ и Балтии «Встречи в России» в Санкт-Петербурге.

 

– Здание Оренбургского государственного драматического театра вмещает 430 зрителей. На наших спектаклях были аншлаги, нас очень хорошо принимали и коллектив театра, и зрители. «Исповедь Омара Хайяма» – спектакль философский, он повествует об испытаниях, которым подвергается душа человека. В России любят Омара Хайяма и хорошо знают творчество Тимура Зульфикарова. Нам приятно, что Зульфикаров сейчас живет в Таджикистане, он – друг нашего театра и следит за нашей работой. Тимур принимал деятельное участие в создании спектакля, бывал и на репетициях, и на премьере.

 

Спектакль рассказывает о последнем дне жизни поэта. Омара Хайяма играет Хуршед Мустафоев. В пьесе много женских ролей, вживую звучат национальные инструменты и песни, замечательно передан восточный колорит. Когда мы вышли на поклон, зрители все, как один, встали и начали хлопать. На последнем спектакле кто-то даже кричал «офарин!» — молодцы. Приятно было, что в зале присутствовали наши земляки, – делится Мунира Дадаева.

 

Чтобы постоянно развиваться, театру очень важно гастролировать, отмечает Мунира: – После такого триумфального выступления у нас прибавилось энтузиазма, появились новые идеи. Как будто открылось еще одно дыхание. Гастроли для театра — это как глоток свежего воздуха. Мы с новыми силами готовимся к Новому году и новым постановкам. Театр наш живет очень активно, и мы обещаем, что будем стараться продолжать радовать зрителей, – говорит она.

 

Русский театр с многонациональным колоритом

 

Театр имени Маяковского уже при создании был новаторским, и каждая эпоха в театре отмечена чем-то особенным. У его истоков стоял народный артист СССР Георгий Менглет, который был учеником Алексея Дикого — знаменитого советского актера, театрального режиссера, педагога и публициста. 17 августа 1937 года Дикий был арестован как враг народа, и оставшиеся без руководителя молодые актеры, воспитанники Дикого, пришли к решению сохранить его традиции. Почти в полном составе они выехали в столицу Таджикской ССР, город Сталинабад, где и создали театр имени Маяковского, который в своем узком кругу они называли театром Дикого. На сцене этого театра Георгий Менглет работал до 1945 года и сыграл здесь более 20 ролей.

 

По словам замдиректора театра Гульноры Ахмедовой, в 1990-е театр выжил буквально чудом. В Таджикистане шла гражданская война, время было трудное, и в театре фактически не осталось актеров – большая часть труппы уехала вместе с режиссером Валерием Ахадовым в российский Магнитогорск. В душанбинской же «Маяковке» остались в основном пожилые актеры, а из молодых — только Мунира Дадаева и Светлана Жук. Своим спасением театр обязан в первую очередь тогдашнему директору Сухробу Мирзоеву, который в 1995 году открыл театральную студию. Она действует до сих пор и готовит молодых актеров. Первыми выпускниками студии были участники команды КВН «Китобой». Именно они вдохнули в театр новую жизнь, и с этого времени начался новый этап развития театра. Бывшие кавээнщики — Марина Ярмолик, Инна Черных, Вадим Чумаченко — работают в «Маяковке» по сей день.

 

В том же 1995 году режиссер Султон Усмонов (сейчас он главный режиссер драмтеатра имени Лохути) поставил в русском театре спектакль «Закат» по произведениям Исаака Бабеля. Спектакль этот, поднимавший сложную и актуальную во все времена тему отцов и детей, был поставлен как мюзикл, и в нем показала себя новая театральная поросль, молодые актеры-студийцы. Для самой Муниры Дадаевой очень важным в творческом плане оказался спектакль «Транзитный пассажир», который она в качестве режиссера поставила по пьесе казахского писателя Дулата Исабекова. Прорывным для театра стал спектакль «Калигула», вышедший в 2012 году. Спектакль был поставлен по произведениям Альбера Камю режиссером Султоном Усмоновым. А в 2016-м Хуршед Мустафаев поставил здесь «Хануму» по знаменитой пьесе Авксентия Цагарели.

 

В театре Маяковского работают целые династии. Так, здесь играла народная артистка Таджикской ССР Светлана Шамгунова, и сюда же пришла ее дочь. Мать бухгалтера театра Анастасии Джаббаровой была здесь осветителем и помощником режиссера. Амаль Нерсесян служила в театре билетером, потом сюда на работу пришла ее дочь Наринэ, которая затем привела и внучку Сусанну. Здесь же сложились несколько актерских семей. У Муниры Дадаевой в театре работала сестра, а сама она буквально живет в театре с четырех лет.

 

– Когда кто-то новый к нам приходит, мы говорим: «Добро пожаловать в нашу многонациональную семью». У нас работают грузин Дмитрий Мурзинов, русские Римма Черных и Антон Ломаев. Жена Антона Кристина Зарифиева — немка по матери, у Марины Ярмолик мама белоруска, папа таджик, у Хуршеда Мустафоева папа таджик, а у мамы арабские корни. Вот и получается у нас русский театр с многонациональным колоритом, — улыбается Дадаева.

 

«Люблю интересных мужчин»

 

Директор театра рассказывает, что актерам иной раз приходится выпутываться из непредвиденных ситуаций. И тут важна не только способность к импровизации, но и выдержка, умение понимать друг друга с полуслова.

 

– Так, в спектакле, который показывали в Оренбурге, мать Омара Хайяма в исполнении Манзуры Закировой передавала сыну зажженную свечу, которая должна была освещать ему путь в другой мир. И тут вдруг в момент передачи свеча затухает. От ужаса глаза у большеглазой Манзуры стали еще больше — ведь она должна передать именно горящую свечу. Но находившийся рядом с ней на сцене актер Дмитрий Мурзинов среагировал мгновенно: просто подошел к ней и со словами «только не кричи» снова зажег свечу. Зритель даже не догадался, что на сцене что-то пошло не по сценарию.

 

Вообще, у нас нередко случаются импровизации. Мы, например, любим незаметно выглядывать в зал, подсматривать за зрителями, пытаясь угадать их настроения и ожидания. Как-то шла у нас комедия «Бунт невесток», там роль тиранической свекрови исполняет Мавлона Наджмиддинова. И вот мы, как обычно, подглядываем за зрителями и видим, что в первом ряду сидит красивая супружеская пара, при этом мужчина выглядит нервным и недовольным — возможно, не хотел идти в театр, а жена заставила. В середине спектакля Мавлона вдруг поворачивается прямо к нему и спрашивает: «А вам неинтересно?» От неожиданности он вздрагивает, что-то бормочет, начинает стеснительно улыбаться и прятать глаза. И тогда Мавлона ему выдает: «Смотрите на меня — мне нравится, когда на меня смотрит интересный мужчина». А я дальше подхватываю: «Да зачем он вам, мамочка, у него же фонаря нет». Вот такой получился забавный экспромт. И мужчине явно настроение подняли, – рассказывает Мунира Дадаева.

 

Хотя в современном Таджикистане в театры ходят гораздо меньше, чем в советские времена, на спектаклях театра Маяковского почти всегда аншлаг. Маяковцы надеются, что следующий театральный сезон труппа русского драмтеатра начнет в новом здании, и, несмотря на то, что оно будет располагаться уже не в центре Душанбе, в театре по-прежнему не будет пустых мест.

«Гончие псы». Читательская конференция в Алма-Ате

Вс, 16/12/2018 - 23:26

Читательская конференция по книге Фархата Темендарова «Гончие псы» состоялась 15 декабря 2018 года в Лицее № 134 в Алма-Ате. В ней приняли участие лицеисты, студенты алматинских вузов, учителя. В качестве приглашённых экспертов выступили консул генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева и главный редактор журнала «Открытая школа» Лариса Попова.  

 

Перед конференцией молодые люди читали повесть, описывающую недавние события в двух странах – Казахстане и России, происходившие в 2006 году. На примере произведения они познакомились с основными особенностями современной литературы, среди которых жанровая трансформация, диалог культур, многоголосие литературы, поиск новых современных героев.  

 

В центре внимания участников конференции стояли вопросы, поставленные автором – что такое настоящая дружба, как подростку найти своё место в современном сложном мире, какие ценности могут стать опорой в жизни. Ребят интересовало, насколько события, описанные в повести, являются биографичными, есть ли у героев реальные прототипы и как сложились их судьбы за прошедшие годы. Фархат Тамендаров рассказал о том, какими в Казахстане и России были первые годы двадцать первого века, с какими вызовами сталкивались ровесники сегодняшних читателей в то время.  

 

Как отметил автор в своём выступлении, этой повестью он старался восполнить вакуум в литературе для подростков, сложившийся в последние годы, чтобы помочь становлению подрастающего поколения, ведь «именно в подростковом возрасте человек делает открытия для себя, в подростковом возрасте меняется характер, человек может наделать глупостей, но тот опыт, который он получает, потом поможет ему состояться в жизни».  

 

Фархат Тамендаров – автор пяти книг, член Союза писателей Казахстана, вице-президент Казахского Пен-Клуба, шеф-редактор альманаха «Литературная Алма-Ата», лауреат многочисленных международных конкурсов. Книга «Гончие псы» . В 2018 году повесть «Гончие псы», рассказывающая о жизни пяти убежавших из дома подростков,  стала лауреатом Второй премии литературного фестиваля Open Eurasian Literature Festival & Book Forum (Лондон, Великобритания).  

Чего Казахстан добился за 27 лет независимости и чего ждать завтра?

Сб, 15/12/2018 - 02:59

Через несколько дней Казахстан отпразднует очередную годовщину своей независимости. Оценить пройденный республикой путь мы попросили отечественных экспертов, адресовав им следующие вопросы: Как вы восприняли  подписание Беловежских соглашений и объявление Казахстаном своей независимости в декабре 1991 года? Какие у вас были ожидания, надежды, тревоги? Что из этого сбылось, а что нет? Каково ваше отношение к тому, что сделано в Казахстане за 27 лет? Чему вы радуетесь, а что вас не устраивает? Какой вы видите страну в ближайшем будущем?

 

Султанбек Султангалиев, политолог: «Страна нуждается в политическом реформировании»

 

– В декабре 1991-го мне было  лишь 15 лет, и, естественно, в силу возраста я не мог в полной мере оценить историческое значение такого события. Хорошо помню, как тяжело жилось людям в период агонии Советского Союза (19901991 гг.). Мне, наивному подростку, думалось, что теперь-то мы наконец  заживем получше. В представителях старшего поколения чувствовались настроения растерянности и непонимания происходящего, что вполне объяснимо: ведь вся их сознательная жизнь прошла в исчезнувшей стране.

 

Хорошо запомнилась вера простых людей в Нурсултана Назарбаева, который  заметно выделялся на фоне обанкротившегося Михаила Горбачева и неоднозначного Бориса Ельцина. В 1991 году казахстанский лидер был, пожалуй, самым популярным политиком не только в Казахстане, но и во всем Советском Союзе, и если бы он согласился стать премьер-министром СССР, то история вполне могла бы пойти по другому сценарию. Разумеется, это мое сегодняшнее мнение, основанное на изучении и анализе документов той эпохи.

 

Что касается пути, пройденного Казахстаном за 27 лет, то это был очень сложный период: именно в те годы создавался фундамент нашей новой политической и экономической системы. Собственно, и сам путь был разделен на отдельные, разные временные отрезки, и отношение к ним, конечно, разнится.

 

Несомненным достижением является то, что Казахстан состоялся как независимое государство. Сейчас это кажется само собой разумеющимся, однако обстановка в начале 1990-х была совершенно неоднозначной: мы легко могли оказаться втянутыми в гражданскую войну  с последующим распадом государства и потерей части территории, могли погрязнуть в хаосе анархии, беззакония и перманентной революционной ситуации. Однако умелая и осторожная политика руководства страны в сочетании с жестким курсом на формирование рыночной экономики позволили сохранить от потрясений корабль государственности и благополучно провести его через все политические и социально-экономические штормы.  А вот период после 1999 года можно охарактеризовать как время упущенных возможностей. Полагаю, что в политическом развитии мы пропустили тот момент, когда можно было бы продолжить курс на углубление демократических реформ безо всякого ущерба для общественно-политической стабильности и интересов экономики.

 

Как человеку малоэмоциональному мне сложно ответить на ваш вопрос о том, чему я радуюсь.… Наверное, тому, что нам удалось избежать межэтнических и межконфессиональных конфликтов, что руководство Казахстана проводит очень разумную внешнюю политику, что мы не остались на обочине мировой цивилизации, что мы являемся одним из акторов евразийской интеграции. Это объективно положительные моменты, которые нельзя не отметить. Однако в политическом и социально-экономическом развитии страны есть и тревожные тенденции, которые уже сейчас очень сильно мешают нам, а в ближайшем будущем способны не только резко затормозить прогресс, но и отбросить нас далеко назад, к началу пресловутых 1990-х.

 

Во-первых, это стагнация демократических процессов, которая влечет за собой низкую эффективность деятельности государственных органов, масштабную коррупцию, падение уровня доверия к власти и соответственно рост протестных настроений в обществе. Во-вторых, продолжающееся социальное расслоение общества: пропасть между сверх-богатыми и очень бедными все больше увеличивается. В третьих, падение качества образования и ползучая исламизация вкупе с торжествующей социальной несправедливостью, что серьезно угрожает общественно-политической стабильности.

 

Словом,  реальных угроз много, и очевидно, что Казахстан остро нуждается в политическом реформировании – теперь это главное условие успешного развития. И то, каким будет ближайшее будущее, зависит от реализации тех или иных политических сценариев. А они, в принципе, разные. Но в любом случае  каких-то особых концептуальных изменений пока что ждать не приходится.

 

Замир Каражанов, политолог: «Ожидания на хлеб не намажешь»

 

– Подписание Беловежского соглашения – не самый оптимальный сценарий развала СССР, но на тот момент возможности были ограничены. Процесс был запущен еще раньше и к тому моменту приобрел необратимый и даже неуправляемый характер. Но самое главное – он становился менее предсказуемым, а это очень опасная тенденция. Речь, конечно же, идет о «параде суверенитетов», который породил правовой хаос. Было непонятно, где сосредоточена власть – в кремлевских коридорах или в союзных республиках. Ответ на этот вопрос попытались дать главы трех союзных республик в Беловежской пуще, а немногим позже – в Алматы, где было создано СНГ.

 

Конечно, сам характер развала СССР во многом предопределил последующие события:  острый экономический кризис, падение уровня жизни населения, всплеск миграционных волн, криминализация разных сфер жизни общества и т. д. Хоть и говорят, «ломать не строить», но мы-то сегодня понимаем, что разваливать – это тоже искусство. А с другой стороны, удалось избежать худшего сценария – эскалации насилия, войн, хаоса. Правда, не всем.

 

Что касается ожиданий и тревог, то в тот момент у людей была уверенность в том, что после развала Союза все перестанут кого-то кормить и заживут как в развитых странах –  счастливо и богато. Европа и США стали примером, эталоном. Но ожидания на хлеб не намажешь. Нужно было проводить реформы. Тогда часто говорили о том, что существует много книг о переходе от капитализма к социализму, но нет книг, где говорилось бы о переходе от социализма к рыночной экономике.

 

Конечно, для нас ориентиром выступали страны Восточной Европы – Польша и Чехия, где власти стали проводить политические и экономические реформы. Мы получили представление о том, в каком направлении нужно двигаться, стали кое-что перенимать у них, но с учетом своей специфики. Отказались от «шоковой терапии», не стали сразу отпускать цены в свободное плавание и т. д. Эти меры позволили избежать социальной напряженности. Но у компромисса есть и обратная сторона. Надо признать, что принципиальность реформаторов в странах Восточной Европе дала свои плоды – сегодня это очевидно. Нам же, к сожалению, не удалось сформировать крепкий средний класс, не появился и широкий класс собственников, государство до сих пор имеет большую долю в экономике. В госаппарате люди работают сутками, но не успевают справиться со стоящими перед ними задачами. Время от времени дают о себе знать проблемы в судебной и правоохранительной системе.

 

С другой стороны, надо признать, что Казахстан не впустую потратил время. Мы оказались в числе лидеров на постсоветском пространстве, уровень жизни у нас выше, чем у соседей по региону. Наша страна играет заметную роль в Евразии. И это несмотря на то, что мы не имеем выхода к морю, а в 1990-х у нас был большой отток населения.  В Казахстане выросло новое поколение граждан, которые получили образование, встали на ноги, сегодня начинают трудовую карьеру, а завтра будут создавать свои семьи. И уже это – отличная характеристика пройденному республикой пути.

 

Конечно, потенциал развития Казахстана, как и любой другой страны, можно оценивать по-разному. Обычно используют экономические, демографические и прочие объективные индикаторы. Но я бы оценивал по-другому. Наше общество молодое и пестрое. По этническим, религиозным, социальным признакам мы отличаемся друг от друга. Но при этом население ощущает общность. Наверное, это и есть главный результат развития Казахстана. Часто из новостей мы узнаем о том, как люди спешат друг другу на помощь. Солидарность – это хорошее качество, позволяющее оптимистично смотреть в будущее. Радует и то, что у нас много талантливых людей. Российский философ Николай Бердяев как-то заметил, что если элитарная прослойка (элитарные – в смысле выдающиеся и неординарные люди) в обществе превышает пять процентов, то такое общество имеет шансы на благополучное развитие. Уверен: в Казахстане таких людей гораздо больше.

 

Казбек Бейсебаев, политолог: «Нас разбаловали легкие нефтяные деньги»

 

– В 1990 году я работал в Министерстве иностранных дел Казахской ССР. В то время мы, как и другие союзные республики, ставили перед МИДом СССР вопрос о расширении полномочий республиканских внешнеполитических ведомств. Речь шла  о предоставлении нам более широких прав и полномочий в торгово-экономических отношениях с зарубежными странами…

 

Летом 1990 года нынешний Лидер нации, а тогда президент Казахской ССР, провел пресс-конференцию для иностранных журналистов в здании МИД СССР и объявил о государственном суверенитете Казахстана.  Тогда за это отвечал МИД, и я помню, как переводили на английский, французский и другие языки текст декларации. После этого, 25 октября 1990 года, Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики. Тогда же было объявлено о нашей самостоятельности в международных делах.

 

К концу лета 1991-го почти все республики, за исключением Казахстана и Туркменистана,  объявили о своей независимости. Мы тогда поступили по-другому. К этому времени СССР уже де-факто не существовал. В конце октября Туркменистан объявил о своей независимости, а мы еще оставались в непонятном статусе, хотя всем уже было очевидно, что некогда большая страна доживает последние дни.

 

Поэтому подписание соглашений в правительственном санатории «Вискули» в Беловежской пуще стало для меня просто констатацией уже свершившегося факта. Вскоре после этого,  21 декабря, руководители 11 республик собрались в Алматы и объявили о создании СНГ. За пять дней до этого мы тоже объявили о своей независимости.

 

Конечно, были радость и надежда. Одновременно была и какая-то тревога, но потом она прошла. Тем более что мы в МИДе были  загружены работой: начался процесс признания нашей независимости другими государствами, и нам надо было налаживать с ними отношения.   

 

Безусловно, за 27 лет сделано много. Есть то, что радует, но есть  и то, что, скажем так, радует не очень. В первые годы независимости власти говорили так: сначала экономика, а потом политика. Смысл этого общественного договора прост: давайте сначала поднимем экономику, а потом будем говорить о политике. Надо сказать, такой подход устраивал всех. Тем более что пошли первые успехи, жизнь народа стала налаживаться. И все думали, что так будет всегда. Однако этого не произошло.  К тому же легкие нефтяные деньги разбаловали нас. С середины «нулевых» на протяжении почти десяти лет в мире была благоприятная для нас конъюнктура – нефтяные деньги текли к нам рекой, можно было многое сделать в той же экономике: построить заводы, поднять на новый уровень сельское хозяйство, опоясать страну новыми дорогами и т. д. Но мы не воспользовались моментом и благоприятными условиями. А теперь прежних цен на нефть уже не будет, и наша страна не очень привлекательна для инвесторов.

 

В итоге мы видим, что наша экономика как была сырьевой, такой и осталась. Если общество свои обязательства в рамках общественного договора (не увлекаться политикой) выполнило, то власти – нет: с экономикой у них, скажем так, не все получилось.

Обреченные на экстремизм, или Куда приводят киргизстанок порочные традиции

Сб, 15/12/2018 - 02:51

Весточка из далекого Багдада о киргизстанке, приговоренной в апреле нынешнего года к смертной казни за участие в терроризме и незаконное пересечение государственной границы, и двух ее землячках, ожидающих приговора в багдадской тюрьме, актуализировала в Киргизстане проблему женского религиозного экстремизма. В очередной раз (после нашумевшей истории с гибелью прямо в районном ОВД 19-летней Бурулай – жертвы традиции умыкания невесты) она обнажила пороки киргизского общества.

 

Эксперты уверены: на «подвиги» киргизстанок, как правило, толкает социально-экономическая неустроенность, приправленная гендерным неравенством, которое порождается стихийным смешением пережиточных традиций и псевдоисламских узаконений.

 

Когда традиции сильнее законов

 

По сообщению ГКНБ КР, 28% киргизстанцев (около 140 человек), вступивших в ряды боевиков в Сирии и Ираке, – женщины и дети. Как заявил начальник отдела теологического обеспечения МВД Киргизстана Эрлан Бакиев, 7,4% из них активно пропагандируют радикальные идеи наряду с мужчинами, создавая женские группы. Остальные, по выражению правозащитной организации Human Rights Watch, – жертвы обстоятельств: безропотно следующие за своими мужьями бесправные жены и лишенные на родине социального благополучия одинокие женщины, обреченные на чужбине на нелегкий, но «богоугодный» труд – секс-джихад.

 

Эксперт Чинара Эсенгул добавляет: все они, как правило, жертвы «гендерно дискриминационных практик» в сфере семейно-брачных отношений, ставших фактически нормой для Киргизстана. И это при том, что в стране принята Национальная стратегия по достижению гендерного равенства до 2020 года и утвержден Национальный план действий по реализации резолюции 1325 Совета Безопасности ООН и пр., но пущен на самотек процесс бесконтрольного роста религиозности населения и воскрешения на руинах советской морали диких пережитков прошлого. В их числе – браки с несовершеннолетними, похищение девушек с целью склонения их к браку, многоженство, не имеющие правовых последствий религиозные браки и коварные ментальные стереотипы, ломающие девичьи судьбы.

 

Руководитель ОФ «Открытая линия» Мунара Бекназарова, оценивая вялые инициативы государства по ужесточению ответственности за преступления против свободы и жизни женщины, ставшие за последние годы антибрендом Киргизстана на международном уровне, заметила – вся проблема даже не в законах, а в правоприменении. По ее мнению, «закон не работает ни на уровне предотвращения, ни на уровне преследования, ни на уровне судебного преследования».

 

Логическое объяснение этому мы нашли в результатах социологического исследования «Гендер в восприятии общества (результаты национального обследования)», проведенного Фондом ООН в области народонаселения в Киргизской Республике (ЮНФПА) и показавшего – посадить в противном случае придется полстраны вместе с парламентариями.

 

Замуж не напасть?

 

Согласно данным Нацстаткома и ЮНИСЕФ, в Киргизии насчитывается 6 тысяч девочек, которые были выданы замуж (речь о религиозном браке. – О.Б.) до 15 лет, и более 160 тысяч девочек, ставших женами до 18 лет, составив 15% от числа всех брачующихся. Такая статистика отвела КР почетное пятое место по показателю ранних браков среди 35 стран Евразии и второе после Азербайджана по числу родивших в возрасте от 15 до19 лет. Не меньшая для Киргизии проблема – принудительные браки, которым, по данным ООН, в текущем году подверглись 13,8% девушек до 24 лет, 43 девочки умыкается ежедневно.

 

Как отмечает руководитель ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова, «количество ранних браков почти в полтора раза больше в сельской местности и среди бедных слоев населения». Продать свое дитя замуж как можно раньше и подороже, избавившись к тому же от лишнего рта, – одна из наиболее распространенных причин этого уродливого по сегодняшним меркам явления, нашедшего поддержку в исламском вероучении (брак может совершаться по достижении физического совершеннолетия, иначе говоря – полового созревания) и мирно сосуществующего с модными тенденциями демократизации.

 

На принятые с боем парламентом РК в 2016 году поправки в Семейный и Уголовный кодексы КР, запрещающие нике – религиозный брак с лицами, не достигшими 18 лет, и ужесточающие за них ответственность, один из лидеров Духовного управления мусульман отреагировал, мягко сказать, не по-божески: «Не стоит из-за 20-25 женщин, вступающих в брак до 18 лет, так переживать. Их не забирают замуж в 10-12 лет». Эту мысль, согласно исследованию ЮНФПА, поддержали 37% женщин и 40% мужчин. При этом выдать свою дочь замуж в несовершеннолетнем возрасте за богатого человека оказался готов каждый пятый респондент – 21%, а за «хорошего» человека немногим менее половины – 44% участников опроса.

 

За «хорошего» человека после 9 класса родители отдали замуж Кайыргуль (имя изменено). «Сватать пришел человек, очень религиозный, – вспоминает она. – Потом узнала, что мой будущий муж женится впервые. Поэтому родители сами приняли решение и согласились, я вышла замуж. Условия жизни были тяжелые, свекровь придиралась ко всему и не давала житья. Я забеременела, на 8-м месяце была вынуждена вернуться в родительский дом». В 16 лет на смену мечте стать педиатром и открыть свою клинику у Кайыргуль появилась другая – выжить.

 

Эксперт Н. Турдубекова уверена: «Многие несовершеннолетние жены обречены в случае развода на прозябание в бедности, т.к. имеют ограниченные возможности для того, чтобы получить образование и самим зарабатывать на жизнь. Несовершеннолетняя девочка-супруга – это ребенок, чей потенциал никогда не будет реализован».

 

Разве что в радикализме, где, по утверждению правозащитницы Гульсаны Абытовой, женщине обещают достойную жизнь.

 

Военно-половые браки

 

Корыстный мотив и мотив перемен, оставив позади идеологический, имеющий религиозный, политический, социальный и иные подтексты, по мнению исследователей, являются наиболее распространенными при совершении преступлений экстремистской направленности одинокими женщинами, оказавшимися жертвами гендерного насилия и традиционных порочных предубеждений у себя на родине.

 

По мнению главы религиозной организации «Мутакалим» Жамал Фронбеккызы, «бездомные, безработные женщины, которые не знают, как прокормить своих детей, готовы за небольшую сумму денег отправиться куда угодно. Вербовщики также понимают, что женщины, сидящие без света, тепла и еды, готовы на многое. Этим и пользуются, на это они и делают ставку». И не безрезультатно. В результате спецопераций силовых структур Киргизстана, проведенных в 2016 году, из 152 фактов вербовки граждан страны для участия в боевых действиях на территории Сирии и Ирака 91% составили женщины, ранее индифферентно относившиеся к религии.

 

Доктор политических наук член Международного общества исследований насилия и терроризма Татьяна Дронзина в беседе с одной из них выяснила, что та собиралась уехать в Сирию вместе со своим трехлетним сыном, полагая, что «Исламское государство» – «идеальное место для воспитания ребенка – далеко от наркотиков, пороков, нерегламентированного секса, алкоголя и пр.». 

 

В числе рекрутируемых в ИГ киргизстанок иногда оказываются успешные в профессиональном плане религиозные женщины с клеймом «кара далы» – «старая дева», чей возраст подбирается к «критическому» – 30 годам. Профессор Т. Дронзина в интервью исламскому информационному порталу Islam.ru рассказала о том, что для нее стал открытием факт массового отъезда в зону боевых действий в Сирии и Ираке девушек последнего курса медицинского факультета. «Я подумала, что это из-за специфики будущей профессии. Врач – это профессия гуманитарная, – рассказала она. – Но, оказывается, что когда они оканчивают институт, им уже 28-29 лет, они не могут выйти замуж. Вот не надо на женщину ставить такую стигму из-за возраста. Потому что это тоже толкает ее к тому, чтобы поехать туда искать мужа. Для них это последняя надежда создать семью, выйти замуж, иметь своих детей».

 

Научный сотрудник центра по борьбе с терроризмом и исследований в области безопасности Университета штата Массачусетс профессор Мия Блум уверена – эта категория женщин ищет «настоящего мужчину, борца», готового ради великой цели пожертвовать собой. Прогрессивные пиар-технологии ИГ, стоит отметить, в этом направлении работают безупречно. Приятным бонусом становятся обещания дома, оснащенного техникой и оплаченными расходами, финансового вознаграждения за каждого ребенка и важной роли в строительстве нового идейно чистого общества, в котором женщину будут уважать.

 

Однако по приезде все они из уважаемых и непорочных сестер по вере превращаются в товар на рынке сексуальных услуг. По данным ООН, боевой дух «воинов Аллаха» – ИГ сегодня «поднимают» около 3,5 тысячи женщин и детей.

 

Древнейшее изобретение человечества – проституция обрело новую жизнь в идеологии исламистских боевиков в 2013 году, когда известный сторонник радикального исламского течения саудовский шейх Мухаммад аль-Арифи решил внести корректуру в знаменитую фразу Джона Леннона “make love no war”, призвав мусульманок, достигших 9-летнего возраста, делать и то и другое в борьбе за веру и свое «место в парадизе (раю)». Обеспечить многочисленным беспорядочным связям с боевиками «законные основания» был призван временный религиозный брак, заключающийся сроком минимум на один день. Новый феномен, не признанный официальным исламом, получил название «джихад ан-никах», или попросту «секс-джихад». На пропаганду откликаются и киргизстанки, в том числе с детьми.

 

В семейный тур

 

«В лагере живу год и два месяца. Условия тяжелые. Здесь много кыргызских девушек. Сама я уроженка города Кызыл-Кии Баткенской области. Я очень хочу вернуться в Кыргызстан, но боюсь, что нас не примут. Муж погиб. Боюсь, что нас вновь отправят в «Исламское государство» – с такими словами на связь с корреспондентом таджикской службы радио «Азаттык» Мумином Ахмади вышла 23-летня Асанбеккызы Амина (имя изменено), после смерти мужа – боевика ИГ - оказавшаяся в лагере, основанном Управлением ООН по делам беженцев.

 

Вербовка супругами в Киргизстане стала так распространена, что первое, о чем спрашивают родители невесты будущего мужа во время сватовства, не намерен ли он увезти их дочь в ИГИЛ. Ведь им известно – она беспрекословно должна будет подчиниться мужу.

 

Татьяна Дронзина, интервьюировавшая во время работы над книгой «Женщины в "Исламском государстве"» родственников тех, кто семьями отправился в ИГ, рассказала об этой тенденции: «Очень часто бывало, что я спрашиваю свекровь, а почему, когда ваш сын решил уехать и сноха поехала следом за мужем, почему же она не возразила мужу? Взяла с собой 4 детей – это опасно для них. И свекровь мне говорит: “А у невестки слова вообще там не было”. Так и в Казахстане, и в Кыргызстане обстоит дело. Если бы женщины в этих семьях имели больше права выражаться, то, может быть, остановили своих мужей. Но они не имели, практически, этого права. Конституция гарантирует, но на бытовом уровне никто ее не соблюдает. Поэтому я говорю, что в этих двух странах, которые являются светскими, демократическими, права женщины не должны быть пустым звуком. Это вопрос жизни и смерти».

 

Быть покорной велит ислам, вменяющий это качество правоверной мусульманской жене в главную ее обязанность, неправильно истолкованные культурные и социальные традиции и неподвластные времени стереотипы. Как показали результаты социологического исследования, проведенного ЮНФПА, более половины современных киргизстанцев (63% мужчин и 58% женщин) убеждены в том, что женщина должна пожертвовать всем, в том числе своими личными интересами, ради сохранения семьи.

 

ООН предупреждает: идущие вразрез с официальной политикой и формальными нормами гендерно-дискриминационные практики, «практически исключающие киргизстанку из процесса принятия решений» и «все больше ограничивающие ее право самостоятельно распоряжаться своей жизнью, делают ее крайне уязвимой в отношении религиозного экстремизма».

 

Официальные власти Киргизстана считают иначе – во всем виноват, оказывается, Интернет.

Интеграционные итоги года. ЕАЭС: от замедления к углублению

Сб, 15/12/2018 - 02:35

Интеграция в рамках Евразийского экономического союза приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят

 

В уходящем году пришлось с большим коллективом экспертов из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) потрудиться над оценкой достижений и проблем союза, выработкой предложений по его развитию. Думаю, некоторые мои - естественно, сугубо личные - выводы могут быть интересны читателям.

 

Импульс к работе был дан ощущением, что после относительно бурного периода развития союза в первые три года после его запуска в начале 2015 г., оно замедлилось, а также пониманием, что серьезно изменились внешние условия, что требуется коррекция его стратегии.

 

Сначала очень коротко об успехах, затем о проблемах, потом об изменениях внешней среды и, наконец, о некоторых возможных решениях.

 

Достижения

 

Главное - евразийская экономическая интеграция состоялась. Взаимная торговля в 2017 году выросла на 19% по сравнению с 2015-м. Идет планомерное снижение остающихся тарифных и нетарифных барьеров. Качественно облегчено передвижение граждан из одной страны в другую, возможности для работы в союзных государствах.

 

Создана пока небольшая, но высококвалифицированная бюрократия, концентрирующаяся вокруг Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Функционирует Суд ЕАЭС, нарабатывается опыт и привычка к сотрудничеству через Евразийский межправительственный совет, Высший Евразийский экономический совет. Регулярно встречаются главы государств.

 

Союз начал систематическую работу по созданию зон свободной торговли (ЗСТ). В 2016 г. вступило в силу Соглашение о создании ЗСТ с Вьетнамом. Вскоре планируется подписание соглашения с Сингапуром, ожидается вступление в силу временного соглашения с Ираном, в активную фазу входят переговоры с Индией, Израилем. На очереди другие страны. Перечисление достижений можно продолжать.

 

Некоторые проблемы

 

Но ощущения успеха в обществах и элитах нет. Более того, опросы свидетельствуют о снижении, правда, пока еще высокой поддержки интеграционного проекта в странах союза. Довольно силен поток критики. Часть этой критики объективна - о проблемах ниже. Часть - наводится из-за рубежа противниками любого объединения и успеха на пространстве бывшего СССР. Часть понятна - некоторые деловые круги или группы бюрократии боятся конкуренции или утраты своих кормлений. В России, обладающей подавляющим рынком, многие не понимают, зачем нужны союзники, тем более уступки и субсидии им. В малых странах ЕАЭС существует страх утраты недавно обретенного и все еще хрупкого суверенитета. Это, пожалуй, сильнейший источник негатива. Наконец, во многих столицах очевидно по-человечески понятное стремление свалить друг на друга или на самого большого партнера свои недочеты и слабости. Это нормально. Мы не живем и не будем жить в мире идеальных людей и элит. 

 

Но есть группа причин сопротивления интеграции, пессимизма в отношении нее, которая является следствием нашей общесоюзной интеллектуальной ошибки. Интеграция представлялась как сугубо экономический проект. 

 

Но интеграция приносит огромные политические выгоды, о которых почти не говорят. Она является важнейшим инструментом укрепления суверенитета всех, но прежде всего небольших стран - членов Cоюза. Во-первых (об этом иногда, хотя и редко, все же вспоминают), члены Cоюза, обладающие согласно Договору об ЕАЭС правом вето на все решения, имеют возможность влиять на политику друг друга и прежде всего меньшие государства на гораздо более мощную Россию. Например, Россия должна вести торговые переговоры только вместе с союзниками. При этом союз не обязывает страны обязательно поддерживать решения друг друга по широчайшему кругу вопросов. По ним они обладают значительной степенью свободы. Обычно скептики указывают на нежелание союзников открыто поддержать Россию по, например, Крыму. Но и Россия не чувствует себя обязанной поддерживать многие инициативы братских государств. 

 

Но самый, может, важный вклад Cоюза в укрепление суверенитета, независимости и территориальной целостности его членов обычно не указывается. Союз кардинально усиливает позиции его участников, особенно малых, в отношениях с сильными соседями. Можно легко себе представить конкурентные или даже политические позиции, скажем, Беларуси в отношениях с западными соседями, если бы за спиной Минска не стоял Cоюз и Россия. То же можно сказать о Казахстане и Киргизии в отношениях с Китаем, Арменией в отношениях с Ираном и Турцией. Да и России помогает и более широкий рынок и больший демографический потенциал за спиной, и возможность ссылаться на необходимость учитывать позиции союзников, когда ей предлагают невыгодные решения. 

 

Большинство стран, не входивших в Союз, потеряли территории, столкнулись с замороженными или не очень конфликтами. Некоторые, прежде всего Украина, находятся в катастрофическом экономическом состоянии. 

 

Слабость Союза - в неспособности или нежелании элит объяснять самим себе и друг другу его вполне очевидные выгоды. Очень медленно идет формирование общественной поддержки интеграции. До сих пор, и это вызвало у меня изумление, нет совместных образовательных и научных программ по интеграции, по вырабатыванию совместных адекватных оценок ситуации во внешнем мире. Элиты стран - участниц ЕАЭС по-прежнему, как и в информационно убогие советские времена, получают большую часть информации о мире, а часто и о друг друге, из иностранных, преимущественно англосаксонских источников. Она и раньше подкручивалась в свою пользу, но все-таки была относительно объективной, а сейчас становится сплошь и рядом фейковой, в лучшем случае односторонней. 

 

Выявленной существенной слабостью ЕАЭС является низкая исполнительная культура стран - членов ЕЭК через трудный процесс согласования с министерствами стран-членств, принимает решения в принципе обязательные для исполнения. А они весьма часто на уровне исполнения "замыливаются". Лень, лично не выгодно, не хватает квалификации. Высшие же органы этой проблеме пока достаточно времени не уделяют. Да и трудно себе представить первых вице-премьеров или тем более глав государств, разбирающих множество мелких случаев неисполнения решений ЕЭК.

 

Внешняя среда

 

Требует модернизации ЕАЭС и в связи с мощным изменением внешней среды по сравнению с той, в которой задумывался и создавался Союз. Превалирующей тенденцией становится делиберализация, частичной деглобализация мировой экономики, рост тенденции к использованию экономических инструментов во внешнеполитических целях. Политика администрации Трампа у всех на виду, но рост протекционизма и стремление к односторонним решениям появились до него. Закрытие от мирового рынка - рецепт медленной смерти. Но баланс между двумя сторонами взаимозависимости: позитивной - возможностью выхода на новые рынки, использования выгоды международного разделения труда - и негативной - уязвимостью - смещается в сторону последней. Политизация экономических связей требует создания максимального числа независимых финансовых агентств, источников капиталов, технологий.

 

Западная политика санкций - не только вызов для России и косвенно для других стран - членств Союза, но и возможность для координированного импортозамещения и диверсификации экономических связей, уменьшающих эту уязвимость.

 

В начале пути к созданию ЕАЭС считалось, что, создав свой собственный интеграционный "кулак", мы на более выгодных условиях, чем поодиночке, будем сближаться с Европейским союзом (ЕС) в рамках концепции "интеграции интеграций". ЕАЭС должен был развиваться во многом на основе права и стандартов ЕС. Но последний вошел в глубокий многосторонний кризис, стал быстро отставать от поднимающейся Азии. Весьма вероятно, технологический и экономический мир будущего будет развиваться на основе двух мегаплатформ американской и китайской, а ЕС не может создать такой платформы, как считалось раньше.

 

Очевидно, что разворачивающаяся цифровая трансформация мировой экономики и политики настоятельно требует максимально совместных решений. И для экономической эффективности вхождения уже и в цифровой мир, и для максимально возможного обеспечения суверенитета. Геоэкономически страны - члены Союза сталкиваются не только с огромными возможностями, но и с вызовом экономического движения Китая на Запад в рамках стратегии "Пояса и Пути", относительным ослаблением ЕС, в прошлом, да и во многом до сих пор желанного партнера значительной части для элит стран-членств. Это желание было усиленно в первые два десятилетия после 1991 г. массовым вывозом капитала и детей в Европу. Желание сблизиться с Европой понятно и необходимо, но что с ним делать в новых условиях?

 

К югу от ЕАЭС поднимается более чем двухмиллиардный регион Центральной и Южной Азии. До сих пор стратегии совместного использования появляющихся возможностей, насколько известно, нет.

 

Что дальше?

 

- Вероятно, выгодным решением в геоэкономической сфере было бы движение к созданию общего экономического пространства между ШОС, ЕАЭС и ЕС в рамках концепции партнерства Большой Евразии. Истоки концепции были заложены еще в 1990-х гг. в ряде выступлений президента Казахстана, затем уже в 2010-е гг. идея была продвинута Россией, официально поддержана Пекином. Но дальнейшего развития пока не получила.

 

Что же касается самого Союза, то анализ несомненного успеха и накопленных проблем приводит к выводу о необходимости тактической передышки в его развитии. От стадии расширения функций стоит перейти к углублению, освоению и консолидации достижений. Надо поступательно снижать оставшиеся торговые барьеры, создавать зоны свободной торговли с новыми партнерами, работать над получением ЕАЭС статуса общепризнанного интеграционного объединения, представленного в важных для стран-членов международных институтах, подключение ЕАЭС к работе БРИКС, "большой двадцатки".

 

Не стоит пока стремиться к движению по интеграции в финансовой сфере. Это вызывает аллергию у элит части стран-членов, боящихся утери суверенитета. Возможно, вопрос об общей валюте стоит вообще снять с повестки дня на ближайшие годы. На примере ЕС мы увидели, что она создает не меньше проблем, чем решает. Но углубление взаимодействия между центральными банками - очевидно полезно. Точно так же полезно и расширение сотрудничества органов исполнительной власти, например, в области защиты прав потребителей. И уж точно необходимо содействие углублению сотрудничества в области науки и образования. Такие совместные программы содействовали бы налаживанию личных связей, выработке общей идеологии сотрудничества среди молодежи - будущих лидеров стран. Во время наших ситанализов не раз выдвигалась идея о том, что выдача научных грантов коллективам ученых, прежде всего, в России, должна сопровождаться условием включения в эти коллективы коллег из союзных государств.

ЕАЭК целесообразно все больше брать на себя функции "сервисной компании", содействующей воплощению в жизнь конкретных экономических проектов деловыми структурами стран-членов.

 

Напрашивается идея создания рядом с ЕАЭС общего независимого евразийского рейтингового агентства. Сейчас в большинстве стран доминируют западные агентства. Хотя общеизвестны проблемы с их дороговизной и объективностью. Независимые рейтинговые агентства пока созданы только в России.

 

Но, пожалуй, главное сейчас - добиться большей эффективности работы ЕАЭС, выполнения решений принятых ЕЭК, накапливать привычку к автоматическому выполнению совместно принятых решений, "разгребания завалов". Для этого, видимо, необходимо быстрейшее создание рабочей группы ЕЭК и ответственных представителей правительств стран-участниц под руководством авторитетного политика одной из стран ЕАЭС для составления, с привлечением экспертов и представителей компаний, "списка важных дел". Мандат этой группе должен быть дан руководителями государств. Этот список должен представлять собой предельно конкретное, по пунктам, перечисление имеющихся практик неисполнения органами стран-участниц положений Договора о ЕАЭС, решений ЕЭК. Каждый пункт должен сопровождаться рекомендациями по исправлению возникшей ситуации. Данный план должен быть представлен Евразийскому межправительственному совету и, после его коррекции и одобрения, Высшему Евразийскому экономическому совету. Решение последнего по утверждению "списка" должны в обязательном порядке оформляться в качестве распоряжений правительств, а лучше указами президентов стран ЕАЭС применительно к каждому конкретному случаю. При этом наделять ЕЭК новыми полномочиями или поручениями в части решения обозначенных "списком" задач представляется нецелесообразным, поскольку эти полномочия с высокой степенью вероятности могут остаться нереализованными, как не реализуются многие ее нынешние, пусть и согласованные решения.

 

Параллельно нужно начинать думать о долгосрочном стратегическом плане нашего интеграционного объединения с учетом достигнутого, накопленного опыта, и главное, прогноза развития мировой геоэкономики и геополитики. Работа над таким планом поможет и национальным правительствам адекватно корректировать свои национальные стратегии.

 

Видимо, назрело создание под эгидой ЕЭС Евразийского экспертного комитета из ведущих аналитиков стран-членов. Комитет мог бы заказывать необходимые исследования и извне стран-членов. Экспертный комитет мог бы дать научно обоснованные рекомендации по стратегии Союза в отношении внешних партнеров. Как, когда и о чем восстанавливать диалог с ЕС, как наиболее эффективно взаимодействовать с китайским "Поясом и Путем", как развивать "южную стратегию" Союза.

 

"Дорожная карта", подготовленная экспертным Комитетом, должна стать основой перезагрузки евразийской экономической интеграции на перспективу до 2025 г., когда вероятно станет возможным ставить вопрос о начале межправительственных переговоров о модернизации Договора о ЕАЭС. К этому времени может созреть вопрос о расширении ЕАЭС. Но сейчас, видимо, главное углубление интеграционного процесса, привлечение к нему более широких кругов бизнеса, укрепление его общественной и политической поддержки, выработка культуры и привычки к сотрудничеству, понимания, что наша интеграция - важный и незаменимый инструмент обеспечения суверенитета и благосостояния в современном и будущем высоко конкурентном и труднопредсказуемом мире.

Национальные особенности экономического кризиса в Казахстане

Пт, 14/12/2018 - 02:22

Эксперты все чаще говорят о кризисе отечественной экономики, но не совсем понятно: то ли он уже наступил, то ли еще впереди? А может, мы вообще из него не выходили? При этом называется множество разных причин, которые его провоцируют. Хотя спусковым крючком, как правило, становится серьезный сбой на каком-то одном направлении. Что это может быть? И вообще, какие условия для возникновения кризиса сегодня есть в Казахстане? Об этом мы решили поговорить с Олжасом Тулеуовым, заместителем директора Центра исследований прикладной экономики.

 

- Мы привыкли связывать ухудшение экономической ситуации в Казахстане с низкими ценами на нефть. Но что помимо этого должно вызывать беспокойство? Где  может произойти сбой?

 

- Ключевые угрозы для экономики Казахстана можно условно разделить на внешние и внутренние. К внешним относятся, во-первых, как вы уже отметили, риски падения мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, которые для нашей страны являются важными источниками экспортной выручки. Во-вторых, геополитические и торговые взаимоотношения наших основных партнеров (Россия, ЕС, Китай) с остальным миром, а также экономическая ситуация внутри самих этих стран. Из того, что происходит сегодня, сюда можно отнести и санкционно-политическое противостояние России с западными странами, и размежевание ЕС по сценарию Брекзита, и торговые споры Китая с США, и в целом рост протекционистской торговой политики развитых стран в отношении развивающихся рынков.

 

Теперь что касается внутренних угроз. Как отмечалось в недавнем исследовании Всемирного банка (Kazakhstan: Reversingthe Productivity Stagnation), сегодня в нашей стране на фоне дисбаланса в сторону нефтяных отраслей и снижения доли частного сектора наблюдается падение производительности труда. Опасения вызывает также отрицательное сальдо миграции трудоспособного населения Казахстана.  За девять месяцев нынешнего года оно составило 14 527 человек, что на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого. Вкупе эти два фактора - низкая производительность труда и утечка мозгов - сокращают потенциал долгосрочного экономического роста и качество экономического развития Казахстана.

 

Еще одна серьезная угроза связана с трансграничными реками. В частности с Или и Иртышом, которые являются источником водных ресурсов для промышленности, сельского хозяйства и населения в целом. Они берут начало в Китае и до границ с Казахстаном протекают по территориям густонаселенных индустриальных регионов Синьцзян-Уйгурского автономного района. А так как Китай ежегодно увеличивает водозабор из названных рек, то в среднесрочной перспективе это может привести к значительной угрозе для продовольственной безопасности, экологии и экономического развития нашей страны.

 

Решение перечисленных проблем требует комплексного подхода к реализации мер экономической и международной политики, их широкого обсуждения как государственными органами, экспертным сообществом, так и гражданским блоком.

 

- А как же банковская система, для которой кризис, похоже, никак не закончится? Разве она не тянет экономику вниз?

 

- Как известно, за последние два года количество банков сократилось с 35 до 28: часть лишена лицензий, а системообразующий Казком при поддержке государства был выкуплен Народным. К такому сценарию привели проблемы, связанные с ликвидностью этих финансовых организаций и качеством их капитала. Причем они не возникли здесь и сейчас, а являются «наследием» мирового экономического кризиса 2008-2009 годов. Текущее ухудшение экономических условий лишь еще больше  обнажило эти проблемы, вследствие чего банки оказались не в состоянии выполнять пруденциальные нормативы регулятора.

 

Нацбанк, в свою очередь, продолжает ужесточать нормативные условия и надзор за банками в преддверие формирования единого финансового рынка стран ЕАЭС в 2025 году. Я считаю, что это нормальный процесс, в рамках которого происходит естественный отбор фининститутов Казахстана, способных на равных конкурировать как минимум с российскими. То есть в перспективе наши банки будут иметь тенденцию к сокращению как за счет объединения, так и по причине ликвидации.

 

- В результате трех последних девальваций тенге наш ВВП в долларовом выражении резко сократился, в то время как долги Казахстана, напротив, увеличились. К чему это может привести?

 

- Действительно, на фоне девальвации государственный внешний долг Казахстана за период с 2008-го по 2017-й увеличился с 1,6 до 14,3 млрд. долларов США, или более чем в пять раз. При этом номинальный ВВП Казахстана за эти же годы вырос лишь на 22% - с 133,4 до 162,9 млрд. долларов США. Разница существенная.

 

Однако если рассматривать долю государственного внешнего долга к ВВП в долларах США, то данный показатель изменился с 1,6% в 2008 году до 8,8% в 2017-м. Другими словами, несмотря на существенный рост государственного внешнего долга в долларах, соответственно и в тенговом эквиваленте, его доля в ВВП остается довольно низкой. В этой связи поводов для беспокойств не должно быть.

 

- Национальный банк уверяет, что обменный курс у нас находится в свободном  плавании. Но если я не ошибаюсь, вмешательство было в сентябре нынешнего года,  а также четыре раза в прошлом. Как вы это объясните?

 

- В момент перехода к режиму инфляционного таргетирования и свободного курсообразования тенге в 2015 году Нацбанк открыто заявил о том, что он как регулятор оставляет за собой право вмешиваться в валютные торги в особых случаях. К последним можно отнести такие обстоятельства, когда формирование номинального курса тенге не отражает происходящих макроэкономических процессов, связанных с динамикой цен на экспортные товары Казахстана и изменением курсов валют стран – наших основных торговых партнеров. Другими словами, Нацбанк корректирует курс тогда, когда на рынке наблюдаются спекулятивная активность или когда в ожиданиях участников рынка резко начинают преобладать панические настроения. На мой взгляд, с учетом узости местного валютного рынка такие меры вполне оправданы.

 

При этом осенью 2018 года Нацбанк проводил интервенции как раз-таки с целью сдержать  обесценивание курса тенге, а не наоборот. Хочу подчеркнуть, что обусловленное участие регулятора в валютных торгах и свободное курсообразование – вовсе не взаимоисключающие категории, а, напротив, взаимодополняющие. В некоторых странах, например в Чехии, Национальный банк совмещает режим свободного курсообразования с проведением обусловленных интервенций.

 

- Политика обменного курса, проводимая Нацбанком РК, заключалась в том, чтобы поддерживать средний курс доллара США на уровне 300-360 тенге в 2018 году, поскольку это позволило бы правительству выполнить план доходов и расходов. Теперь курс доллара составляет около 370. Как этот фактор повлиял на внутренний валютный рынок?

 

- На самом деле, по официальным заявлениям Нацбанка, правительства и в целом согласно парадигме свободного курсообразования, в экономической политике Казахстана отсутствуют какие-либо таргеты, якори или коридоры по курсу тенге к доллару США. Иначе это было бы совсем иным режимом валютной политики. Как я уже говорил,   согласно режиму инфляционного таргетирования и свободного плавания тенге, к которому Нацбанк официально перешел с августа 2015 года, курс нацвалюты формируется исходя из фундаментальных макроэкономических факторов. При этом параметры бюджета являются следствием, а не причиной складывающего курса тенге.

 

Действительно, при разработке Закона «О республиканском бюджете» на трехлетний период закладываются определенные ориентиры - так называемый расчетный курс тенге к доллару США, который указывается в «Прогнозе социально-экономического развития» (ПСЭР). Данный документ разрабатывается Министерством национальной экономики. Однако этот расчетный курс не является целью, на которой сфокусированы все усилия кабинета министров. Он лишь позволяет Минфину и МНЭ по истечении определенного промежутка времени понять, каким образом складывается бюджетный процесс и соответствует ли он планируемым значениям.

 

При этом Нацбанк не прилагает действий к тому, чтобы хоть как-то приблизить фактический курс к ориентиру, указанному в ПСЭР. Для примера можно вспомнить, что расчетный курс доллара США к тенге на 2018 год составил 340. По факту же мы видим, что с января по ноябрь он менялся от 320 до 380, при этом динамика параметров бюджета не играла никакой роли. Стоит отметить, что и для большинства участников рынка соизмерение расчетного курса, заложенного в республиканском бюджете, и фактического курса тенге не столь важны при формирования их ожиданий и реализации действий на валютном рынке.

 

- В октябре Нацбанк прервал двухлетнюю серию снижения базовой ставки, повысив ее на 0,25 процентного пункта – до 9,25%. Насколько, по-вашему, это оправдано?

 

- Такая мера была вызвана усиливающимися внешними экономическими и геополитическими рисками, которые через различные каналы товарных и валютных рынков в той или иной мере отражаются на динамике инфляции Казахстана – основного макроэкономического индикатора, служащего номинальным якорем при действующем режиме денежно-кредитной политики. Проще говоря, повышение базовой ставки было обусловлено рисками выхода инфляции выше верхнего коридора таргета в 2019 году. Напомню, что согласно «Основным направлениям денежно-кредитной политики»  Нацбанка, таргет инфляции на нынешний год был на уровне 5-7%, а на следующий – 4-6%.

 

Вместе с тем такой шаг позволяет оставаться привлекательными нотам Нацбанка, которые номинированы в тенге и доходность по которым приближена к базовой ставке. Этот фактор является одной из основных причин сохранения интереса к тенге со стороны банков второго уровня и сдерживания перетока свободной ликвидности на валютный рынок, как это происходило в конце 2015 года.

 

Таким образом, текущий уровень базовой ставки является оправданным с точки зрения эффективной денежно-кредитной политики и экономической рациональности.

 

- В следующем году Федеральная резервная система (ФРС) США намерена три раза повышать свою процентную ставку. Как это может отразиться на казахстанской экономике?

 

- Действия ФРС имеют значительный внешнеэкономический эффект. Текущее повышение ставки стало одной из причин возникновения турбулентности на валютных рынках развивающихся стран, в том числе Казахстана. Согласно прогнозам самого ФРС, в 2019 году ставка будет повышена до 3,1%, а в 2020-м – до 3,4%. При прочих равных условиях подобное стечение обстоятельств будет оказывать значительное и дополнительное давление на курс тенге к доллару США. В этой связи Нацбанк РК, чтобы  не допустить роста инфляции и сохранить стабильность национальной валюты, будет вынужден тоже повышать свою базовую ставку.

 

- Какова связь между кризисом 2008-го и теми явлениями, которые происходили в текущем году? Отдельные экономисты утверждают, что мир находится на грани, за которой вновь могут начаться те же процессы, что и десять лет назад...

 

- Разница между тем, что было тогда, и тем, что мы наблюдаем сегодня, довольно большая. В 2008 году основной причиной экономического кризиса стала сложная ситуация на рынке недвижимости США и связанных с ним синтетических деревативов (ценных бумаг). А в 2018-м кризисные явления были вызваны усилением геополитического напряжения в мире, постепенным ужесточением денежно-кредитной политики ФРС, а также торговыми спорами между Китаем и США в частности и  нарастанием протекционистской политики развитых стран в отношении развивающихся рынков в целом.

 

Есть еще одно существенное различие: если в 2008-м цены на товарных рынках, а именно на рынке нефти, стремительно росли, а потом столь же стремительно падали, то в 2018-м они демонстрируют некоторое восстановление на относительно низких уровнях после падения, произошедшего в 2014-2015 годах.

STRATFOR: в 2019 году США будут дестабилизировать российскую периферию

Пт, 14/12/2018 - 02:15

Американское агентство геополитической разведки STRATFOR опубликовало свой прогноз на 2019 год, в котором особое место отведено России. От Восточной Европы до Кавказа и Центральной Азии, стремясь усилить давление на Россию, США будут в предстоящем году укреплять связи со странами, расположенными вдоль бывшей советской периферии – так считают аналитики агентства, которое называют «теневым ЦРУ». Против России будет развернута, если использовать американскую военную терминологию, мультидоменная геополитическая война в политической, экономической, энергетической и военной сферах.

 

Украина станет полем битвы в Восточной Европе

 

В центре соперничества США и России в Восточной Европе, по мнению аналитиков STRATFOR, находится Украина, на территории которой уже пятый год продолжается вооруженный конфликт. США оказывают Украине поддержку в сфере безопасности, проводя совместные военные учения и поставляя ограниченное количество единиц летального оружия, в первую очередь противотанковые ракетные комплексы «Джавелин».

 

В будущем году, пишет STRATFOR, США могут увеличить продажи оружия Украине и помочь ей укрепить военно-морской флот в Азовском море. Такое развитие событий подорвет минский переговорный процесс и сделает маловероятным ввод миротворцев ООН на восток Украины в 2019 году. Тем самым аналитики «теневого ЦРУ» фактически признают, что причиной срыва Минских соглашений является военная помощь США Украине и соответствующее политическое давление.

 

Перспектива выхода из договора о РСМД заставит Вашингтон укреплять свои воинские контингенты и проводить больше совместных военных учений в «прифронтовых» странах НАТО, таких как Польша, Румыния и страны Прибалтики. Кроме того, Соединенные Штаты будут вести переговоры о создании постоянной военной базы в Польше, хотя в 2019 году она развернута не будет. Россия на это ответит наращиванием своих военных возможностей в Калининграде, на своих западных границах и в Крыму, а также продолжит переговоры с руководством Белоруссии о создании там своей авиабазы.

Стремясь отговорить Минск от наращивания военных связей с Москвой, Вашингтон будет предлагать ему «экономические стимулы». Белоруссия «будет прислушиваться к американцам, но останется стратегически ориентированной на Россию, когда дело будет касаться сферы безопасности», полагают аналитики STRATFOR .

 

На Кавказе США будут обхаживать Армению

 

По мнению экспертов STRATFOR, Закавказье будет ключевым регионом в ходе разворачивающегося противостояния США и России, центральным театром геополитического соперничества между ними.

 

На публикацию стратфоровского прогноза уже отреагировали в республиках Закавказья. Так, азербайджанское издание New Times в редакционной статье  пишет, что южно-кавказский сценарий Вашингтона в трактовке STRATFOR вызывает в республике обеспокоенность тем, что «Вашингтон попытается использовать Армению и Грузию против России, а Азербайджан – против Ирана. При этом Армении будет предложена поставка оружия, а Грузии – наряду с продажей оружия и проведение совместных военных учений. Что касается отношений с Азербайджаном, то США могут предложить отказаться от отношений с Ираном в сфере экономики и энергетики. Все это может в конечном счете увеличить риски в геополитической картине региона».

 

Эти прогнозы, касающиеся Азербайджана, не отражают реальность, пишет издание: «Азербайджан проводит независимую политику, и никто не может диктовать Баку свои интересы. Кроме того, Азербайджан и Иран имеют тесные связи, и нет информации о том, что Баку собирается вносить изменения в свою политику. Напротив, две страны, похоже, привержены поддержанию сотрудничества вдоль коридоров Север-Юг и Юго-Запад в рамках инициативы «Один пояс – одна дорога». Утверждения о том, что Азербайджан может быть использован против Ирана, являются поэтому частью пропаганды».

 

Между тем аналитики STRATFOR полагают, что в будущем году Вашингтон будет предлагать экономические стимулы и гарантии безопасности странам, которые более прочно находятся на орбите Москвы, чтобы попытаться преодолеть их зависимость от России. Россия же ответит на это «собственной тактикой гибридной войны, которая будет использоваться как средство сопротивления США и Западу, а также для распространения собственного влияния».

 

Аналитики STRATFOR также считают, что Америка планирует оказывать большее влияние на Армению. Вашингтон сосредоточит свое внимание на укреплении связей с её правительством, для чего будет продолжать тактику провоцирования охлаждения отношений между Арменией и Россией.

Именно поэтому, как считают эксперты STRATFOR, советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, будучи в конце октября в Ереване, упомянул, что Армении может быть продано оружие. STRATFOR подчеркивает: «Хотя Армения в конечном счете вряд ли откажется от стратегического сближения с Россией, политические трения между ними могут дать Соединенным Штатам возможность отколоть ключевого союзника на периферии Москвы».

 

В Центральной Азии в центре внимания Узбекистан

 

На востоке Центральной Азии Соединенные Штаты, как считают аналитики STRATFOR, активизируют свои инициативы по борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков, особенно в странах, граничащих с Афганистаном, таких как Таджикистан и Узбекистан.

 

Общеизвестно, что после ввода американских войск в Афганистан, наркобизнес в этой стране увеличился в разы, поэтому данный прогноз STRATFOR следует понимать как продолжение попыток США влиять на политическую ситуацию в Центральной и Южной Азии, сочетая финансирование переброски боевиков-исламистов в Афганистан с громким декларированием своей приверженности борьбе с терроризмом и наркотрафиком.

 

Активизации подрывных операций США в Афганистане можно ожидать осенью 2019 года, когда Объединенный комитет начальников штабов возглавит нынешний главком сухопутных сил генерал Марк Милли, который сменит уходящего в отставку Джозефа Данфорда, как об этом на днях заявил Дональд Трамп.

 

В отличие от осторожного Данфорда генерал Милли известен своей харизмой, жесткой антироссийской позицией и участием в разработке новейшей стратегии мультидоменной войны, в частности диверсионных операций в духе «сетевого роения». Эта тактика разработана американскими военными специально для условий Афганистана, и можно ожидать, что с приходом М. Милли к руководству оперативным планированием армии США ситуация в Афганистане может серьезно обостриться.

 

Но Россия и Китай также будут вести, как признает STRATFOR, собственные контртеррористические операции, что будет создавать «потенциал для роста напряженности в ходе соперничества между Москвой и Пекином с одной стороны, и Вашингтоном – с другой». Поскольку аналитики «теневого ЦРУ» признают факт сотрудничества России и Китая в этом регионе, то и особых надежд на укрепление позиций США в Центральной и Южной Азии они не питают.

 

STRATFOR весьма обтекаемо пишет, что «Вашингтон будет стремиться содействовать улучшению экономических связей во всей Центральной Азии в таких странах, как Казахстан и особенно Узбекистан». Опасаясь растущих экономических связей Москвы с Узбекистаном, Госдеп США прямо заявил о желании конкурировать с Россией в экономических и инвестиционных сделках. В результате Узбекистан, полагают в STRATFOR, запросит как можно больше экономической поддержки от обеих стран, сохраняя при этом между ними хрупкий баланс, который не выльется в какой-либо формальный альянс.

 

Чем сердце успокоится?

 

STRATFOR не скрывает, что в будущем году США будут пытаться проникнуть в граничащие с Россией районы, а Москва будет этому препятствовать. «Стремясь использовать раскол Европы и подорвать единство Евросоюза и НАТО, Россия будет активно участвовать в проведении гибридной войны против Запада, вмешиваясь в политику других стран, распространяя пропаганду, проводя кибератаки и тайные операции против западных и ориентированных на Запад стран, таких как Украина и государства Прибалтики».

 

Хотя России, возможно, не удастся компенсировать экономические и иные посулы США государствам на постсоветском пространстве, полагают эксперты «теневого ЦРУ», она может вызвать серьезную нестабильность в приграничных районах, сделав их ключевым полем битвы в рамках более широкого американо-российского противостояния в предстоящем году.

 

Нельзя не отметить, что это – откровенное передергивание. Аналитики STRATFOR противоречат самим себе, так как именно США стремятся дестабилизировать российскую периферию, о чем весьма подробно говорится в прогнозе команды главы STRATFOR Джорджа Фримена.

Лавров наконец наведет справки

Пт, 14/12/2018 - 02:09

Министра иностранных дел России впервые за долгое время вынудили ответить о двойных гражданах с Туркменией и о Борисе Шихмурадове

 

7 декабря глава МИД России Сергей Лавров впервые за долгое время прокомментировал ситуацию с лицами, имеющими двойное российско-туркменское гражданство. Более того — он ответил на вопрос о судьбе бывшего министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, в конце 2002 года приговоренного к пожизненному сроку за якобы организованное покушение на жизнь первого президента страны Сапамурата Ниязова. Ясности в высказываниях Лаврова мало, а смысл их, как и во все минувшие годы, сводится к одному: не стоит волноваться, все будет хорошо.

 

В 1993 году было заключено межгосударственное соглашение, позволявшее гражданам Туркменистана, не покидая страны, получать гражданство России по трем основаниям. Во-первых, «двойными гражданами» признавались те, кто родился на территории, ныне относящейся к Российской Федерации. Во-вторых, те, чьи предки по прямой восходящей линии (мать, отец, дед, бабушка) родились на российской земле. И наконец, человек мог просто подать прошение на имя президента России, чтобы вопрос о его гражданстве решили в индивидуальном порядке. Последний метод стал самым популярным: мало кто мог с легкостью достать документы о том, что его дедушка в 1910 году родился под Воронежем.

 

На протяжении десяти лет Россия продолжала выдавать паспорта гражданам Туркменистана, ощущающим связь с исторической родиной. Вместе с российским удостоверением личности человек получал возможность без визы приезжать в Россию и во все страны, с которыми у нее установлен соответствующий режим. Также владелец второго паспорта мог лечиться и учиться в России на правах гражданина, а не иностранца. Наконец, в какой-то степени «туркменские россияне» могли рассчитывать на защиту «второй родины» в случае нарушения своих прав, которое по мере усиления культа личности Сапармурата Ниязова (Туркменбаши) становилось все более вероятным. Хотя эта надежда, как мы увидим ниже, оказалась эфемерной.

 

В 2003 году Сапармурат Ниязов и президент России Владимир Путин подписали в Москве протокол, аннулирующий соглашение 1993 года. Вероятно, Путину этот протокол показался маловажным — он заявил, что «кто хотел, тот уехал». Президент полагал, что российские паспорта в течение десяти лет получали лишь те, кто планировал эмигрировать в Россию. К тому моменту, когда протокол должна была ратифицировать Государственная дума, российская сторона уже разобралась во всех тонкостях ситуации. Ратификация не состоялась, и Россия продолжила считать соглашение о двойном гражданстве действующим. Однако Меджлис (парламент) Туркменистана оперативно утвердил протокол, фактически в одностороннем порядке расторгнув соглашение о двойном гражданстве.

 

В ходе долгих переговоров был достигнут консенсус: Туркменистан согласился считать, что отмена соглашения не имеет обратной силы. То есть все, кто получил российское гражданство до 2003 года, по-прежнему оставались гражданами сразу двух стран. При этом российское посольство до 2015 года продолжало присваивать гражданство новым людям, и их статус, с точки зрения туркменских властей, оказывался весьма шатким. Особенно после 2008 года, когда в Туркменистане была принята новая Конституция, прямым текстом запрещающая гражданам страны иметь второе гражданство.

 

На протяжении следующих пяти лет «туркменские россияне» просто не афишировали свои российские паспорта. Но в 2013 году их положение существенно ухудшилось. Власти Туркменистана признали недействующими загранпаспорта, выданные до 2008 года. А получить новые биометрические лица с двойным гражданством не могли. Им говорили, что для этого необходимо отказаться от российского паспорта. Если раньше бипатриды могли пользоваться старыми паспортами, то с 10 июля 2013 года покинуть страну можно было только по новому документу. Иными словами, «туркменские россияне» могли в одночасье стать невыездными.

 

Эта проблема привлекла внимание российских властей. Туркменистан посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, вопрос обсудили по телефону президенты Путин и Гурбангулы Бердымухамедов. В результате тем, кто получил российское гражданство до 2003 года, незадолго до 10 июля начали выдавать новые паспорта. А вот вопрос с теми, кто стал россиянами после 2003 года, остался нерешенным. Как тогда казалось — лишь ненадолго, пока не пройдут новые переговоры.

 

На практике эти люди остаются невыездными до сих пор. Не помог даже Договор о стратегическом партнерстве между Россией и Туркменистаном, заключенный в 2017 году и ратифицированный Госдумой в июне 2018 года. Хотя в этом документе говорится, в частности: «Каждая из Сторон защищает права своих граждан, проживающих на территории другой Стороны, и оказывает им поддержку в соответствии с заключенными между ними международными договорами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права».

 

И вот 7 декабря на пресс-конференции в Милане Сергею Лаврову задали вопрос о судьбе тех граждан России, которые получили этот статус в Туркменистане после 2003 года. Министр ответил: «После того как наше Соглашение о двойном гражданстве было денонсировано, мы с туркменскими коллегами занимаемся этим вопросом на регулярной основе. Как я понимаю, речь идет о достаточно небольшой группе лиц, которые не успели решить свои вопросы до денонсации Соглашения. Туркменские партнеры заверили нас на самом высоком уровне, что они эти вопросы решат». Он подчеркнул, что Россия ожидает конкретной информации по этому вопросу в самое ближайшее время.

 

После этого Лаврову задали еще более острый вопрос. Правозащитники, обеспокоенные судьбой бывшего министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, поинтересовались — известно ли Лаврову о его судьбе. В 2002 году он был приговорен к пожизненному сроку якобы за организацию покушения на Ниязова. Сам Шихмурадов до ареста категорически отрицал свою вину и говорил, что его преследуют лишь за переход в оппозицию. Ну а после ареста туркменское национальное телевидение показало Шихмурадова, который, будучи в странном состоянии, признавался в намерении убить Туркменбаши. Правозащитники и международные наблюдатели, которые видели эту запись, уверены, что Шихмурадов был «накачан» сильнодействующими психотропными препаратами. С тех пор о Шихмурадове, как и о многих других политических заключенных в Туркменистане, ничего неизвестно. Узнать о том, где они находятся и живы ли они, пытается международная правозащитная кампания «Покажите их живыми».

 

Так вот, на миланской пресс-конференции Лаврову напомнили, что Шихмурадов имел российское гражданство. Более того, после «покушения» он был якобы лишен гражданства Туркменистана. Таким образом, сейчас речь идет о гражданине исключительно России, права которого очевидным образом были нарушены. На этот вопрос, как и на предыдущий, министр ответил довольно рассеянно. Он заявил: «Я не слышал о том, что Шихмурадова лишили гражданства, но я наведу справки и уточню».

 

Ответы Лаврова оказались настолько сдержанными, что соответствующее сообщение российского агентства «Интерфакс» (правда, без упоминания Шихмурадова) перепечатало туркменское проправительственное издание InfoAbad. Обычно туркменские официальные СМИ не уделяют внимания столь острым темам. Можно ли это расценивать как шаг туркменских властей навстречу «двойным гражданам»?

 

Мы обратились за комментарием к политологу, эксперту по Центральной Азии Аркадию Дубнову. Он подтвердил, что положение граждан России, признанных таковыми до 2003 года, действительно не вызывает опасений. Что же касается тех, кто получил гражданство позже, то этот вопрос остается «зависшим». «Работа еще не завершена, о чем и сказал Лавров, — впрочем, не уходя в подробности о том, что эту проблему обсуждали на самом высоком уровне, во время встречи Путина и Бердымухамедова», — заявил эксперт.

 

Касательно Шихмурадова Дубнов уточнил, что, по его сведениям, опальный экс-министр вообще никогда не имел туркменского гражданства. «Шихмурадов не стал после распада СССР брать туркменское гражданство, сохраняя советский паспорт. Его российское гражданство было в свое время подтверждено МИДом РФ», — пояснил политолог. Он подчеркнул, что без ответа остался главный вопрос — жив ли Шихмурадов. «Лично мне известно, что Москва делала запросы на этот счет туркменским властям, но они оставались безответными», — добавил он. Эксперт заключил: «Таким образом, мы имеем дело с ситуацией, когда страна, считающаяся вполне цивилизованной, член СНГ, имеющая полноценные дипотношения с Россией, представляется средневековой и бесчеловечной, поскольку о судьбе десятков людей, обвиненных в подготовке этого так называемого покушения, почти 16 лет ничего не известно».

 

Отметим также, что позиция России в этой ситуации также выглядит не особенно красиво. Ведь речь идет не только о многих гражданах, чье право на свободу передвижения нарушено из-за отказа в выдаче паспортов. Государство не смогло вступиться даже за гражданина, пострадавшего от нарушения гораздо более серьезных прав, — на справедливое судебное разбирательство, на защиту от пыток, на свободу и, возможно, на жизнь.

Слились в единой валюте: ЕАЭС создаст общие деньги для расчетов

Чт, 13/12/2018 - 01:48

Электронное платежное средство планируют использовать только для торговли в рамках Евразийского союза

 

В систему трансграничных расчетов между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут внедрить единую валюту. Соответствующее предложение Национального платежного совета поддержал Минфин, рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев. Создание электронных денег в ЕАЭС необходимо для облегчения взаимных расчетов в условиях угрозы санкций, отметил чиновник. Концептуально валюта будет напоминать европейский ЭКЮ, предшествовавший появлению евро. Главное отличие состоит в том, что использование денежной единицы ЕАЭС может быть ограничено исключительно операциями взаимозачетов между членами союза и не перерастет в традиционные деньги.

 

В одну корзину

 

Предполагается, что единая валюта стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) будет исключительно электронной. Ее использование хотят ограничить операциями клиринга (взаимозачетов) в рамках межстрановой торговли, рассказала «Известиям» председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева. В традиционные фиатные деньги валюта не перейдет. По словам Алмы Обаевой, в новое платежное средство будут трансформироваться взаимные обязательства стран — участниц ЕАЭС по уплате за поставленные друг другу товары. При этом остатки на счетах, возникшие в результате клиринга, могут быть конвертированы в реальные деньги.

 

Курс единой валюты будет зависеть от курса национальных денежных единиц членов ЕАЭС по отношению друг к другу, а также от вклада каждой страны в совокупный торговый оборот союза, пояснила Алма Обаева. По ее словам, интерес к созданию единого платежного средства проявили в ряде крупных российских банков и корпораций.

 

Замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил, что Минфину известно о предложении Национального платежного совета.

 

— Идея хорошая, надо внимательно работать, — заявил Алексей Моисеев. — (Это нужно. — «Известия») для облегчения расчетов в условиях риска внешних санкций, — отметил он. Замминистра добавил, что Минфин будет заниматься проработкой возможных вариантов реализации этой инициативы.

 

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также осведомлен об инициативе по созданию электронной валюты для расчетов между странами ЕАЭС и поддерживает ее появление. При этом дискуссия, по его словам, ведется не только с партнерами по союзу, но и в рамках других межгосударственных объединений, в частности, БРИКС. Впрочем, несмотря на переговоры, до конкретных шагов в области создания единой валюты дело пока не дошло, уточнил Анатолий Аксаков.

 

В Банке России на вопросы о возможности появления такого финансового инструмента не ответили. В пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сообщили, что официальные предложения по созданию денежной единицы для межстрановых расчетов им пока не поступали.

 

По следам первооткрывателей

 

В экономической истории уже были примеры создания единых безналичных валют для расчетов в рамках межгосударственных объединений. Наиболее известный из них — это искусственная денежная единица ЭКЮ, использовавшаяся для торговли между странами Евросоюза. В 1999 году ЭКЮ полностью был заменен евро, который получил функции реальной эмитируемой денежной единицы.

 

Другой пример «коллективной» валюты — это переводной рубль, введенный для организации многосторонних расчетов стран — членов Совета экономической взаимопомощи в 1964 году. В 1991 году организация и валюта прекратили свое существование.

 

Близкие по функционалу к потенциальной денежной единице ЕАЭС финансовые инструменты — это специальные права заимствования, выпускаемые Международным валютным фондом, а также Азиатская валютная единица, которая используется странами АТР (Китай, Индия, Япония, Таиланд, Австралия и ряд других). Оба инструмента служат только в качестве расчетной единицы для клиринга.

 

Внедрение единой валюты в рамках ЕАЭС — один из инструментов стратегии дедолларизации, отмечают эксперты. В настоящий момент существенная часть расчетов в рамках объединения всё еще осуществляется в долларах. Тогда как росту использования нацвалют препятствуют политические и экономические интересы членов союза, полагает ведущий эксперт «Центра развития» НИУ ВШЭ Сергей Пухов. В частности, на фоне усиления роли рубля в союзе значение остальных денежных единиц стран-партнеров будет снижаться, что негативно отразится на их инвестиционном потенциале. В этом случае создание единой искусственной валюты для клиринга — более нейтральный вариант, который может устроить все стороны, объяснил эксперт.

 

Испытательный полигон

 

В связи с угрозой возможных санкций российской экономике необходимо выводить свои торговые операции из поля зрения и воздействия ФРС США, добавил доцент РАНХиГС Сергей Хестанов. Он согласился с мнением Сергея Пухова, что отказ от доллара в рамках расчетов между странами ЕАЭС существенно поспособствует решению этой задачи.

 

Сергей Хестанов допустил, что единая валюта может создаваться с целью протестировать подобный инструмент для его дальнейшего распространения на внутреннее обращение в экономиках стран ЕАЭС. В Европе роль «испытательного полигона» для евро играл ЭКЮ. С его помощью удалось, с одной стороны, наладить процесс торговли за единую валюту, а с другой, ментально подготовить членов ЕС к внедрению общей денежной единицы.

 

Впрочем, пока перспективы появления подобной фиатной валюты в ЕАЭС сомнительны, констатируют оба эксперта. Страны слишком разные и по своей экономике, и по амбициям, отметил Сергей Хестанов. Сергей Пухов добавил, что внедрение общей денежной единицы автоматически обесценит суверенитет каждого участника союза, что, очевидно, противоречит их задачам.

Глава МВД РК - казахстанцы нарушают закон о двойном гражданстве при переезде в Россию

Чт, 13/12/2018 - 01:19

Казахстанцы, выезжающие в Россию на постоянное место жительства, зачастую не уведомляют власти республики о получении статуса российских граждан. 

 

И тем самым нарушают отечественное законодательство, которое запрещает двойное гражданство, заявил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.

 

При этом он отметил, что выявить такие факты довольно непросто — между государствами отсутствуют соглашения о сотрудничестве в области миграции, и только взаимодействие социальных и пограничных служб позволяет фиксировать нарушения, считает министр.

 

Российская сторона может предоставлять информацию по запросу правоохранительных органов Казахстана — такая договоренность имеется, отметил Касымов. Но этот канал требует серьезных доработок — например, для оперативного обмена информацией необходимо создать и отладить автоматизированную систему учета, полагает он.

 

Одним из шагов к решению проблемы может стать специальное соглашение, считает глава МВД.

 

"15 260 граждан мы выявили, в том числе 555 привлекли к ответственности, 102 человека были выдворены, остальные заплатили штрафы. Посредством этого соглашения, в первую очередь, будем решать вопрос двойного гражданства ", — отметил Касымов.

 

Он представил в парламенте пакет документов по вопросам сотрудничества Казахстана и Таджикистана в области миграции. Министр уточнил, что казахстанцев с двойным гражданством в Таджикистане не выявлено, практически все нарушения приходятся на казахстанцев, переезжающих в Россию.

 

Калмуханбет Касымов напомнил, что конституция Таджикистана позволяет гражданам этой страны иметь двойное гражданство. Соглашение позволит странам обмениваться информацией и сообщать о получении гражданства.

 

По данным МВД, за 11 месяцев этого года в Казахстан въехало 492 тысячи граждан Таджикистана, из них зарегистрировались 56 тысяч человек. Остальные приехали в Казахстан как туристы или по служебным и частным делам.

 

Глава министерства внутренних дел отметил, что ведомство готовит еще 12 соглашений со странами СНГ о сотрудничестве по этим вопросам.

 

Сегодня депутаты ратифицировали соглашение между правительством Казахстана и Таджикистана о сотрудничестве в области миграции.

Граждане улицы. Будет ли уничтожен русский Самарканд?

Чт, 13/12/2018 - 01:16

С начала 2018 года исторический центр Самарканда лихорадит: невесть откуда взявшиеся застройщики начали сносить дома, возведенные преимущественно в 70-80-х годах XIX века в русской части города, и рыть на их месте котлованы. Даже если не трогают сами дома, то котлованы под строительство многоэтажных административных и жилых зданий роют буквально возле старых стен. Понятно, что устойчивости историческим зданиям это не прибавляет.

 

Информацию об уничтожении «русской» части Самарканда, находящейся под защитой ЮНЕСКО, первым распространил в Facebook работник туристической сферы Мурат Сарсенов. Хотя, по словам местных жителей, к тому моменту исторические здания сносили уже несколько месяцев подряд. За это время застройщики получили предписание региональной государственной инспекции при Министерстве культуры Узбекистана о прекращении работ, однако проигнорировали его.

 

23 июня в Самарканд приехал премьер-министр Абдулла Арипов. Осмотрев историческую часть города, где ведется строительство, он потребовал обеспечить соблюдение законодательства и международных документов. Более того, премьер поручил «принять самые жесткие меры» по нарушениям, которых градозащитники насчитали десятки. После отъезда главы правительства работы по сносу частично прекратились. Однако рытье котлованов рядом с историческими зданиями продолжается, и теперь многие из них находятся под угрозой обрушения.

 

В июле был снят с должности и арестован хоким Самаркандской области Туроб Джураев и несколько его заместителей – за выдачу разрешений на нелегальное строительство в историческом центре Самарканда. Тогда же в сейфе рабочего кабинета Джураева нашли около миллиона долларов, и он сознался, что это взятки, полученные им от застройщиков. Однако арест вороватого хокима не стал помехой уничтожению исторических зданий. В конце июля снос построек в центре Самарканда возобновился.

 

С кухонным ножом наперевес

 

Вместе с активистами инициативной общественной группы «Сохраним Самарканд» мы проехали в центр, где еще сохранились десятки, если не сотни, домов, построенных преимущественно в первые годы после того, как в 1868 году в город вошла русская армия.

 

Самарканду в этом смысле повезло больше, чем Ташкенту. В столице Узбекистана за последние 10-15 лет был уничтожен целый ряд зданий той же эпохи: цветочный павильон в «мавританском» стиле в сквере Амира Темура, бывшая церковь Александра Невского при Туркестанской учительской семинарии, здания Иосифо-Георгиевского собора и Общественного собрания, Кауфманский детский приют и многие другие, не столь известные сооружения.

 

К слову, в Ташкенте до сих пор планируется снос нескольких «русских» микрорайонов – вокруг улицы Ниёзбек Йули и неподалеку от фабрики УзБУМ. Но все эти здания, в отличие от самаркандских, не входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, так что формальных причин для их сохранения нет.

 

Однако вернемся к «русскому» Самарканду. Здесь, как и в Ташкенте, свирепствует строительный бум: там и тут можно видеть, что котлованы для многоэтажных зданий подходят впритык к фундаменту старинных домов. Остается только догадываться, как эти здания устояли до сих пор, не обрушившись в огромные ямы. Кое-где еще видны таблички с надписями, говорящими, что дом находится под охраной государства. Однако строения эти уже частично разрушены и вряд ли будут восстановлены – скорее всего, их просто полностью снесут.

 

Я спрашиваю одного из активистов: почему даже после визита второго лица государства ситуация не поменялась? Кто стоит за уничтожением находящихся под охраной домов? В ответ он молча показывает указательным пальцем вверх...

 

Подходим к краю одного из котлованов. Нас нагоняет женщина пенсионного возраста – вид у нее решительный, в руках – кухонный нож. Выясняется, что она живет в доме, к фундаменту которого как раз примыкает котлован. Когда женщина понимает, что мы не разрушители, а скорее защитники, немного успокаивается. Рассказывает, как ее «достали» застройщики, угрожающие, что ее дом может быть снесен в любой момент.

 

У нас свое государство

 

Едем к зданию Центрального почтамта, возведенному в 1910 году. Судьба этого исторического сооружения до сих пор находится под большим вопросом: то в СМИ пишут, что его снесут, то появляется информация, что все-таки сохранят.

 

В сентябре жительница Самарканда Юлия Музафарова отправила жалобу в виртуальную приемную президента, где писала о возможном сносе здания и просила принять меры к недопущению этого сноса. В начале октября ей пришел весьма странный ответ от исполняющего обязанности хокима города Талантжона Эсиргапова. В своем письме он, в частности, пишет (орфография оригинала сохранена. – Прим. «Ферганы»): «Гражданам улицы Мирзо Улугбек и Музаффаровой Ю. было разъеснено что здание ГлавПочты будет снесен по приказу хокима города Самарканд под новый корпус Мед.Института и будет перенесено в ближайшее здание по ул. Мирзо Улугбек, ориентиром за бывшим зданием 2 поликлиники».

 

При этом начальник Госинспекции по охране и использованию памятников истории и культуры Самаркандской и Джизакской областей Майсара Набираева на днях сообщила «Фергане», что никто сносить почту не собирается.

 

«Хокимом Самарканда по-прежнему является Фуркат Рахимов, и именно он дал распоряжение о приостановлении всех строительных работ в городе. Когда его заместитель Эсиргапов дал официальный ответ, Рахимов просто был в отъезде, и я не знаю, откуда у него информация о сносе. Обращайтесь в хокимият, – говорит Набираева. – От себя могу сказать, что почту сносить не будут. Сейчас в городе работает комиссия Минкультуры, которая определяет ценность того или иного здания».

 

Однако у активистов инициативной общественной группы «Сохраним Самарканд» иное мнение. «У нас тут не Ташкент, а свое государство – республика Самарканд. Поэтому почту все равно рано или поздно снесут, – считает Руслан Хаирнуров, – и сделают это ночью, втихаря».

 

Буферная зона

 

Суть проблемы комментирует кандидат архитектуры, доцент Самаркандского государственного архитектурно-строительного института Рахим Авазов.

«Самарканд условно разделен на три части: античный город Афросиаб, средневековый темуридский город и «русский» город колониального периода. Так называемый «русский» город возник на месте цитадели Амира Темура, полностью разрушенной еще до революции 1917 года. Именно здесь жили поначалу семьи русских военных, а потом и обычное русскоязычное население.

 

Сейчас «русский» город существует лишь фрагментарно, и, чтобы его сохранить, необходима комплексная реконструкция. Однако новая стандартная архитектура сегодня нарушает все градостроительные нормы. Нам необходима такая градостроительная политика, которая занималась бы регенерацией, то есть возрождением как средневекового, так и «русского» города. Однако до сих пор четкой концепции такой регенерации нет.

 

В последний раз генеральный план Самарканда был разработан в 1980 году. И теперь наш город остро нуждается в новом генплане, по которому в «русском» городе необходимо определить охранную зону. В средневековом городе такая охранная зона давно есть, а в «русском» городе – до сих пор нет. Ему также необходима буферная зона, в которой новостройки должны архитектурно гармонировать с уже имеющимися строениями.

 

Власти республики не так давно обратились к зарубежным специалистам, которые в будущем и определят эту буферную зону. Но насколько их действия будут успешными, если здесь уже идут такие нарушения градостроительных норм? Даже после визита в Самарканд Абдуллы Арипова строительство почему-то продолжается. Возьмем хотя бы улицу Гагарина – там все еще возводят высотки, которые подавляют всю окружающую застройку, и такие дома для буферной зоны противопоказаны.

 

Согласно паспорту объекта сначала планируется построить трех-четырехэтажный дом, но проходит время, и паспорт меняется – мы наблюдаем, как дом вырастает до 7-9 этажей. А многоэтажность зданий крайне негативно отражается на соседних исторических домах, возлагая на их фундамент повышенную нагрузку. А потом, где гарантия, что построенное по 4-этажному проекту 9-этажное здание в условиях нашей повышенной сейсмичности выдержит землетрясение и в будущем не обвалится? Хорошо, мы с группой «Сохраним Самарканд» в начале текущего года этот вопрос подняли, а то в течение двух лет тут не осталось бы ничего – все бы застроили», – заключает Авазов.

 

Самарканд – третий по величине и численности населения (после Ташкента и Намангана) город Узбекистана, административный центр Самаркандской области. В 2001 году город и его исторические архитектурные и археологические памятники были внесены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО под названием «Самарканд – перекресток культур». В 1970 году широко отмечалось 2500-летие города. Однако, исходя из новых археологических находок на его территории, в начале XXI века был определен его новый возраст, и в 2007 году было отпраздновано 2750-летие Самарканда.

Киргизия с Нового года будет жить по новому Уголовному кодексу

Ср, 12/12/2018 - 02:53
За решеткой в республике остаются 13 политических заключенных

 

Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков назвал защиту прав человека приоритетом государства и отметил, что республика следует международным стандартам в этой области. Однако киргизские политики и правозащитники считают, что в стране по-прежнему нарушаются права человека и остаются политические заключенные, что наносит урон имиджу государства. Но с Нового года страна начнет жить в новом правовом поле.

 

В Бишкеке отметили 70-летие Всеобщей декларации прав человека, к которой республика присоединилась одной из первых в Центральной Азии. Сооронбай Жээнбеков, выступая 10 декабря на международной конференции «Всеобщая декларация прав человека как основа конституционализма и парламентской демократии в Киргизской Республике» под эгидой ООН, напомнил, что «защита прав человека была и остается основной обязанностью государства». Он подчеркнул: идеи, заложенные в декларации, соответствуют менталитету и мировоззрению киргизского общества.

 

«Равноправие мужчин и женщин, призывы к уважению наций, языков, религий всех народов, а также к сохранению дружественных отношений между ними – это ценности и принципы, которых придерживались и наши предки. Наши предки поручили нам вместе с сохранением национальных духовных ценностей уважать человеческое достоинство каждого и защищать права женщин и детей. Поэтому мы, народ Кыргызстана, в 1994 году первыми из стран Средней Азии приняли Всеобщую декларацию прав человека», – подчеркнул глава Киргизии. «С тех пор прошло четверть века, и страна видит одним из главных приоритетов защиту прав граждан», – подытожил президент.

 

Глава государства напомнил, что во Всеобщей декларации прав человека большое значение придается справедливости судов и прозрачности судебных разбирательств и подчеркнута необходимость недопущения вседозволенности правоохранительных органов и Киргизия в последнее время предпринимает решительные действия в этом направлении. С 2019 года Киргизия вступает в новое правовое поле. «С Нового года мы начнем жить в рамках новых правовых норм, досудебные следственные действия, судебные разбирательства, исполнение судебных решений будут в соответствии с нормами новых кодексов и законов, вводится Единый реестр преступлений и проступков, следственные, судебные процессы, исполнение решений суда будут прозрачными», – сказал киргизский президент.

 

Выступившие на мероприятии киргизские правозащитники обозначили болевые точки в области прав человека, сообщает агентство «24». Так, глава правозащитного центра «Бир Дуйно – Кыргызстан» Толекан Исмаилова отметила, что «все президенты Кыргызстана клялись в любви к гражданскому обществу, а потом на правозащитников навешивали ярлык «иностранный агент». Она считает, что Киргизия должна следовать докуменам ООН недекларативно. Эксперт по гендерным вопросам Анара Ниязова упрекнула киргизскую власть в отсутствии сбалансированной политики в данной области. Она привела в пример парламент, где гендерная квота остается на бумаге и действует при формировании партийных списков, а потом женщин вычеркивают из них. Правозащитники подчеркнули, что в системе ценностей в Киргизии не акцентируется внимание на защите прав женщин, а это чревато негативными последствиями.

 

Киргизский политик Равшан Джеенбеков считает, что президент, говоря о соблюдении прав человека, переоценивает действительность. «Возможно, глава государства имел в виду другие направления, о которых и я часто говорю: это прогресс в области свободы слова и свободы мирных собраний. Но в отношении прав человека мы не сделали ни одного серьезного шага вперед. Кыргызстан был страной, ущемляющей права человека, таким и остался», – сказал Равшан Джеенбеков. Он напомнил, что Киргизия вопреки собственным законам и законам международного права экстрадировала казахстанского политического беженца Мурата Тунгишбаева, которого на родине подозревают в связях с движением «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Из Киргизии Тунгишбаева вывезли ночью. На днях в аэропорту Бишкека по запросу Астаны сняли с рейса жену и двух дочерей еще одного активиста ДВК – Жандоса Алимкулова, который сбежал в Киев. Не исключено, что и его семья будет экстрадирована. «Это не единичный случай, когда нарушаются права человека. В целом могу заверить как оппозиционный политик, что в области прав человека улучшений пока нет», – отметил Джеенбеков.

 

После избрания президентом Киргизии Сооронбая Жээнбекова общественность ожидала от него более внимательного отношения к вопросу о политических заключенных. Всего их в республике 13. Всем им, кроме лидера партии «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева, инкриминируется статья «попытка насильственного захвата власти». Однако, по словам Равшана Джеенбекова, пока со стороны президента, правоохранительных органов и судебной власти сигналов о пересмотре дел политических заключенных нет. Это говорит о том, что новый президент признал решения предшественника правомочными и считает, что обвинения против киргизских политиков были законными и справедливыми. По его словам, надеяться на новый Уголовный кодекс, который начнет действовать с 1 января будущего года, нет оснований. Поскольку проблема не в законах. Проблема в том, что президент, премьер-министр, парламент, судебная система в целом не принимают принципов открытости и прозрачности, состязательности, общественного контроля, ответственности. Из-за этого законы не исполнятся.

Соотечественникам готовят новые льготы

Ср, 12/12/2018 - 02:50

Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками подготовил поправки ко второму чтению обновленной редакции закона о гражданстве. Нижняя палата скорее всего примет ее уже на этой неделе. Предлагается еще больше упростить процедуру получения российского паспорта для соотечественников. Например, от жителей Украины для этого теперь не нужно будет ничего, кроме их желания. А президенту будет дано право по своему усмотрению расширять круг «носителей русского языка».

 

Поправки вносятся от имени первого зампреда комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Константина Затулина («Единая Россия»). Речь идет о законодательном обеспечении только что утвержденной указом президента Владимира Путина Концепции миграционной политики РФ.

 

Подготовлены поправки к правительственному законопроекту о внесении изменений в закон о гражданстве, который уже, видимо, на этой неделе будет рассматриваться Госдумой во втором чтении. Как пояснили в аппарате Затулина, эти поправки полностью соответствуют «миграционному» поручению президента о создании в трехмесячный срок таких механизмов, которые облегчат процесс получения российского гражданства соотечественниками из-за рубежа. Дело в том, что вносить в ГД какой-то новый документ – это значит не успеть до февраля, так что поправки необходимо вносить в уже прошедший первое чтение документ.

 

В пояснительной записке к предлагаемым корректировкам говорится, что они в полной мере отвечают духу заявления Путина в Буэнос-Айресе. Напомним, что там он подчеркнул: «Мы никаких ограничений в отношении граждан Украины вводить не будем, более того, мы, наоборот, пойдем по пути либерализации пребывания граждан Украины на нашей территории и либерализации получения ими российского гражданства, если кто-то из них этого хочет».

 

Поэтому депутаты намерены в первую очередь смягчить условия получения гражданства для людей, уже сейчас законно находящихся в России на протяжении более чем года. То есть для тех, кто получил от властей РФ хотя бы какой-то документ: о статусе беженца, о временном убежище, разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Им, согласно поправкам Затулина, могут разрешить ходатайствовать о получении гражданства без подтверждения своего материального положения и знания русского языка.

 

Этот шаг, говорится в пояснительной записке, «сокращает для некоторых категорий лиц срок проживания в РФ до года для права получения гражданства». И поскольку это в основном коснется приезжих из Украины, то они таким образом получат права становиться россиянами в упрощенном порядке.

 

Либерализация предусмотрена и в целом для всех «носителей русского языка». В пояснительной записке указано, что это означает «установление простых и понятных для граждан правил, свободных от административных барьеров». Напомним, что чаще всего таковым становилось требование к соотечественникам, претендующим на паспорт РФ, подать официальную справку о выходе из предыдущего гражданства. Сегодня это правило в принципе отменено лишь для бывших граждан Украины. Однако депутаты настаивают, что такое необходимо сделать для всех, поскольку «это требование часто приводит к невозможности подать в срок документы на гражданство». В ГД отмечают, что отказ от подтверждения факта выхода из прежнего гражданства любым соотечественником полностью соответствует принципам новой миграционной концепции.

 

В правительственном законопроекте, кроме того, предполагается расширить географию «носителей русского языка». В нынешнем варианте закона о гражданстве ими могут быть лишь те, кто либо сами проживали в границах территории современной России, либо имели соответствующих предков. Депутаты намерены добавить еще один критерий – факт рождения кого-либо на этой территории. Это необходимо для того, чтобы решение по соотечественнику не зависело от формальностей – скажем, документальных доказательств «постоянного проживания» предков. Эти доказательства, как уже показала практика, чаще всего найти в архивах просто невозможно.

 

А вот рождение в границах РФ, говорится в пояснительной записке, уже свидетельствует о территориальной привязке предков к России, а потому «принятие поправки позволит миллионам русских людей, предки которых происходят из исторической России, но в ходе сложных событий оказались за рубежом, получить гражданство по процедуре для «носителей русского языка». Напомним, что она является сейчас наиболее упрощенной.

 

Стоит отметить, что также предлагаемые профильным комитетом поправки предусматривают дополнительное право президента определять перечень государств (кроме самой России), с территории которых могут происходить «носители русского языка». «Ограничение территории происхождения «носителей русского языка» только нынешними границами отрезает от возможности получать гражданство тех, предки которых или сами они родились в бывших союзных республиках СССР, куда их послали из корневой России для освоения и обустройства их территорий», – отмечается в пояснительной записке. Кстати, исследования показывают, что 60% соотечественников, находящихся сейчас в новых постсоветских государствах, проживают там в трех и более поколениях.

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer