Русские в Казахстане - анонсы

RSS-материал
Русские в Казахстане - информационный портал
Обновлено: 13 минут 13 секунд назад

Киргизская политмозаика. Курултай с заглядом в 2020 год

Пт, 30/11/2018 - 00:35

Судя по количеству новых громких уголовных дел, объявленная президентом Киргизии в начале его правления война с коррупцией стала постепенно стихать. Часть экспертов видит в активности властей политический оттенок, так как большинство подследственных являются сторонниками экс-президента Алмазбека Атамбаева. С другой стороны, нельзя не отметить, что многие уголовные дела вполне обоснованны. По крайней мере, население в большинстве своем одобряет президентскую борьбу с коррупцией.

 

«Арестов и обвинений стало меньше. Но, возможно, это лишь затишье, относительный паритет в политической борьбе, – сказал, отвечая на вопрос «Ритма Евразии» политолог Марс Сариев. – Но тут напомнила о себе оппозиция, которая  сообщила, что созывает курултай (народное собрание, вече. – Ред.). Однако в Кыргызстане оппозиции как таковой уже нет. Скорее всего, это отдельные активисты, отдельные оппозиционеры и группы «единомышленников». И те, кто инициирует курултай, ставят задачу дискредитировать экс-президента. Но нужно ли нынешней власти такой вот дополнительный разгон?»

 

Курултай, о котором идет речь, - это общереспубликанское собрание, орган совещательный, собирается от случая к случаю. Последний из них состоялся в прошлую субботу. Как утверждали сами организаторы, это собрание «представителей общественных, политических, и патриотических объединений в Бишкеке». Планировалось  участие 650 делегатов, из которых 250 представляли политические партии. Курултай прошел под девизом «Кыргызстан: вчера, сегодня, завтра». На форуме была  дана оценка деятельности экс-президента А. Атамбаева и подведены итоги первого года правления нынешнего президента С. Жээнбекова, особенно в борьбе с коррупцией.

 

В большей степени критиковали бывшего президента и в меньшей степени давали оценку работе нынешнего. Но были исключения. Так, вечный оппозиционер Равшан Джээнбеков раскритиковал деятельность парламента, который, по его мнению, попал под влияние действующего президента и его окружения, и отметил плюсы правления А. Атамбаева. «Почему у нас нет равновесия между ветвями власти, нет сильного парламента? Потому что руководители аппарата президента становятся премьер-министрами. Надо отметить, что во время правления Алмазбека Атамбаева в парламенте была сильная оппозиция. Фракция «Ата-Журт» достойно выполняла эту функцию».

 

Экс-президента подверг резкой критике известный в стране политический деятель Эмиль Каптагаев. «Нас хотели подчинить одному человеку, пытались создать его культ. А внутренняя и внешняя политика зависела от эмоционального состояния одного человека», – сказал он. Но стоит отметить, что сам Каптагаев при Атамбаеве не был обижен: занимал посты советника президента по межнациональным вопросам, будучи ярым националистом, и губернатора Иссык-Кульской области. 

 

Апофеозом в оценке деятельности Атамбаева стала резолюция о необходимости лишения экс-президента иммунитета от преследований и создания специальной комиссии по рассмотрению его деятельности. Также участники вынесли резолюцию о необходимости пересмотра уголовных дел политических заключенных и внесения изменений в Конституцию, правда, не совсем понятно, какие именно статьи следует пересмотреть.

 

Курултай, возможно, не станет значимым, определяющим событием в  политической жизни страны, но в любом случае он послужил неким индикатором нынешней политической ситуации, отметил Дмитрий Орлов из аналитического центра «Стратегия Восток–Запад». Он также подчеркнул, что оппозиция, как таковая, всегда существовала не сама по себе, а при поддержке зарубежных организаций, но они теперь предпочитают добиваться своих целей через финансируемые ими НПО.  «Атамбаев хочет вернуть былую политическую силу, но возможностей у него для этого мало, – считает Д. Орлов. – Он наметил на апрель созыв партийного съезда, как лидер СДПК. Но это его пока единственный политический инструмент, которого он может лишиться. И внешней поддержки у него нет. Зарубежные партнеры больше заинтересованы в стабильной политической ситуации в стране, а не в «восстановлении справедливости».

 

Эксперт рассуждает: «Очевидно, изначально курултай был попыткой разных политических групп, а чаще кланов как-то засветиться перед властью. И прошу заметить, что все участники очень активно в свое время работали над развалом страны. Это политики-неудачники и чиновники-неудачники. Люди помнят, что они сделали для страны. Тот же Каптагаев всегда играл на два фронта и теперь тоже решил отметиться. Если говорить о попытке засветиться перед народом, то у организаторов курултая получился противоположный эффект».

 

По мнению Д. Орлова, подобные политические мероприятия только дестабилизируют ситуацию в стране, что сказывается и на внешней политике. «Сейчас не так уж и важно, что там не поделили Жээнбеков и Атамбаев. Для блага страны необходима стабильность. Тем же инвесторам абсолютно безразлично, какая форма правления в стране – диктатура, монархия, демократия.  Бизнес любит мир и порядок. Деньги тоже любят тишину».

 

Анализируя состав организаторов и основных участников курултая, можно согласиться с мнением эксперта, что их основной задачей была попытка напомнить власти о себе, так как большинство из них сегодня, как говорится, не в обойме. Вполне возможно, что с учетом предстоящих в 2020 году парламентских выборов часть политиков захотела напомнить о себе президенту С. Жээнбекову с надеждой, что у них будет возможность примкнуть к лидерам политической предвыборной гонки. Также стоит сказать, что многие участники курултая  в свое время были отсечены от власти по различным причинам – непрофессионализму, утрате доверия и другим.

 

«Этот курултай я бы назвал «Обиженные на экс-президента», поскольку часть его участников во время правления экс-президента были уволены Атамбаевым, либо были фигурантами уголовных дел, – считает политолог Игорь Шестаков. – Обсуждение деятельности бывшего главы государства стало ключевым пунктом повестки дня. Именно поэтому в итоговом документе прозвучало обращение к парламенту  лишить Алмазбека Атамбаева неприкосновенности и не  дать ему возможности покинуть Кыргызстан. Я бы не стал переоценивать это мероприятие с политической точки зрения, поскольку многие знаковые персоны курултая занимали в недавнем прошлом высокие государственные посты, но каких-либо существенных преобразований  для улучшения жизни кыргызстанцев не сделали. Не случайно немало  пользователей соцсетей оперативно высказали ироничное отношение к данному политическому форуму».

 

Один из главных вопросов, считает И. Шестаков, заключается сегодня в том, учтут ли парламентарии предложение курултая лишить Атамбаева неприкосновенности: «Во-первых, эта инициатива уже обсуждается в Жогорку Кенеше (парламенте). Во-вторых, вряд ли депутаты заинтересованы в том, чтобы у них появился некий политический конкурент, который завтра может потребовать разгона депутатского корпуса за неэффективную работу.  В большей степени я связываю этот курултай с предстоящими парламентскими выборами, в связи с чем участвующие в нем политики решили напомнить о себе электорату».

 

«Думаю, что большой роли этот курултай в политической жизни страны, как на это надеялись его организаторы и участник, иметь не будет, – в свою очередь замечает Марс Сариев. – Но все же иметь в виду политические силы, его организовавшие, придется. И понятно, что его затеяли с учетом выборов в парламент 2020 года, пиар всем нужен».

Казахстанская экономика: осталось 10 лет на реформы

Пт, 30/11/2018 - 00:32

У Казахстана есть примерно 10 лет, чтобы использовать нефтяные средства на диверсификацию экономики, и если за этот период страна не переориентируется, то ее ждет тяжелое экономическое будущее. К такому выводу пришли эксперты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), которые представили на днях доклад «Экономические последствия для Казахстана от перехода мировых стран к нестандартным формам энергии».

Как остаться миллионером. Денежные реформы превратили Туркменистан в «страну математиков»

Пт, 30/11/2018 - 00:26

1 ноября исполнилось 25 лет с момента ввода в обращение туркменского маната, а 1 января отметим десять лет со времени его деноминации. В период между двумя юбилеями можно поговорить о крайне сложной системе денежного обращения в Туркменистане. Цену каждого товара граждане страны умеют оперативно пересчитывать сразу в четырех вариантах: «старые» манаты, «новые» манаты, официальный курс доллара, «черный» курс доллара.

 

Миллионы за барана

 

Хотя с момента деноминации прошло почти десять лет, «старые манаты» до сих пор остаются основной единицей расчета для многих граждан Туркмении. Порой просто диву даешься, как любой человек с быстротой калькулятора переводит в уме нынешние суммы в прежние и обратно.

 

— Баран сколько стоит? — спрашивает мужчина лет тридцати у продавца на скотном рынке поселка Фараб, что граничит с Узбекистаном.

 

— Четыре миллиона! — отвечает тот, похлопывая по широкой, как разделочная доска, спине животного.

 

— Ты мне в новых манатах скажи.

 

— Восемьсот, — и доли секунды не раздумывая, отвечает торговец.

 

— За четыреста уступишь? На свадьбу беру.

 

— Нет, ты, джигит, совсем уж до земли опустил цену! — нарочито громко возмущается мужчина, привлекая внимание других потенциальных покупателей, и бормочет:

 

— Такого жирного барана ему за два миллиона, смотрите-ка на него...

 

— Тогда сам назови цену, за которую уступишь!

 

— Три миллиона пятьсот тысяч. За меньше даже не проси!

 

По рукам бьют с зажатыми в ладонях семью купюрами, каждая достоинством в сто манатов. Подобным образом торгуются на всех базарах Лебапа, Мары, Дашогуза и других регионов страны. Кто-то объясняет пристрастие к «старым» деньгам привычкой, а некоторые люди говорят, что цена в миллионах звучит солиднее. Если продавать не скот, а квартиру или машину — то можно ощутить себя даже не миллионером, а миллиардером.

 

Мы попросили разъяснений у трех региональных экспертов — главного редактора портала «Альтернативные новости Туркменистана» Руслана Мятиева, главного редактора сайта «Хроника Туркменистана» Руслана Тухбатуллина и представителя радио «Азатлык» (туркменская служба Радио Свобода) Фарруха Юсуфия. Все они подтвердили, что «старые» манаты за минувшие десять лет отнюдь не ушли в историю. Но ни один из экспертов не может сказать точно, почему такое происходит. По их мнению, дело в привычке.

 

Тухбатуллин и Юсуфий добавили, что многие граждане точно так же продолжают называть по-старому давным-давно переименованные населенные пункты и улицы. Например, Туркменабад до сих пор называют Чарджоу, Туркменбаши — Красноводском, а проспект Махтумкули — проспектом Свободы. А Мятиев заявил, что схожая ситуация с валютой сложилась в Турции. Деноминация была проведена в 2005 году, но по-прежнему часто можно услышать, что бутылка воды стоит не одну, а миллион лир.

 

Рубли, манаты, доллары

 

Однако цены в «старых» и «новых» манатах — это еще не все. Большое значение в Туркменистане имеет американская валюта, обменять которую по официальному курсу (3,5 маната за доллар) практически невозможно. Нелегальный обмен валюты производится по курсу, приближающемуся к 20 манатам за доллар. А ведь именно в долларах граждане предпочитают держать накопления, за них нередко продаются импортные товары (хотя официально устанавливать цены в долларах запрещено). В долларах нередко приходится платить и взятки. Таким образом, среднему гражданину часто приходится решать математические задачи из серии: «Если моя зарплата равняется четырем миллионам «старых» манатов, сколько лет мне придется копить на взятку в размере $30 тысяч для поступления сына в институт?»

 

Судьба туркменского маната никогда не была простой. В первый год независимости Туркменистана национальной валюты вообще не существовало, все расчеты в стране велись советскими и российскими рублями, выпущенными в 1992 году. 25 ноября 1993 года были введены в обращение купюры номиналом один, пять, десять, двадцать, пятьдесят, сто и пятьсот манатов. На всех купюрах, кроме одного и пяти манатов, красовался портрет первого президента Сапармурата Ниязова (Туркменбаши). Но удерживать инфляцию в запланированных рамках не удалось, и номинал расхожих купюр стал неумолимо ползти вверх. В 1995 году пришлось выпустить банкноты номиналом тысяча манатов, в 1996 году — пять и десять тысяч манатов. Естественно, тоже с портретом Туркменбаши.

 

Параллельно обретал влияние долларовый рынок. К 1998 году доллар стал иметь настолько серьезный вес, что Ниязов распорядился закрыть все обменные пункты. Нетрудно догадаться, что это только простимулировало развитие «черного» рынка. Официально установленный курс десять лет держался на отметке 5200 манатов за доллар, а рыночный колебался между 20 и 25 тысячами манатов. Официально о запрете обмена валюты никто не заявлял. В Центробанке утверждали, что речь идет лишь о введении «более жестких правил» обмена, направленных на стабилизацию ситуации в стране. Но факт остается фактом — легально обменять валюту стало фактически невозможно.

 

При этом расчеты в долларах в те времена были обычны для туркменских базаров. И даже сам Ниязов, как свидетельствовали наблюдатели, на праздничных выступлениях раздавал танцорам и музыкантам купюры с портретом Бенджамина Франклина, а не со своим собственным. Источники утверждали, что Центробанк сотрудничает с нелегальными менялами, сбывая им по госкурсу весь тот незначительный объем валюты, который все же подлежал продаже. Простых людей к таким сделкам не допускали.

 

Смена портретов

 

Новый президент Гурбангулы Бердымухамедов, вступивший в должность в 2007 году, немедленно объявил о планах деноминации маната. В октябре 2007 года по телевидению продемонстрировали эскизы новых купюр номиналом от одного до пятисот манатов. Портрет покойного Ниязова на большинстве из них был заменен портретами исторических деятелей — в частности, главы племенного союза Тогрул-бека и поэта Махтумкули. Портрет Туркменбаши должен был украсить лишь купюру номиналом 500 манатов. Однако впоследствии эта купюра так и не была выпущена.

 

Начало деноминации, которая должна была приравнять пять тысяч старых манатов к одному новому, наметили на 1 января 2009 года. А в декабре 2007 года Бердымухамедов объявил еще об одном революционном решении: он распорядился с 1 января 2008 года открыть пункты обмена валюты и возобновить работу Межбанковской валютной биржи. «В 2009 году предстоит провести деноминацию маната, и мы готовимся к этому. Главное, чтобы привести манат к единому курсу, черный курс должен быть устранен», — пояснил президент. Планировалось даже узаконить на бирже коммерческий курс, равнявшийся на тот момент примерно 20 тысячам манатов за доллар. Одновременно курс доллара для населения подняли с 5200 до 6250 манатов.

 

Эти нововведения вызвали ажиотаж, и к декабрю 2008 года в обменных пунктах попросту закончились доллары. В преддверии деноминации граждане стремились избавиться от «старых» манатов — хотя власти и пообещали, что в течение 2009 года они будут иметь хождение наравне с новыми, а в течение 2010 года их можно будет свободно обменивать в банках. Суммы в долларах стали писать на ценниках на базарах, в обращении появились мелкие купюры номиналом $1, $5, $10, $20. Нередко торговцы, получив сумму в долларах, давали сдачу в манатах. На фоне дефицита долларов вновь подняли голову нелегальные менялы. Они опять стали продавать американскую валюту на старых точках — естественно, по курсу выше официального (который на тот момент вырос до 14.250 манатов).

 

А в 2009 году не только на базарах, но и в государственных магазинах появились совершенно официальные двойные ценники. Стоимость товаров в течение года было предписано обозначать и в «старых», и в «новых» манатах. Вероятно, в течение этого года граждане так привыкли к «двойной бухгалтерии», что не могут отвыкнуть от нее до сих пор.

 

Хорошего понемножку

 

Курс деноминированной туркменской валюты в 2009 году был установлен на уровне 2,85 маната за доллар. Он оставался неизменным до 2015 года, когда был введен курс 3,5 маната, действующий до сих пор. И все же это были относительно свободные времена — возможность официального обмена валюты существовала, «черный рынок» хотя и не исчез, но разрыв курсов не был катастрофическим. Однако уже в декабре 2015 года в Туркменистане ввели специальные талоны на покупку долларов. Теперь гражданам, желающим обменять валюту, надо было сначала получить специальную карточку, в которой было указано время совершения операции и адрес филиала банка. И только явившись в назначенный срок по этому адресу, можно было произвести обмен.

 

Было объявлено, что эта схема внедрена для удобства клиентов, которые слишком устают в очередях. Но по стране немедленно поползли слухи о грядущем запрете обмена валюты, и в январе 2016 года такой запрет для физических лиц действительно был введен. Для предпринимателей сложная схема официального обмена валюты по-прежнему существует, но и она работает с перебоями.

 

Как результат, «черный» курс доллара начал расти и к лету 2018 года приблизился к 30 манатам. После этого власти провели большое количество рейдов по нелегальным точкам обмена валюты, благодаря чему курс удалось сбить примерно вдвое. Однако затем он снова начал повышаться и уже приближается к 20 манатам.

 

Граждане, желающие обменять валюту по государственному курсу, начали выезжать за границу — в первую очередь в Турцию, с которой установлен безвизовый режим. В зарубежном банкомате можно снять доллары, конвертируемые по официальному курсу. Но власти объявили войну «долларовому туризму», начав вводить различные ограничения на снятие валюты за рубежом. К январю 2018 года обслуживание карт за границей фактически прекратилось. Теперь даже туркменские студенты зарубежных вузов, получающие деньги от родителей, с трудом добывают наличные с карт.

 

Иными словами, денежная реформа 2009 года не особенно помогла в стабилизации экономики. Достигнуты были лишь несколько целей, относящиеся скорее к сфере пиара. Во-первых, из оборота исчезли купюры с портретом Ниязова. Во-вторых — Бердымухамедов на какой-то краткий срок все же был воспринят населением и зарубежным сообществом как прогрессивный реформатор. Ну и наконец, в сложившейся ситуации весьма затруднительно подсчитать реальный уровень доходов населения, оценить изменения цен, составить всестороннюю независимую статистику.

 

Жизнь дорожает

 

Что же касается населения, то оно в итоге обрело лишь возможность ежедневно упражняться в сложных математических вычислениях. А еще можно удивлять иностранных гостей, непривычных к тому, что указанные на ценниках цифры в устах продавцов внезапно увеличиваются в тысячи раз. Если гость Туркменистана курит, то он имеет все шансы умереть не от вредного воздействия никотина, а от здешних цен на табачные изделия. Продавец коммерческого киоска легко может запросить за пачку 400 тысяч манатов (80 манатов в «новых» деньгах). Иностранец сначала пугается, а после прояснения ситуации интересуется у продавщицы, зачем все эти сложности. «Так принято», — отвечает она.

 

Впрочем, для большинства граждан Туркменистана 80 манатов — тоже неподъемная сумма. Им приходится покупать сигареты не пачками, а поштучно в случае совсем острой нужды. Продавцы просят за одну сигарету 32.500 манатов «старыми» и получают 6,5 маната «новыми». Гиперинфляция, которая в 1990-е годы поголовно превратила граждан Туркменистана в «миллионеров», не побеждена. На глазах растут цены не только на вредные сигареты, но и на вполне полезные продукты питания и предметы первой необходимости.

 

«Десять лет назад с семью-восемью новыми манатами в кармане я мог купить у мясника килограмм отличной говядины. Сегодня за кило этого продукта надо выложить в четыре раза больше — 30-32 маната. Да что говорить о том, что было десять лет назад! Четыре года назад, когда в банке манаты можно было свободно обменять на доллары, моя зарплата составляла 1000 манатов. Эти деньги я мог сдать в банк и получить взамен 285 долларов. Сегодня, после ежегодных повышений зарплат, пенсий и стипендий на 10 процентов я получаю 1340 манатов. Казалось бы, неплохо, да? Но обменять манаты в банке я уже не могу — запрещено, а у менял на базаре дадут не больше 70 долларов», — рассказывает школьный учитель Бегли из Ходжамбазского этрапа (района) Лебапского велаята (области).

 

По словам Бегли, до недавних пор его коллеги-учителя и другие бюджетники пытались сохранить прежний уровень своих зарплат посредством «долларового туризма». Самим учителям выезд за границу во время учебного года запрещен. Однако они передавали свои банковские карты с паролями какому-нибудь надежному человеку и отправляли его в Стамбул за долларами. Но к осени 2017 года туркменские власти фактически полностью исключили возможность снятия наличных в турецких банкоматах. После этого «долларовые туристы» поехали в Узбекистан. Оказалось, там можно снимать с одной карты в сутки даже не $200, как в прошлом в Турции, а $400. Но затем Внешэкономбанк заблокировал выданные в Туркменистане карты и для транзакций в Узбекистане. «Эта какая-то игра между нами и государством», — жалуется учитель.

 

Сколько продлятся эти странные игры? Ответить не может никто. Только мужчина на скотном рынке Фараба, продавший своего барана за 3,5 миллиона «старых» манатов, пошутил, что все продлится до новой деноминации. Которую, кстати, оппозиционные аналитики без всяких шуток предсказывают уже с весны 2018 года.

Устаревший контроль. Кто защитит таджикско-афганскую границу

Чт, 29/11/2018 - 02:15

На прошедшей 21 ноября в Москве шестой ежегодной встрече секретарей совбезов государств-участников СНГ исполняющий обязанности генсека Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Валерий Семериков заявил, что Афганистан превратился «в плацдарм для переброски в постсоветские государства недобитых боевиков ИГИЛ», и есть «реальная опасность формирования мощной экстремистской группировки» на границах с Таджикистаном и Туркменистаном. Правда, о какой группировке идет речь, Семериков не уточнил.

 

Ранее, на недавнем заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Астане члены организации выразили озабоченность ростом наркопроизводства в Афганистане и попытками террористических группировок закрепиться в северных провинциях страны. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон в своем выступлении упомянул о сложной военно-политической обстановке в Афганистане и обратил особое внимание на необходимость укрепления таджикско-афганской границы.

 

Это далеко не первое подобное заявление главы государства: пограничный вопрос он постоянно поднимает на встречах в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, ООН. Беспокойство о южных рубежах вполне закономерно, когда у тебя под боком такой нестабильный сосед, как Афганистан. За новейшую постсоветскую историю таджикско-афганская граница не единожды испытывалась на прочность.

 

Прозрачный рубеж

 

В первые годы после распада СССР в Таджикистане оказалась разрушена уникальная система слежения, созданная на практически необитаемых высокогорных участках границы. Кроме того, частично опустели пограничные посты. Граница, ранее надежная, перестала быть серьезным препятствием — в том числе и для вооруженных группировок.

 

В первый же год наступления независимости в Таджикистане вспыхнула гражданская война (1992-1997). Летом 1992 года к таджикско-афганской границе хлынули беженцы — в основном мирное население, спасавшееся от военных ужасов. Среднеазиатский пограничный округ к тому времени был уже упразднен, так что количество пограничников на заставах сильно уменьшилось. Но именно на них, помимо уставных обязанностей по охране границы, легли новые, неожиданные заботы. В тот год прямо на контрольно-следовой полосе (КСП) стояли грузовые и легковые машины, а также большие тележки для перевозки хлопка, до отказа наполненные скарбом беженцев. Здесь скопилось множество людей, лишенных самого необходимого, у них не было даже воды и еды. Многие прожили там несколько месяцев, включая зиму 1992-1993 годов. Продуктами и водой им помогали только пограничники.

 

Большинство беженцев все-таки перешли границу и оказались в Афганистане. Для многих из них эта история закончилась трагически, о чем свидетельствует огромное кладбище вблизи лагеря таджикских беженцев, который был разбит прямо под открытым небом около города Мазари-Шариф. Здесь не было ни воды, ни продуктов, и вдобавок к этому стояла 50-градусная жара. Первыми от обезвоживания и истощения умирали маленькие дети, позже гибли их старшие братья и сестры, матери и другие родственники. Тогда умерших никто не считал, да и сейчас о них тоже стараются не вспоминать.

 

В те же времена жители южных долин Таджикистана впервые в жизни увидели иностранных наемников. По свидетельствам очевидцев, они вывозили спирт, сахар и готовую продукцию с винзаводов, грабили фермы, угоняли за границу скот, обворовывали квартиры. Как эти люди переходили границу, кто им помогал — так и осталось тайной.

 

До осени 1992 года границы Таджикистана были практически прозрачными. Правительство было занято боевыми действиями с оппозицией, ему было не до охраны рубежей. На таджикско-афганской границе еще оставались бывшие советские пограничники, но после развала СССР и начавшейся неразберихи многие из них покинули свою вахту.

 

В августе 1992 года была официально создана Пограничная группа Федеральной пограничной службы в Таджикистане (ПГ ФПС РФ в РТ), после чего охрану границы продолжили уже российские пограничники. В мае 1993 года Россия и Таджикистан заключили Соглашение о правовом статусе погранвойск РФ в РТ сроком на 10 лет.

 

Таджикистан был разорен гражданской войной и лишен самого необходимого — в стране не хватало продовольствия и других жизненно важных товаров. По сравнению с ним Россия имела намного больше возможностей для организации охраны границы. Неудивительно, что именно Российская Федерация разрабатывала стратегию охраны в новых условиях, обеспечивала материально-техническое оснащение, а также денежное довольствие пограничников. В те времена солдат-срочник получал в ПГ ФПС порядка $50. Для Таджикистана это был хороший заработок: средняя таджикская зарплата составляла от $10 до $30.

 

Общая численность погрангруппы РФ составляла свыше 10 тысяч человек. Около 99% призывников срочной службы и 70% контрактников были гражданами Таджикистана. На службу они шли добровольно, зная о высоком денежном довольствии, хорошем питании и возможности получить отличную воинскую подготовку в российском учебном центре.

 

В те годы на границе была организована двойная линия обороны: на первой стояла ПГ ФПС РФ и таджикские пограничники, а вторым эшелоном — военные 201-й российской мотострелковой дивизии. Правда, даже двойная защита не могла полностью предотвратить прорывов через границу вооруженных группировок и наркоконтрабандистов. Одной из самых трагических страниц пограничной истории стала оборона 12-й заставы Московского погранотряда ПГ ФПС в июле 1993 года, когда превосходящая по численности группа боевиков атаковала заставу, пытаясь прорваться на территорию Таджикистана. Бой длился 11 часов, погибли 25 военнослужащих, но атака была отбита, и оставшиеся в живых боевики отступили в Афганистан.

 

Пограничник, не уходи!

 

Соглашение 1993 года оговаривало поэтапную передачу участков границы погранвойскам Таджикистана. Первым в сентябре 1998 года был передан участок границы Калай-Хумбского погранотряда протяженностью 73 километра. Это один из наиболее сложных участков границы, расположенный на высокогорном Памире в узком ущелье Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), где протекает река Пяндж – там невозможно поставить заграждение и тем более создать контрольно-следовую полосу. Поэтому охрана этого участка представляет большую сложность.

 

В конце 2002 года под охрану таджикских пограничников перешел отрезок таджикско-китайской границы, в конце 2004 года – оставшаяся часть проходящего по Памиру участка границы с Афганистаном, находящиеся в зоне ответственности Ишкашимского и Хорогского погранотрядов. В Хороге уход российского погранотряда сопровождался протестом жителей. Они пытались остановить пограничников, организовав заслон у ворот части, женщины плакали. И это неудивительно, ведь русские военные появились в Хороге более века назад, когда местные жители просили у русского царя защиты от грабительских набегов афганцев. В 1891 году на Памир пришел 2-й Туркестанский батальон под командованием полковника Ионова: он отражал набеги банды афганского эмира Абдуррахман-хана. В 1895 году здесь была построена постоянная застава. Пограничники защищали жителей, освободили их от поборов афганских баев, построили школу для детей, покупали им продукты и дрова.

 

В советский период Восточный Памир как южный рубеж СССР отлично снабжался продуктами и всеми необходимыми товарами. В период гражданской войны в Таджикистане в ГБАО сложилось катастрофическое положение: не хватало продовольствия, горючего. Население региона спасала помощь Фонда Ага Хана и российских пограничников, которые выручали жителей, принимая их на работу, делясь мукой и бензином, приобретая для них необходимые товары, в экстренных случаях помогая техникой. Вот почему российских военных так высоко тут ценили. Их уход для многих хорогчан означал потерю работы, конец ставшей уже привычной помощи и исчезновение всяких перспектив.

 

Передача границы завершилась к середине 2005 года, когда Таджикистану были переданы Московский и Пянджский участки таджикско-афганской границы, а также учебные центр «Ляур» и центр Погрануправления ФСБ РФ в РТ. К таджикским пограничникам перешли советские заставы, центры и здания в столице со всем имуществом ПГ РФ.

 

За годы нахождения российской погрангруппы в Таджикистане (с 1992 по 2005 гг.) на таджикско-афганской границе произошли более 530 боестолкновений и 1600 попыток прорыва. В боях погиб 161 российский пограничник, 362 были ранены. Военнослужащие уничтожили около 3000 боевиков и наркоконтрабандистов, еще столько же были задержаны, изъяли свыше 30 тонн наркотических веществ, в том числе 11,4 тонны героина.

 

$101 миллион

 

После ухода российских пограничников Госкомитет по охране государственной границы Таджикистана (КОГГ) возглавил генерал-полковник Сайдамир Зухуров – кадровый офицер, прошедший школу КГБ СССР. Отвечая на вопросы относительно дальнейшей судьбы границы, он заявил следующее: «Возможно, по штату военнослужащих, техническому оснащению мы уступаем пограничникам РФ, у нас, например, нет авиации. Но вопросы мобильности, охвата пограничных участков мы будем решать – есть для того конкретные идеи. Что же касается высказываний о том, что с передачей границы под контроль КОГГ Таджикистана здесь резко вырастет наркотрафик, то думаю, что этого не произойдет».

 

Тем не менее, уход российских военных отразился буквально на всем: на границе стали возникать проблемы с продовольствием и обмундированием, горюче-смазочными материалами и телефонной связью, ухудшилось состояние пропускных пунктов. Да и зарплаты таджикских пограничников были ниже, чем у российских.

 

Таким образом, Таджикистану пришлось буквально на ходу решать неотложные задачи, которые требовали многих лет серьезной организационной работы. Большие надежды возлагались на иностранную помощь. И она пришла. США выделили для нужд границы $13 миллионов, Германия и другие страны также предоставили погранвойскам материально-техническую помощь. Однако этого оказалось недостаточно. Руководство КОГГ заявило, что на техническое оснащение и обустройство границы безотлагательно требуется $101 миллион.

 

Разумеется, единоразово такую сумму взять было неоткуда. Тем не менее регулярная помощь поступала и продолжает поступать со стороны США, Евросоюза, Китая, Японии, группы пограничного сотрудничества ФСБ РФ, Управления ООН по наркотикам и преступности, ОБСЕ и других государств и международных организаций.

 

Помощь приходит в виде денег (для ремонта и реконструкции пунктов пограничного контроля, создания пограничной инфраструктуры), автомобилей, технических средств, средств связи, а также обучающих программ. Между тем, как сказал «Фергане» на условиях анонимности источник в Главном управлении погранвойск Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) Таджикистана, даже миллионные поступления — это лишь небольшая часть от тех объемов средств, которые необходимы на полное обустройство госграницы Таджикистана.

 

«Иностранной помощи все равно недостаточно. Инженерно-технические заграждения и оборудование границы – это сложная и дорогостоящая система. Если оборудовать границу по всем современным стандартам, то один ее километр обойдется в миллион долларов. Советская система заграждений давно устарела, все надо обновлять. А протяженность таджикско-афганской границы составляет 1344 км», — сказал источник.

 

Заслон на пути наркотиков

 

Обстановка на таджикско-афганской границе и сегодня остается стабильно-напряженной. Таджикским пограничникам по-прежнему приходится сдерживать растущий наркопоток и вступать в боестолкновения с афганскими наркоконтрабандистами.

 

В докладе Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) о масштабах производства опиума в Афганистане за прошлый год отмечается, что в 2017 году был зарегистрирован рекордный объем произведенного опия, который составил 9000 тонн, что на 87% больше, чем в предыдущем году. Также рекордно, на 63%, увеличились площади опийного мака, достигнув 328 тысяч гектаров. В докладе также отмечено «существенное увеличение площадей посевов почти во всех основных провинциях, в которых выращивается опийный мак», а таковых 24 из 34 в стране. Чемпионом стала провинция Нимроз с ростом 116%, за ней следуют Гильменд – 79%, Урузган – 39%, а замыкают ряд Балх и Кандагар с 37% роста. Подчеркнуто, что это самые высокие показатели выращивания мака и производства опия, которые когда-либо регистрировались в Афганистане. В своем прошлогоднем докладе УНП ООН указывало, что объёмы ежегодно производимого в Афганистане опия превышают годовые потребности мирового рынка в 4 тыс. тонн, поэтому избыток складируется наркомафиозными структурами «до востребования».

 

Эксперты отмечают, что выращивание наркосодержащих растений и производство наркотиков в Афганистане привело к появлению нелегального сектора экономики, в котором занято сельское население, оказавшееся в значительной мере зависимым от доходов от выращивания опийного мака. Точнее было бы сказать, что это самое сельское население не просто зависит от выращивания мака, но за счет этого живет.

 

Незаконный оборот опиатов из Афганистана осуществляется двумя основными путями: по северному маршруту, проходящему через Центральную Азию до Российской Федерации и далее в страны Европы, и по южному — через Южную Азию, часть Ближнего и Среднего Востока и Африку.

 

Как утверждают в Агентстве по контролю за наркотиками (АКН) при президенте Таджикистана, только 10-15% наркотиков, экспортируемых из Афганистана за рубеж, проходит через северный маршрут. За первое полугодие 2018 года правоохранительными органами и силовыми структурами страны из незаконного оборота изъято наркотиков на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2,74 тонны против 2,36 тонны), почти на столько же – 14,5% – выросло число преступлений, связанных с наркооборотом.

 

Наркопоток, как и количество вовлеченных в него людей по обе стороны границы, постоянно растет. Их манит желание заработать огромные средства, которые вертятся в этом преступном бизнесе. По данным АКН, на таджикско-афганской границе килограмм героина можно приобрести за $3 тысячи, в Душанбе его цена составляет уже $4,5 тысячи. А вот в России стоимость этого же самого килограмма вырастает до $20 тысяч. В последние годы к наркоугрозе прибавился новый вызов — боевики «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), которые окопались в Афганистане. Активизация деятельности этой террористической организации в северном Афганистане замечена спецслужбами Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. Разведывательная активность ИГ отмечается также на таджикско- и узбекско-афганской границе. По данным российских спецслужб, общее число боевиков ИГ в нескольких провинциях Афганистана на сегодняшний день может составлять до 10 тысяч человек. Поступали данные о том, что в северных провинциях страны ИГ организовала лагеря подготовки наемников.

 

На одном из предыдущих заседаний в рамках ОДКБ глава Совбеза РФ Николай Патрушев заявил, что активизация деятельности экстремистских организаций на севере Афганистана усиливает риск проникновения боевиков в соседние страны, что в свою очередь может привести к вербовке молодежи и поставкам оружия местным ячейкам исламистов.

 

По мнению ряда аналитиков, сейчас идет активная борьба за контроль над производством наркотиков между боевиками движения «Талибан» и ИГ (хотя в годы своего правления в Афганистане талибы вели борьбу с наркоплантациями). И если интересы талибов сосредоточены на Афганистане, то «Исламскому государству» финансы необходимы для экспансии своего присутствия за его пределы, в частности в страны Центральной Азии и далее — в Россию.

 

Пойдет ли ИГ на прорыв

 

Источник в управлении погранвойск ГКНБ Таджикистана в разговоре с «Ферганой» отверг возможность перехода крупных сил ИГ на территорию Таджикистана. «ИГ не стремится прорываться в другие страны, поскольку знает, что им придется воевать с коллективными силами СНГ. Потерпев крупное поражение в Сирии, они не решатся вновь вступить в открытую войну, поэтому какого-либо масштабного нападения на Таджикистан не предвидится. Тем не менее, нельзя исключать эту угрозу полностью. Самая важная задача сейчас — предотвратить просачивание отдельных групп международных террористов на нашу территорию с целью организации диверсионных актов или вербовки новых сторонников», – говорит он.

 

Говоря о нынешнем состоянии охраны таджикско-афганской границы, источник отметил, что к настоящему времени потенциал погранвойск заметно усилен: «За последние 5-6 лет граница была значительно укреплена, построено много застав на Шуроабадском и Бадахшанском направлениях. Эти заставы расширены, там улучшена инфраструктура, возведены здания комендатур. Кроме того, усилена подготовка пограничных кадров».

 

Тем не менее для полного обустройства системы охраны госграницы не достает спецтехники, мобильных машин, авиации. В сложившихся условиях очень важна военно-техническая помощь Российской Федерации. Так, Россия обязалась поставить Таджикистану вооружений почти на 70 миллиардов рублей (более $1 млрд). В прошлом году она уже передала вооруженным силам республики вертолеты Ми-24 и Ми-8 для патрулирования границ, а также наземные транспортные средства на сумму около $122 миллионов.

 

На сегодняшний день ситуация такова, что в случае возникновения реальной опасности Таджикистан может рассчитывать на помощь стран-членов ОДКБ. Так, Россия при необходимости в течение суток перебросит сюда подкрепление самолетами. Еще быстрее помощь Таджикистану может быть отправлена с аэродрома Кант в Кыргызстане. А в течение трех суток могут быть мобилизованы контингенты коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. Вдобавок к этому, по просьбе таджикских властей, в приграничных конфликтах могут быть задействованы силы 201-й российской военной базы, части которой располагаются в Душанбе и Курган-Тюбе.

 

В ноябре 2017 года в 15 километрах от таджикско-афганской границы на горном полигоне «Харбмайдон» войска ОДКБ провели завершающий этап грандиозных учений «Боевое братство-2017», в которых участвовали батальоны Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России — всего более 12 тысяч военных. Использовались штурмовики и истребители, танки, самоходные гаубицы, ракетная установка «Искандер». Впервые в такого рода учениях были задействованы более 90 вертолетов и самолетов, в том числе Ту-95МС, Су-30, Су-24, Су-25.

 

Таким образом, военная мощь стран ОДКБ была наглядно продемонстрирована тысячам боевиков по ту сторону границы, которые, разумеется, были прекрасно осведомлены об учениях, проходящих в Таджикистане. Думается, что такого рода превентивные меры достигнут своей цели: любые вооруженные группировки сто раз подумают, прежде чем решатся вторгнуться на территорию Таджикистана.

Итоги Межправсовета ЕАЭС в Минске: пошлины, акцизы и электромобили

Чт, 29/11/2018 - 02:11

27 ноября в Минске прошло заседание Межправительственного совета ЕАЭС, который объединяет глав правительств союзных стран (за исключением Армении, представленной на уровне первого вице-премьера). Помимо текущего состояния евразийского проекта на нем обсуждались акцизы на алкоголь и табак, внутренние барьеры и производство электромобилей. Одним из острых вопросов стали действующие ввозные таможенные пошлины в ЕАЭС: так, президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что не поддержит их продление, поскольку оно не выгодно для его страны. Вместо этого Минск предложил раз в три года пересматривать ввозные пошлины, ориентируясь на объем импорта стран-участниц. 

 

Торговля растет

 

ЕАЭС в этом году демонстрирует неплохие показатели экономического развития. По итогам января-сентября этого года объем взаимной торговли, как сообщил на заседании премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, вырос примерно на 13,5-14%. Причем 90% продукции, которой торгуют между собой страны ЕАЭС, произведено на их территории. Объем внешней торговли рос быстрее, чем внутренней, увеличившись за 9 месяцев на 22%. Наращивание внешней торговли произошло в основном за счет увеличения экспорта, который также рос быстрее импорта.

 

Среди основных задач евразийской интеграции Медведев выделил формирование общего финансового рынка, общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, цифровую трансформацию союзных экономик, а также внедрение системы электронной маркировки и прослеживаемости товаров, соглашение по которой было подписано в феврале этого года.

 

Для России, которая больше других стран ЕАЭС страдает от «серого импорта» и контрабанды, внедрение этой системы особенно важно. По последним данным, доля нелегально импорта в торговле Казахстана и Кыргызстана с Китаем составляет 52,7-62,8%, и направляется он, прежде всего, в Россию. 

 

Как поделить пошлины

 

Для принимавшей саммит Беларуси одним из ключевых стал вопрос распределения ввозных таможенных пошлин. Поскольку в ЕАЭС действует общее таможенное пространство, доходы от пошлин делятся между всеми пятью странами Союза. В соответствии с последним вариантом соглашения, принятым в связи с присоединением Кыргызстана к Договору о ЕАЭС, нормативы распределения ввозных таможенных пошлин выглядят следующим образом: Армения – 1,22%, Беларусь – 4,56%, Казахстан – 7,055%, Кыргызстан – 1,9%, Россия – 85,265%. В настоящее время действие этого протокола продлено до конца 2019 г.

 

Поскольку согласовать новый механизм распределения доходов от пошлин пока не удалось, проще всего продлить уже существующий механизм. Но Беларусь этот вариант не устраивает.

 

«…Эта тема долго обсуждалась на Высшем совете 14 мая в Сочи, – заявил главам союзных правительств Александр Лукашенко, – Главы государств договорились, что министры финансов, а затем и вы до декабря поработаете над методикой распределения пошлин и доложите о результатах. Предложение в очередной раз продлить сроки действующих нормативов… абсолютно невыгодно для Беларуси. Конечно, мы поддержать, как информирует меня наше правительство, не можем». 

 

Барьеры и акцизы

 

Не обошлось и без обсуждения темы ликвидации внутренних барьеров, которая является постоянным фоном дискуссий по вопросам взаимной торговли. По словам Лукашенко, были случаи, когда одни барьеры устранялись, а на их месте тут же возводились новые. Такая ситуация сложилась, например, в отношении изъятий из национального режима в сфере госзакупок, которые изначально задумывались как исключительная мера.

 

Рассмотрев отчет о работе ЕЭК по устранению препятствий в 2017–2018 гг., главы союзных правительств предложили странам ЕАЭС в трехмесячный срок принять меры по устранению внутренних барьеров и рассмотреть результаты этих мероприятия на очередном заседании Межправсовета.

 

Кроме того, страны ЕАЭС приблизились к подписанию соглашения о принципах взимания акцизов на алкогольную и табачную продукцию, которое находится на высокой стадии готовности. В частности, удалось согласовать уровень индикативной ставки акцизов – среднего для всех стран ЕАЭС значения, от которого они могут отталкиваться для установления ставок акцизов на национальном уровне. В настоящее время акцизы на табак и алкоголь в союзных государствах различаются на порядок, что в условиях отсутствия таможенных границ привело к широкому распространению нелегальных поставок. При этом срок применения индикативной ставки для более успешной адаптации бизнеса был перенесен с 2022 на 2024 г. 

 

Евразийский электромобиль

 

По итогам минского заседания были приняты и решения, которые касаются отдельных отраслей промышленности.

 

Так, Межправсоветом был утвержден план стимулирования производства и использования самого экологичного вида транспорта – электромобилей.

 

Их выпуск планируется развивать при помощи формирования евразийского перечня комплектующих и их базовых компонентов, которые не производятся в странах ЕАЭС, организации кооперационного производства и снижения ввозных пошлин на импортные детали. Владельцев электромобилей будут поощрять с помощью освобождения от транспортного налога и предоставления бесплатных парковочных мест, оснащенных зарядными устройствами. Данный вопрос особенно актуален для Беларуси, уже анонсировавшей запуск производства электромобилей, а также развитие соответствующей инфраструктуры.

 

Следующее заседание Межправсовета решено провести в начале 2019 г. в старой столице Казахстана – городе Алматы.

Тегеран-43: до и после. К 75-летию легендарной конференции

Чт, 29/11/2018 - 02:07

Тегеран – не одна, а несколько страниц мировой истории. В 1911-м первый лорд Адмиралтейства Британской империи У. Черчилль добился перевода силовых установок военного флота с угля на мазут, что давало кораблям большие преимущества. Нефть, тогда ближневосточная, стала стратегическим сырьём. По итогам Первой мировой войны англичане получили в управление Транс-иорданию, Центральный Ирак, Южный Ирак, палестинские порты Хайфу и Акку. В 1916-м русская кавалерийская дивизия была в шаге от Багдада, но союзники-британцы не позволили ей войти в город. Точно так же они не допустили к нефти Баку белую армию генерала А. Деникина.

 

В начале 1920-х геологи обнаружили, что запасов нефти в США хватит на девять лет и три месяца, после чего наступит тотальный топливный кризис. Однако Лондон и не думал допускать «кузенов» к своей нефти. С обеих сторон возникали военные планы решения проблемы. Американский «Красный план» предусматривал вторжение в Канаду, чтобы не дать англичанам использовать её как плацдарм для атаки. В 1935-м план был обновлён и действовал до 1939 года, когда Британия уже ослабела. В августе 1941-го США и Британия подписали Атлантическую хартию, куда вопреки сопротивлению Черчилля включили статью о свободном доступе всех стран к мировой торговле и ресурсам.

 

И вот Тегеран-43. Вторая мировая война в разгаре, СССР уже захватил стратегическую инициативу. «Большая тройка» (Сталин, Рузвельт, Черчилль) должна определить финальную часть борьбы и контуры послевоенного мира.

 

Сталин и Рузвельт выступили против Черчилля как в вопросе, где открывать Второй фронт (в Европе, на севере Франции или на Балканах), так и в вопросе о западных границах СССР. 

 

Президент и вождь считали, что десанту через Ла-Манш (операция «Оверлорд») нет альтернативы на Средиземноморском театре. Как свидетельствовал военный представитель США в Москве Д. Данн, Рузвельт проникся к Сталину немалой симпатией и называл его человеком, высеченным из гранита. В первый день переговоров Рузвельт заявил, что любая операция в восточной части Средиземного моря нежелательна, так как оттянет начало «Оверлорда». То есть Черчилль остался в одиночестве.

 

Сын президента США, военный лётчик Эллиот Рузвельт, сопровождал отца и записал его слова: «Наши начальники штабов убеждены в одном: чтобы истребить как можно больше немцев, потеряв при этом возможно меньше американских солдат, надо подготовить одно крупное вторжение и ударить по немцам всеми имеющимися в нашем распоряжении силами. Мне это кажется разумным. Того же мнения и Дядя Джо, и все наши генералы. И они придерживались этого мнения всегда, с самого начала войны… Так обстоит дело. Таков кратчайший путь к победе. Вот и всё. На беду, премьер-министр слишком много думает о том, что будет после войны и в каком положении очутится тогда Англия. Он смертельно боится чрезмерного усиления русских. Может быть, русские и укрепят свои позиции в Европе, но будет ли это плохо, зависит от многих обстоятельств… Я не вижу оснований рисковать жизнью американских солдат ради защиты реальных или воображаемых интересов Англии на Европейском континенте. Мы ведём войну, и наша задача – выиграть её как можно скорее и без авантюр. Я думаю, я надеюсь, Черчилль понял, что наше мнение именно таково и что оно не изменится».

 

Кроме того, Рузвельт в доверительном разговоре со Сталиным сказал, что после войны американские войска будут выведены из Европы.

 

Каковы были послевоенные планы Москвы? Оставляя в стороне будущее Германии, вопросы о репарациях и военных базах союзников, вот они: дружественные СССР (некоммунистические) правительства Финляндии, Польши; доступ к южным морям, к черноморским проливам, обеспечение безопасности по всей западной границе. Вопросы коммунистической идеологии вообще отодвигались на второй-третий план. Идя навстречу пожеланиям Рузвельта, Сталин распустил Коминтерн и восстановил патриаршество в Русской православной церкви; был избран патриарх, церковная организация получила невиданную поддержку государства. В ответ Рузвельт пошёл на удивительный шаг. Для демонстрации своей искренности он сообщил Сталину, что согласен признать западные границы СССР 1941 года, включая прибалтийские страны. Таким образом, проблема во взаимоотношениях СССР и союзников, которая должна была быть предметом ожесточённого торга, разрешалась на дружественной основе.

 

Я готов утверждать, что Тегеран-43 имеет большое значение и сегодня. По крайней мере, политики тогда гораздо крепче держали верность своим словам и обязательствам.

Эксперт - Для России в Киргизии главное — стабильность

Ср, 28/11/2018 - 01:31

«У России есть стандартная политика, которая применима к любому политическому дружественному или союзническому режиму. Она всегда заключается в поддержке этого режима вне зависимости от персоналий и от того, как эти персоналии себя позиционируют на внутриполитической арене», — заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин озвучил свою оценку текущих российско-киргизских отношений.

 

«Алмазбек Атамбаев бросил вызов президенту»

 

- Как вы оцениваете текущие отношения бывшего и действующего президентов Киргизии?

 

По последним интервью Алмазбека Атамбаева и Сооронбая Жээнбекова, где они критически высказались в адрес друг друга, у меня складывается ощущение, что конфликт переходит в хроническую форму.

 

Я предполагал, что в течение 2018 года произойдет полная кадровая замена основных действующих персоналий в политическом и в финансовом смысле. Но видно, что стороны ориентированы не на спринт, а на марафон. Явно у них более долгий период планирования, чем несколько месяцев или полгода.

Это связано с двумя ключевыми моментами. Первый — длительностью электорального цикла в Киргизии. (По действующей Конституции президентский срок — шесть лет, парламентские выборы проходят раз в пять лет. — прим. ИА REGNUM ). Второй — происходящие внутрипартийные процессы.

 

Последние события дают ясное понимание о нарастающем внутрипартийном расколе внутри Социал-демократической партии Киргизии (СДПК — партия власти, которую ранее возглавлял бывший президент Алмазбек Атамбаев, но сейчас стремительно теряет контроль), очевидно, что в ближайшее время, то есть к началу нового политического сезона, будет как минимум две партии СДПК. Одна с действующим президентом, другая — с экс-президентом во главе.

 

Это отличается от «весеннего раскола», когда происходящие события не проявлялись так открыто. Деление на «своих» и «чужих» больше происходило в головах партийцев и проявлялось в процессе оргработы. Сейчас раскол коснулся персоналий.

 

Эти кратко очерченные процессы позволяют говорить о том, что все горизонты планирования политической стратегии достаточно длинны. Я предполагал, что до конца этого года мы получим окончательную конфигурацию политической системы, включая персональных носителей власти и капитала. Или и того, и другого, как это чаще всего бывает. Но сейчас видно, что «Система подвисла».

 

Мне понравилась фраза Алмазбека Шаршеновича: «можно сидеть и ни хрена не делать, как Сооронбай Шарипович». Видимо, действующий президент предпочитает придерживаться сочной и ярко описанной Атамбаевым стратегии. Он не предпринимает никаких резких шагов.

 

А Атамбаев, судя по интервью, ориентирован на активизацию своей политической деятельности в 2019 году. Видимо, с весны он ожидает очередного всплеска политической активности в республике и пытается подстроить внутрипартийные процессы, о которых мы говорили раннее. Какую стратегию выстроит президент — сказать трудно.

 

Действующая власть попытается перетянуть большую часть людей из СДПК на свою сторону. И, вероятно, начнет представлять остаток СДПК с Атамбаевым во главе в качестве отступников и небольшого «отколовшегося фрагмента» настоящей партии.

 

Применительно к персоналиям, Алмазбек Шаршенович и Сооронбай Шарипович попытаются меньше переходить на личности. Ведь полгода назад они попробовали избежать столкновения «лоб в лоб». Но последние выступления говорят о том, что их отношения достигли определенного уровня накала. Ведь публично называть Жээнбекова «реинкарнацией Бакиева» — это вызов. Видимо, этот тезис про «семейное правление» будет разыгрываться и дальше.

 

- Насколько текущее политическое противостояние в Киргизии интересно за пределами страны?

 

- В российском экспертном сообществе Киргизия отодвинулась на второй план. Это не плохо и не хорошо. Это факт.

 

Раньше всплывала тематика Киргизии в связке с конфликтами. Такими, как, например, с Казахстаном или с Турцией. Информационных поводов такого уровня нет уже год.

 

Видимо, даже официальный Бишкек не заинтересован в продвижении своей текущей деятельности в информационном поле за пределами страны. Я не вижу работы посольства Киргизии в России и других профильных структур. Особенно это заметно на фоне Казахстана или Узбекистана. Астана активно работа на внешнем поле всегда, а Ташкент заметно активизировался в последний год. Киргизия на фоне активной работы соседних стран просто потерялась.

 

Поэтому текущая информационная повестка Киргизии для многих российских экспертов, которые не замкнуты только на одну страну, не актуальна. Может быть, это даже хорошо.

 

Раньше Киргизия попадала в поле зрения в связи с инцидентами. Сейчас, или благодаря прежнему политическому лидеру, или из-за работы действующего президента, или вопреки деятельности их обоих, ситуация внешне выглядит стабильной, и поэтому на нее не обращают внимания.

В Киргизии не стреляют, не перекрывают дороги, не свергают власть, не выключают рубильники на производствах? Уже хорошо.

 

«Чтобы лишиться поддержки Москвы, Жээнбекову нужно навредить российским интересам»

 

- Если противостояние Атамбаева и Жээнбекова продолжится, наверняка они попытаются заручится поддержкой кого-то из внешних игроков. Кого поддержит Москва?

 

- Во время своего недавнего визита в Москву Алмазбек Атамбаев ничего интересного для себя не услышал. Возможны несколько вариантов. Первый — он не пытался донести свою точку зрения на сложившуюся неприятную ситуацию. Второй — он ее доносил как-то очень камерно.

 

У России есть стандартная политика, которая применима к любому политическому дружественному или союзническому режиму. Она всегда заключается в поддержке этого режима вне зависимости от персоналий и от того как эти персоналии себя позиционируют на внутриполитической арене Москва поддерживает действующего президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова уже просто потому, что он действующий президент. И для того, чтобы ее лишиться, ему надо предпринять какие-то действия, которые будут носить явно недружественный характер по отношению к России, российскому руководству, российской политике и российским интересам.

 

Ничего такого от президента Киргизии я, например, не жду. Его можно обвинять из Москвы в самых разных грехах: в излишней религиозности, проводить параллели с семейным правлением Курманбека Бакиева, как это сделал Атамбаев, но всё это не является аргументом для того, чтобы записывать его в недоброжелатели России или в фигуры, исчерпавшие кредит доверия.

 

Этого доверия в свое время лишился Курманбек Бакиев (второй президент Киргизии, свергнутый во время вооруженного переворота в 2010 году — прим. ИА REGNUM ). Он предпринял ряд действий, после чего превратился в неприемлемую фигуру для Москвы. Но ведь поначалу он тоже пользовался поддержкой России. Ровно до тех пор, пока не попытался обмануть всех и в конечном итоге обманул себя.

 

У Жээнбекова пока не просматриваются стремления делать то же самое. Если глава государства осуществляет последовательную и предсказуемую государственную политику, не нужно искать подводных камней.

 

Хотя, разумеется, кремлевская «многобашенность» в политике вносит свои коррективы. Кто-то симпатизирует одному человеку, кто-то другому. Так, например, было и с недавним транзитом высшей власти в Узбекистане. В Москве тоже симпатии разделились, но в конечном итоге возобладала «генеральная линия».

 

Применительно к транзиту власти в Киргизии, Россия в ходе подготовки к выборам и в ходе самих выборов показала желание занять нейтральную позицию. Выборы главы государства — это внутреннее дело страны. Для партнеров главное — сохранение внутренней социальной и политической стабильности государства.

 

Если стабильность есть, то каким бы ни был новый президент с точки зрения личностных управленческих качеств — он будет принят. Приведу яркий пример — руководство Таджикистана. Эмомали Рахмону можно задать массу вопросов, касающихся его многочисленного и разветвленного семейства или эффективности системы управления страной. Но в целом ему удается сохранять внутреннюю стабильность государства. А это значит, что как лидер страны он вполне успешен.

 

- Как в Москве отнесутся к новым конфликтам между политиками в Киргизии?

 

- Главное, чтобы борьба носила цивилизованный характер. Полагаю, что с точки зрения Кремля подобная оценка является абсолютно доминирующей.

 

Если борьба двух политических объединений не выйдет за рамки дозволенного — без конфликтов и гражданских беспорядков — боритесь на здоровье и ради бога. А кто из них победит, будет зависеть только от граждан Киргизии. Не от Москвы, Пекина или Вашингтона, а только от самих киргизстанцев.

95 фактов торговли людьми выявлены в четырех странах Центральной Азии за 4 дня. Две трети - в Казахстане

Ср, 28/11/2018 - 01:25

За четыре дня на территории Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии полицейским удалось выявить 95 случаев торговли людьми. С 22 по 26 ноября на территории этих стран впервые одновременно прошла операция SТOP трафик, сообщила 27 ноября пресс-служба МВД Казахстана. На Казахстан пришлось 67 фактов, из них 14 фактов торговли людьми, два — торговли несовершеннолетними, один факт незаконного лишения свободы с целью эксплуатации, семь фактов вовлечения в занятие проституцией. Кроме того был выявлен 71 факт организации или содержания притонов для занятия проституцией и сводничество.

Контрабанда в Казахстане: каковы объемы нарушений на таможне

Ср, 28/11/2018 - 00:33

Разница в официальной статистике между Казахстаном и десятью странами-партнерами, не являющимися участниками ЕАЭС, по объему товарооборота доходит до 100%. Такие данные приводит в своем исследовании «Трансперенси Казахстан».

 

Как отмечает общественный фонд, географическое положение Казахстана и политико-экономические меры привели к тому, что торговля играет определяющую роль в ВВП страны. Побочным эффектом стал рост коррупционных правонарушений и преступлений в сфере таможенного контроля.

 

Подтверждение этому — данные, представленные Казахстаном в ВТО, согласно которым за последние пять лет наблюдается снижение объёмов импортной продукции, завозимой в Казахстан. При этом, по сведениям стран-партнеров, доля экспортируемых в Казахстан товаров ежегодно увеличивается.

 

При этом «Трансперенси Казахстан» признает, что источником части расхождений могут быть разные даты учета экспорта и импорта, момента перехода товара через государственные границы, а также различные методологии подсчета ввозимого/вывозимого товара. Но, по экспертным оценкам, расхождения в статистических данных из-за разницы в применяемых методологиях не могут превышать 40−45%. Разница свыше 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах признаков коррупции, уверены в «Трансперенси Казахстан».

 

Для анализа были взяты официальные статистические данные по товарообороту Казахстана (по общему объему импорта, а также 80 группам товаров согласно классификации Всемирной торговой организации) с 10 странами-партнерами (Китай, Италия, США, Германия, Швейцария, Польша, Пакистан, Великобритания, Южная Корея и Япония) за пять лет с 2013 по 2017 годы.

 

Проблемы сопоставимости данных по внешней торговле Казахстана отмечены в 2015—2017 годах, когда страна вступила в ВТО и приняла обязательства по переходу на международную методологию учета таможенной статистики внешней торговли.

 

Анализ зафиксировал разницу более 50% между казахстанскими и зарубежными данными по 40 группам товаров. При этом наибольшее занижение казахстанского импорта отмечается в следующих товарных группах: изделия из черных металлов, фармацевтические химические продукты, изделия из пластмассы, одежда и обувь, мебель, транспортные средства, резина.

 

Расхождение в импортно-экспортных данных, по мнению «Трансперенси Казахстан», вызвано следующими причинами:

 

  • учет товаров производился либо по стране-держателю контракта, либо по стране первого известного назначения;
  • поставки товаров осуществлялись через третьи страны;
  • преднамеренно занижалось количество или стоимость при экспорте с целью сокращения взимаемых таможенных платежей или завышения экспортером тех же показателей для увеличения размера возвращаемого НДС;
  • недостоверным декларированием.

 

Приведем данные по проанализированным «Трансперенси Казахстан» направлениям.

 

Китай

 

Импорт из Китая в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

8,364,466

7,357,220

5,087,801

3,665,652

4,692,242

Китайские данные, тысяч долларов

12,545,124

12,709,849

8,441,241

8,292,321

11,632,542

Разница, %

33,2

42

39,7

55,8

59,7

 

Китай занимает весомое место в исследовании и из-за общей границы, где создан Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос, и из-за дальнейшего реэкспорта товаров Китая в страны ЕАЭС и Европы. Сопоставление данных по импорту из Китая показывает рост доли контрабандного товара, пропускаемого таможенными органами Казахстана.

 

Таблица 1.1.2. Импорт из Китая по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

540,358

359,954

199,936

122,220

172,586

Китайские данные, тысяч долларов

799,051

596,540

381,369

381,697

509,911

Разница, %

32

39,6

47,5

67,9

66

Обувь, гетры

Казахстанские данные, тысяч долларов

380,691

461,383

204,084

118,874

164,501

Китайские данные, тысяч долларов

1,060,703

2,232,920

1,348,537

1,205,219

1,685,323

Разница, %

64

52,4

84,9

90

90

Керамическая продукция

Казахстанские данные, тысяч долларов

79,651

78,873

58,072

55,385

77,543

Китайские данные, тысяч долларов

106,739

128,569

141,868

147,464

157,141

Разница, %

25,4

38,7

59

62

50,6

Игрушки, игры и спортивные реквизиты;

их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

75,799

75,095

69,919

55,785

74,227

Китайские данные, тысяч долларов

113,861

91,075

58,202

135,813

643,567

Разница, %

33,4

17,5

16,7

58,9

88,5

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

113,123

164,327

116,006

54,746

72,373

Китайские данные, тысяч долларов

265,613

293,465

220,187

228,919

359,879

Разница, %

57

44

47

76

79,8

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни

Казахстанские данные, тысяч долларов

88,362

84,054

78,942

46,477

51,445

Китайские данные, тысяч долларов

143,669

136,788

132,453

132,435

204,250

Разница, %

38,5

38,5

40,4

64,9

74,8

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

204,929

214,545

78,089

42,205

44,659

Китайские данные, тысяч долларов

941,170

1,047,763

458,805

578,220

858,579

Разница, %

78

79,5

82,9

92,7

94,8

Инструменты, инвентарь, столовые приборы, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

76,429

62,482

35,248

30,069

43,363

Китайские данные, тысяч долларов

116,134

121,756

71,721

77,284

133,867

Разница, %

34

48,7

50,8

61

67,6

Стекло и изделия из стекла

Казахстанские данные, тысяч долларов

56,846

50,005

28,029

34,334

43,327

Китайские данные, тысяч долларов

169,286

134,905

83,959

77,783

84,786

Разница, %

66,4

62,9

66,6

55,8

48,9

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

215,819

185,152

71,929

40,641

39,325

Китайские данные, тысяч долларов

2,234,091

1,557,882

557,447

707,158

840,750

Разница, %

90

88

87

94

95

Прочие изделия из недрагоценных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

49,155

41,809

34,094

29,317

36,043

Китайские данные, тысяч долларов

137,916

135,767

137,337

146,905

126,193

Разница, %

64

69

75

80

71

 

От 60 до 90% ввозимых из Китая товаров групп «одежда», «обувь», «носочно-чулочная продукция», «постельное белье», «мебель», «игрушки», «фрукты и овощи», «транспортные средства», по оценкам «Трансперенси Казахстан», являются фактически контрабандными. Лишь 10%-45% товаров, ввозимых в страну, облагаются соответствующими таможенными пошлинами.

 

Италия

 

Таблица 2.1.1. Импорт из Италии

Импорт из Италии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,036,603

1,039,383

1,176,149

835,333

946,335

Итальянские данные, тысяч долларов

968,919

935,577

862,674

931,947

709,708

Разница, %

6,5

10

26,6

10,4

25

 

Италия входит в первую тройку торговых партнеров Казахстана после России и Китая и занимает первое место среди стран ЕС по объемам внешней торговли.

 

При этом разница в официальных статистических данных доходит до четверти от общего объема товарооборота.

 

Таблица 2.1.2. Импорт из Италии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

381,376

322,220

575,460

320,099

360,712

Итальянские данные, тысяч долларов

424,893

362,111

270,015

334,779

253,009

Разница, %

10

11

53

4,6

30

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

101,829

132,796

111,944

145,565

134,351

Итальянские данные, тысяч долларов

42,723

71,906

216,696

284,171

91,810

Разница, %

58

45,8

48,3

48,7

31,6

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

51,326

50,424

43,210

40,459

43,189

Итальянские данные, тысяч долларов

18,612

8,661

7,466

5,270

5,409

Разница, %

63,7

82,8

82,7

87

87,5

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

11,160

16,089

14,556

9,863

15,273

Итальянские данные, тысяч долларов

6,428

9,038

7,065

4,494

6,339

Разница, %

42,4

43,8

51,5

54,4

58,5

Обувь, гетры

Казахстанские данные, тысяч долларов

19,716

16,794

12,493

11,233

13,187

Итальянские данные, тысяч долларов

60,771

51,443

32,468

25,747

28,087

Разница, %

67,5

67

61,5

56,4

53

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,777

18,184

15,426

11,717

13,079

Итальянские данные, тысяч долларов

97,760

82,263

56,265

45,535

51,460

Разница, %

80

77,9

72,6

74

74,6

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

12,152

9,485

7,882

6,908

11,185

Итальянские данные, тысяч долларов

23,593

22,037

14,037

12,499

13,570

Разница, %

48,5

57

43,8

44,7

17,6

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

22,727

18,481

14,108

15,570

10,710

Итальянские данные, тысяч долларов

6,206

6,121

6,564

7,207

5,190

Разница, %

72,7

66,9

43,6

53,7

51,5

Напитки, спиртные напитки и уксус

Казахстанские данные, тысяч долларов

15,858

14,138

8,815

7,017

9,188

Итальянские данные, тысяч долларов

5,699

3,817

3,770

3,113

3,922

Разница, %

64

73

85,6

55,6

57,3

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,367

10,904

6,132

4,493

4,868

Итальянские данные, тысяч долларов

5,521

5,293

2,656

2,666

2,743

Разница, %

59

51

56,7

40,7

49,8

 

Расхождение в статистических данных двух стран более чем на 70% наблюдается по фармацевтике, одежде и спиртным напиткам итальянского производства. Завышенные казахстанские данные свидетельствуют об импорте контрафактной поддельной продукции под итальянскими брендами. При этом в рамках ВТО Казахстан должен защищать авторские права стран-партнеров.

 

Швейцария

 

Импорт из Швейцарии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

192,430

182,727

129,479

110,046

139,475

Швейцарские данные, тысяч долларов

210,387

235,587

172,412

150,675

183,990

Разница, %

8,5

22

24,9

26,9

24

 

Импорт швейцарской продукции, по данным Комитета госдоходов, представлен фармацевтическими препаратами, кранами, клапанами вентилями, арматурой для трубопроводов, котлов и резервуаров, вычислительными машинами и др. Сопоставление данных показывает, что разница в статистических данных колеблется на уровне 8% — 27% ежегодно.

 

Таблица 3.1.2. Импорт из Швейцарии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

24,212

21,027

16,405

14,867

36,837

Швейцарские данные, тысяч долларов

12,183

9,179

6,491

5,463

8,147

Разница, %

50

56

60,4

63,2

77,8

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

53,311

47,768

38,828

26,349

29,497

Швейцарские данные, тысяч долларов

58,884

85,990

78,972

53,174

71,474

Разница, %

9

44

58,8

50,4

58,7

Часы и наручные часы и их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

10,002

7,853

5,067

5,409

5,390

Швейцарские данные, тысяч долларов

25,835

28,366

22,902

18,408

17,683

Разница, %

61

72

77,8

70,6

69,5

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

5,884

8,168

5,693

6,531

4,744

Швейцарские данные, тысяч долларов

3,709

7,130

4,908

1,513

676

Разница, %

37

12,7

13,8

76,8

85,6

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,858

2,053

1,315

1,853

4,266

Швейцарские данные, тысяч долларов

1,556

1,097

1,533

863

1,273

Разница, %

16

46,6

14,2

53,4

70

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

3,046

3,660

3,212

2,528

3,206

Швейцарские данные, тысяч долларов

1,253

2,137

1,062

886

1,534

Разница, %

58,9

41

66,9

65

52

Природный культивированный жемчуг, драгоценные полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценным металлом, и изделия из них; имитационные украшения; монеты

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,009

1,277

949

891

2,015

Швейцарские данные, тысяч долларов

11,802

25,002

8,640

22,088

32,968

Разница, %

66

95

89

95,7

93,8

Табак и изготовленные заменители табака

Казахстанские данные, тысяч долларов

48

0

574

523

645

Швейцарские данные, тысяч долларов

46

19

559

713

1,146

Разница, %

4

100

2,6

26,6

43,7

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, а не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

65

90

221

533

453

Швейцарские данные, тысяч долларов

902

1,486

542

604

880

Разница, %

92,7

93,4

59

11,8

53,4

Печатные книги, газеты, фотографии и другие продукты полиграфической промышленности

Казахстанские данные, тысяч долларов

195

1,987

164

266

364

Швейцарские данные, тысяч долларов

471

805

586

596

339

Разница, %

58,6

59

72

55,4

6,9

 

Зеркальный анализ статистических данных показал, что трикотажная одежда и аксессуары, табак, химические продукты, драгоценные металлы и украшения, культивированный жемчуг, изделия из пластмассы и черного металла, часы входят в группу товаров, по которой зафиксировано занижение платежей таможенными органами Казахстана до 100%. В большинстве своем это предметы из дорогого сегмента — особенно драгоценности и часы.

 

США

 

Таблица 4.1.1. Импорт из США

Импорт из США в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,155,554

1,993,064

1,484,349

1,276,990

1,253,451

Данные США, тысяч долларов

1,150,149

1,008,954

510,479

1,111,379

552,092

Разница, %

46,7

49,4

65,6

13

55,9

 

Основные товары, импортируемые из США — это бурильные машины, мясо птицы, арматура, автомобили, двигатели, медицинские приборы и т.д. Объем товаров, завозимых из США за последние пять лет, снижается.

 

Таблица 4.1.2. Импорт из США по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

516,323

577,090

569,342

498,559

404,862

Данные США, тысяч долларов

333,189

393,961

223,298

269,754

156,919

Разница, %

35,5

31,7

60,8

45,9

61

Оптические, фотогра-ские, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

241,265

195,605

135,656

104,445

134,126

Данные США, тысяч долларов

40,088

54,123

26,162

26,631

45,103

Разница, %

83

72

80,7

74,5

66,3

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

177,811

143,627

87,545

90,260

117,146

Данные США, тысяч долларов

127,062

52,870

34,154

58,945

68,725

Разница, %

28,5

63

61

34,7

41,3

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

68,660

68,995

64,512

62,658

83,021

Данные США, тысяч долларов

16,554

27,433

12,903

24,358

16,219

Разница, %

75,8

60

80

61

80,5

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

224,845

194,023

67,674

51,032

82,128

Данные США, тысяч долларов

70,838

88,157

26,961

19,253

29,034

Разница, %

68,5

54,5

60

62,3

64,6

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

86,094

88,590

69,612

113,054

56,753

Данные США, тысяч долларов

13,476

18,039

19,413

26,664

13,922

Разница, %

84

79,6

72

76

75,9

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

99,232

56,361

49,358

42,344

46,869

Данные США, тысяч долларов

15,375

12,422

11,996

10,289

8,649

Разница, %

84,6

77,9

75,7

75,7

81,5

Резина и изделия из нее

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,161

16,614

18,769

21,717

32,058

Данные США, тысяч долларов

4,226

4,542

5,534

6,744

11,535

Разница, %

76,7

72,6

70,5

69

64

Самолеты, космические аппараты и их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

190,443

232,411

53,481

11,961

21,213

Данные США, тысяч долларов

208,971

147,507

8,554

492,647

36,205

Разница, %

8,9

36,5

84

97,6

41

Неорганические химикаты; органические неорганические соединения драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов изотопов

Казахстанские данные, тысяч долларов

73,406

36,195

40,230

31,349

19,707

Данные США, тысяч долларов

74,184

58,825

15,010

1,192

17,496

Разница, %

1,04

38,5

62,7

52

23,8

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

26,910

21,856

13,984

21,910

15,263

Данные США, тысяч долларов

10,502

7,224

5,560

9,087

5,270

Разница, %

61

66,9

60

58,5

65,5

Железнодорожные трамвайные локомотивы, подвижной состав и их части; железнодорожные трамвайные опоры и фитинги и их части; механическое (в том числе электромеханическое) оборудование сигнализации движения всех видов

Казахстанские данные, тысяч долларов

77,158

23,112

4,549

4,784

12,021

Данные США, тысяч долларов

70,212

11,957

4,701

19,921

11,870

Разница, %

9

48

3,2

76

1,3

Органические химические вещества

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,821

12,752

15,831

8,165

7,871

Данные США, тысяч долларов

5,234

2,518

2,296

4,338

3,152

Разница, %

62

80

85,5

46,8

59,9

Минеральное топливо, минеральные масла и продукты их дистилляции; битуминозные вещества; минеральный воск

Казахстанские данные, тысяч долларов

11,778

14,025

11,572

7,653

7,249

Данные США, тысяч долларов

184

201

316

8

3,452

Разница, %

98

98,6

97

99,8

52,4

 

Зеркальное сопоставление данных показало занижение казахстанской таможней данных о товарообороте с США более чем на 60% по таким группам, как американская химическая продукция, лекарства, транспортные средства, изделия из черного металла и резины, минерального топлива, что опять ставит вопрос о завозе продукции из третьих стран.

 

Германия

 

Таблица 5.1.1. Импорт из Германии

Импорт из Германии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,455,185

2,314,624

1,985,982

1,443,521

1,484,116

Данные Германии, тысяч долларов

2,949,831

2,356,345

1,417,232

1,256,059

1,485,837

Разница, %

16,7

1,7

28,6

13

0,1

 

Германия лидирует по импорту товаров в Казахстан среди стран ЕС, составляя 26,2% от всех ввезенных из Евросоюза товаров.

 

Таблица 5.1.2. Импорт из Германии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

120,803

139,358

615,464

251,982

95,170

Данные Германии, тысяч долларов

67,476

61,727

44,436

40,817

44,223

Разница, %

44

55,7

92,8

83,8

53,5

 

В Германии Казахстан закупает лекарственные средства, трубы, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии, а также машины, эскалаторы и конвейеры. Мониторинг показал расхождение закупаемых из Германии изделий из черного металла — от 90 до 44% за последние пять лет. При этом завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует о проникновении в страну поддельной продукции под немецкими брендами.

 

Польша

 

Таблица 6.1.1. Импорт из Польши

Импорт из Польши в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

507,910

429,328

340,546

254,317

326,685

Данные Польши, тысяч долларов

597,030

570,729

401,577

325,821

477,930

Разница, %

15

24,7

15,2

22

31,6

 

В товарообороте Казахстана постепенно растет доля импортных товаров, завозимых из Польши. Основную группу польских товаров составляют: яблоки, сгущённое молоко, лекарства, средства женской и детской гигиены, косметика, а также шпаклевочные материалы, холодильники, эскалаторы, бульдозеры и др.

 

Таблица 6.1.2. Импорт из Польши по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства

Казахстанские данные, тысяч долларов

23,928

18,587

15,845

14,183

13,837

Польские данные, тысяч долларов

42,425

38,214

31,082

21,788

31,214

Разница, %

43,6

51

49

34,9

55,6

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,097

7,525

4,999

3,268

9,547

Польские данные, тысяч долларов

18,562

14,722

7,835

7,087

15,216

Разница, %

67

48,8

36

53,9

37,2

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,208

15,678

11,350

7,204

9,441

Польские данные, тысяч долларов

29,273

44,852

20,254

12,328

14,537

Разница, %

37,7

65

44

41,6

35

Прочие промышленные изделия

Казахстанские данные, тысяч долларов

57,050

26,089

17,034

12,385

7,974

Польские данные, тысяч долларов

36,222

16,004

10,243

9,289

18,322

Разница, %

36,5

38,6

39,9

25

56,5

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

5,367

3,638

3,181

3,447

5,029

Польские данные, тысяч долларов

13,702

10,557

11,109

10,400

8,265

Разница, %

60,8

65,5

71,4

66,9

39

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

12,417

9,198

9,671

4,562

4,447

Польские данные, тысяч долларов

10,547

11,184

8,719

5,555

12,536

Разница, %

15

17,7

9,8

17,9

64,5

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,530

3,789

3,484

3,443

3,096

Польские данные, тысяч долларов

6,708

8,203

6,078

5,816

4,587

Разница, %

62

53,8

42,7

40,8

32,5

 

Основные товары, по которым разрыв в данных превышает 60%, это изделия из черных металлов, промышленные машины, а также польская мебель.

 

Пакистан

 

Таблица 7.1.1. Импорт из Пакистана

 

Импорт из Пакистана в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

40,219

30,730

32,895

22,891

22,881

Пакистанские данные, тысяч долларов

5,416

6,652

12,844

24,529

70,441

Разница, %

86,5

78

61

6,7

67,5

 

Основу пакистанского экспорта в Казахстан составляют драгоценные камни и ювелирные изделия, текстиль, химическая и фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные и продовольственные товары, изделия из кожи, спортивные и медицинские товары.

 

Таблица 7.1.2. Импорт из Пакистана по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни

Казахстанские данные, тысяч долларов

16,955

12,400

11,758

11,424

8,685

Пакистанские данные, тысяч долларов

104

371

2

8

2,864

Разница, %

99

97

99

99

67

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,951

6,725

4,740

5,976

4,645

Пакистанские данные, тысяч долларов

1,442

2,350

2,485

3,432

2,645

Разница, %

79

65

47,6

42,5

43

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,872

2,798

2,719

1,996

2,783

Пакистанские данные, тысяч долларов

45

232

109

50

458

Разница, %

97

91

95,9

97,5

83,5

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

870

1,257

1,051

1,258

1,692

Пакистанские данные, тысяч долларов

35

24

33

56

68

Разница, %

95,9

98

96,9

95,5

96

Съедобные овощи и некоторые корни и клубни

Казахстанские данные, тысяч долларов

9,065

3,149

9,291

194

1,552

Пакистанские данные, тысяч долларов

0

0

0

0

39

Разница, %

100

100

100

100

97,5

 

Разница в статистических данных по группам товаров, завозимых в Казахстан из Пакистана на протяжении последних пяти лет, составляет практически 100%. Это касается фруктов, овощей, цитрусовых, а также одежды и ювелирных изделий пакистанского происхождения.

 

Великобритания

 

Таблица 8.1.1. Импорт из Великобритании

 

Импорт из Великобритании в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

619,258

578,863

402,821

372,389

358,972

Данные Великобритании, тысяч долларов

804,737

591,658

512,539

335,249

296,266

Разница, %

23

2

21

10

17

 

Товарооборот между Казахстаном и Великобританией в последние пять лет снижается. При этом Казахстан закупает в основном сборные строительные конструкции, арматуру для трубопроводов, турбореактивные двигатели, лекарства и жидкостные насосы.

 

Таблица 8.1.2. Импорт из Великобритании по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

56,532

93,196

71,131

49,080

37,162

Британские данные, тысяч долларов

55,436

47,921

37,072

37,069

42,892

Разница, %

1,9

48,5

47,8

24,5

16,5

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

47,054

53,255

41,202

51,301

34,610

Британские данные, тысяч долларов

31,417

39,049

22,725

27,865

30,056

Разница, %

33

26,7

44,8

45,7

13

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

25,940

18,011

14,848

12,176

19,362

Британские данные, тысяч долларов

18,506

12,323

8,937

6,875

9,946

Разница, %

28,6

30,6

39,8

43,5

48,6

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

40,588

25,712

23,859

13,556

16,840

Британские данные, тысяч долларов

45,940

45,422

55,804

26,532

23,071

Разница, %

11,6

43

57

48,9

37

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,599

16,356

11,015

12,996

16,070

Британские данные, тысяч долларов

7,817

10,636

6,170

5,855

9,266

Разница, %

42,5

35

44

55

42

Напитки, спиртные напитки и уксус

Казахстанские данные, тысяч долларов

22,619

19,714

11,733

11,291

11,639

Британские данные, тысяч долларов

1,254

1,439

1,817

1,060

989

Разница, %

94

92,7

84,5

90,6

91,5

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

121,272

49,762

6,854

6,525

10,962

Британские данные, тысяч долларов

81,879

43,971

2,315

4,166

3,219

Разница, %

32,5

11,6

66

36

70,6

Резина и изделия из нее

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,916

4,679

4,385

5,094

4,326

Британские данные, тысяч долларов

1,356

1,959

1,229

2,532

2,938

Разница, %

72

58

72

50

32

Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

Казахстанские данные, тысяч долларов

801

123

25

15

4,055

Британские данные, тысяч долларов

11,932

6,579

3,773

6,590

2,747

Разница, %

93

98

99

99,8

32

Другие готовые текстильные изделия; наборы; изношенная одежда и изношенные текстильные изделия

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,945

2,242

1,605

987

2,620

Британские данные, тысяч долларов

404

376

342

350

1,052

Разница, %

86

83

78,7

64,5

59,8

 

Сопоставление данных товарооборота показало разницу свыше 80% по английскому алкоголю, автомобилям, изделиям из резины, предметам искусства и одежды секонд-хенд.

 

Южная Корея

 

Таблица 9.1.1. Импорт из Южной Кореи

Импорт из Южной Кореи в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,265,143

1,066,994

607,047

453,126

567,499

Данные Южной Кореи, тысяч долларов

1,074,811

906,148

454,696

364,234

532,740

Разница, %

15

15

25

19,6

6

 

Южная Корея является одним из основных торговых партнеров Казахстана в Азии. По информации Комитета по статистике, в Южной Корее Казахстан закупает технику, кузова для автомобилей, паровые котлы, провода и кабели.

 

Таблица 9.1.2. Импорт из Южной Кореи по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

274,709

182,011

141,992

124,741

117,427

Южнокорейские данные, тысяч долларов

163,181

114,599

100,393

49,706

87,034

Разница, %

40,6

37

29

60

26

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

27,691

32,673

17,763

29,343

28,861

Южнокорейские данные, тысяч долларов

59,857

56,019

42,348

19,737

29,121

Разница, %

53,7

41,7

58

32,7

0,9

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура, подсвеченные знаки, подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

15,829

23,414

24,278

18,697

15,210

Южнокорейские данные, тысяч долларов

10,473

20,596

18,825

16,256

7,833

Разница, %

33,8

12

22

13

48,5

Органические химические вещества

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,703

6,533

2,460

6,407

8,313

Южнокорейские данные, тысяч долларов

3,055

2,010

1,373

2,089

2,132

Разница, %

54

69

44

67

74

Алюминий и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,695

3,977

2,185

2,522

6,973

Южнокорейские данные, тысяч долларов

1,132

2,354

1,164

4,027

2,661

Разница, %

57,9

40,8

46,7

37,4

61,8

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

9,309

6,908

5,065

4,673

6,336

Южнокорейские данные, тысяч долларов

17,977

14,051

10,112

8,297

11,569

Разница, %

48

50,8

49,9

43,7

45

Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,519

2,429

2,692

2,736

4,267

Южнокорейские данные, тысяч долларов

3,658

6,060

10,714

9,525

11,937

Разница, %

58,5

60

74,9

71

64

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,559

7,476

4,545

3,882

3,928

Южнокорейские данные, тысяч долларов

2,710

4,177

3,219

35,926

10,309

Разница, %

40,5

44

29

89,2

61,9

Препараты из злаков, муки, крахмала молока; Продукты для кондитерских изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,013

1,427

1,287

1,237

2,000

Южнокорейские данные, тысяч долларов

2,941

4,572

4,370

3,529

5,349

Разница, %

65,5

68,8

70,5

65

62

 

Зеркальное сопоставление статданных показывает устойчивую тенденцию к занижению таможенными органами Казахстана объема ряда ввозимых южнокорейских товаров более чем на 60%. Это изделия из алюминия, парфюмерия и косметика, органическая и неорганическая химия, продукты для кондитерских изделий.

 

Япония

 

Таблица 10.1.1. Импорт из Японии

Импорт из Японии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,078,451

924,773

584,519

552,884

413,941

Японские данные, тысяч долларов

697,484

662,406

240,411

190,563

274,191

Разница, %

35

28

58,8

65,5

33,8

 

С 2014 года наблюдается снижение доли японского импорта в Казахстан. К 2018 году он сократился практически на четверть. Из Японии в Казахстан импортируется в основном продукция автопрома и спецтехника: автомобили, бульдозеры, грейдеры и прочие спецмашины, медицинские приборы, грузовые машины, а также шины и покрышки.

 

Таблица 10.1.2. Импорт из Японии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

160,046

139,614

116,155

60,346

104,776

Японские данные, тысяч долларов

69,259

76,890

61,887

18,546

46,301

Разница, %

56,7

44,9

46,7

69

55,8

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

47,332

50,113

33,102

23,408

38,409

Японские данные, тысяч долларов

6,096

6,064

2,736

1,637

1,840

Разница, %

87

87,9

91,7

93

95

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

27,616

17,166

69,240

10,231

13,684

Японские данные, тысяч долларов

3,383

4,088

2,255

1,022

827

Разница, %

87,7

76

96,7

90

94

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

111,024

67,314

164,589

257,195

11,632

Японские данные, тысяч долларов

110,406

79,877

32,455

1,139

7,102

Разница, %

0,5

15,7

80

99,5

38,9

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,594

5,542

2,235

2,473

5,012

Японские данные, тысяч долларов

1,622

1,634

1,239

993

1,250

Разница, %

37

70,5

44,5

59,8

75

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,868

3,043

2,768

1,200

3,327

Японские данные, тысяч долларов

465

1,425

266

365

1,463

Разница, %

83,7

53

90

69,5

56

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,572

4,556

3,350

2,578

2,581

Японские данные, тысяч долларов

858

269

460

372

450

Разница, %

66,6

94

86

85,6

82,5

Мыло, органические поверхностно активные вещества, моющие средства, смазочные препараты, искусственные воски, готовые воски, полирующие чистящие средства, свечи и аналогичные изделия, моделирующие пасты, «зубные воски» и зубные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

822

369

777

848

877

Японские данные, тысяч долларов

221

209

315

167

333

Разница, %

73

43

59

80

62

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

19

8

7

4

642

Японские данные, тысяч долларов

96

4

26

6

593

Разница, %

80

50

73

33,3

7,6

Стекло и изделия из стекла

Казахстанские данные, тысяч долларов

724

848

795

571

548

Японские данные, тысяч долларов

61

232

320

189

145

Разница, %

91,6

72,6

59

66

73,5

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,573

1,338

1,215

504

439

Японские данные, тысяч долларов

510

724

474

169

95

Разница, %

67,6

45,8

60

66

78

 

Сопоставление данных товарооборота с Японией показывает разницу свыше 60% по таким группам товаров, как электрические машины, оптические и фотографические машины, техника, изделия из черного металла и стекла, химическая продукция, бумага и картон, а также съедобные продукты. Завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует об импорте поддельной продукции под японскими брендами.

 

Анализ результатов

  1. Китай — по 11 группам товаров таможенные службы Казахстана занижают статданные более чем на 50%.
  2. Итальянская таможенная служба занижает статистические данные по товарообороту с Казахстаном по 11 группам товаров более чем на 50%.
  3. Импорт Швейцарии занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней занижение фиксируется по четырем группам товаров, швейцарской — по шести группам товаром, что также свидетельствует о проникновении в Казахстан доли контрафактной продукции под швейцарскими брендами.
  4. Таможенные службы США в своих отчетах представляют отчетные данные, которые на 50% меньше по 11 группам товаров, экспортируемых в Казахстан. Таможня Казахстана на протяжении пяти лет занижает данные по импорту одной группы товаров из США более чем на 50%.
  5. Таможенные органы Германии отмечают, что ввозят в Казахстан вполовину меньше изделий из черного металла, чем фиксируют казахстанские таможенные службы.
  6. Импорт польских товаров занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней по шести группам товаров фиксируется на 50% меньше продукции. Польша отмечает, что ввозит в Казахстан на 50% меньше по одной группе товаров.
  7. Пакистанская таможня декларирует на 80−100% меньше товаров, вывозимых в Казахстан, нежели принимающая сторона.
  8. Таможенные службы Великобритании по восьми группам товаров представляют данные в два раз меньше фиксируемых казахстанскими таможенными службами, что свидетельствует о высокой доле подделок под английскими брендами.
  9. По трем группам товаров из Южной Кореи Казахстан занижает свои отчетные данные более чем на 50%. При этом южнокорейскими таможенными органами по пяти группам товаров фиксируется меньший объем экспорта, нежели у принимающей стороны — Казахстана.
  10. Япония в своих отчетах занижает объемы экспортируемого товара по 10 группам.

 

Наибольшее количество нестыковок в статданных наблюдается по таким группам товаров, как изделия из черных металлов, фармацевтические продукты, химические продукты, изделия из пластмассы.

 

Ниже выделены шесть стран: по трем из них таможенные данные по импорту занижаются, по другим трем — завышаются. В первом случае наиболее вероятной проблемой является контрабанда, во втором случае — контрафакт. Разница в данных исчисляется в миллиардах долларов США.

 

Статистика по странам, где импорт занижается

Импорт из Китая, Швейцарии и Польши в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

8 434 500

7 969 275

5 557 826

4 030 015

5 158 402

Данные стран-экспортеров в Казахстан

12 815 214

13 516 165

9 015 230

8 768 817

11 698 734

Разница, тысяч долларов

4 380 714

5 546 890

3 457 404

4 738 802

6 540 332

 

Статистика по странам, где импорт завышается

Импорт из Италии, США и Японии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

4 270 608

3 957 220

3 245 017

2 665 207

2 613 727

Данные стран-экспортеров в Казахстан

2 816 552

2 606 937

1 613 564

2 233 889

1 535 991

Разница, тысяч долларов

-1 454 056

-1 350 283

-1 631 453

-431 318

-1 077 736

 

«Трансперенси Казахстан» полагает, что расхождение данных более чем на 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах Казахстана таких признаков коррупции, как вымогательство и дача взяток с целью избегания налогов и тарифов через занижение экспорта и чрезмерное выставление счетов на импортную продукцию, а также поставки контрафактных товаров.

 

Государственным органам Казахстана рекомендуется проводить ежегодную сверку таможенной документации с представителями таможенной службы страны-партнера и дополнительно проверять происхождение товаров, поступающих из стран, где импорт ниже, чем казахстанские данные.

 

Отдельно, по мнению «Трансперенси Казахстан», необходимо ставить вопрос о том, чтобы сверять данные и отслеживать контрафакт в целом по ЕАЭС, так как распределение таможенных пошлин идет из общего фонда.

Ташкент готовится воевать, но неизвестно, против кого

Пнд, 26/11/2018 - 23:54
В Узбекистане начались самые масштабные за всю историю армейские учения

 

Тревога, по которой были подняты войска Узбекистана, не на шутку встревожила жителей приграничных областей соседних государств. Ташкент заявил, что за несколько дней до мероприятия уведомил всех о начинающихся пятидневных учениях, в ходе которых намерен провести проверку боеготовности всех родов войск. В разосланных нотах узбекского внешнеполитического ведомства отмечается, что «мероприятия проводятся в строгом соответствии с ранее принятыми обязательствами Узбекистана по отношению к другим государствам и не направлены против их интересов».

 

Военные учения проводятся по распоряжению Верховного главнокомандующего Вооруженными силами, президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. «Комплексная проверка боевой готовности войск Министерства обороны является учебной. Она продлится пять дней и пройдет в четыре этапа. До настоящего времени проверка боеготовности военнослужащих в таких масштабах не проводилась», – отметили в Минобороны Узбекистана. В пресс-службе ведомства сообщили, что будут проверять, насколько хорошо подразделения укомплектованы личным составом, обеспечены вооружением, военной техникой и запасами материально-технических средств. В ходе учений особенно строго будет контролироваться сохранность оружия и материальных средств и особое внимание будет уделено безопасности. Тем не менее в первый же день учений погибло три человека – в Кашкадарьинской области в военную автоколонну врезался гражданский автомобиль.

 

Согласно рейтингу Military Strength Ranking – 2018, армия Узбекистана считается сильнейшей в Центральной Азии, находясь в топ-40 армий мира. По оценкам, ВС Узбекистана насчитывают порядка 76 тыс. человек. На вооружении – военная техника преимущественно российского и советского производства. На содержание армии Ташкент тратит 4% ВВП.

 

Генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток–Запад» Дмитрий Орлов сказал, что для каждой страны существует внутренняя и внешняя угроза. «Поэтому каждое государство должно иметь планы на войну с… соседями. Не важно при этом, дружественная страна или враждебная. Но это, конечно, не говорит о том, что эти планы обязательно будут реализованы. Как заявил лорд Палмерстон в Палате общин 1 марта 1848 года, «нации не имеют ни постоянных друзей, ни постоянных союзников, а только постоянные интересы». Поэтому план войны имеют все», – считает эксперт. По его словам, исходя из условий и задач учений, можно предположить, для чего они конкретно предназначены. «Ни одно из государств, граничащих с Узбекистаном, не является враждебным Узбекистану, включая Афганистан. Тем более что Ташкент уверяет, что официально предупредил своих соседей о предстоящих учениях», – отметил Орлов. По его словам, внешняя угроза исходит из Афганистана в виде формирующихся в этой стране отрядов «Исламского государства» (ИГ – запрещенная в РФ террористическая организация). «У Узбекистана с Афганистаном общая граница. Она хоть и считается одной из самых укрепленных, однако все может быть», – полагает эксперт.

 

Заместитель председателя комитета по международным связям Общественного совета города Ташкента Абу-Али Ниязматов сказал, что «не стоит преувеличивать опасность со стороны Афганистана, хотя формирующаяся в этой стране «третья сила» из числа боевиков, принимавших участие в боях в Сирии, может представлять угрозу как для Узбекистана, так и для других стран Центральной Азии».

 

Ранее, в августе, Узбекистан провел первые совместные учения с Таджикистаном. Они прошли на стыке государственной границы Таджикистана, Узбекистана и Афганистана. В ходе учений отрабатывалось взаимодействие между пограничниками двух государств. По мнению эксперта, есть и другая сторона проведения этих учений. «Президент Мирзиёев намерен проверить кадровый офицерский состав вооруженных сил страны. Как эти кадры будут реагировать в условиях, приближенных к реальным боевым действиям», – считает Ниязматов. По словам эксперта, в Узбекистане проблема номер один – это кадры: «Республика испытывает дефицит в профессиональных кадрах, причем в различных сферах. Чиновники разучились работать, проявлять инициативу, но очень хорошо научились «рисовать» результаты на бумаге, но когда дело доходит до практики, эти кадры бездействуют».

 

Директор Центра исследовательских инициатив «Man’o» Бахтиёр Эргашев сообщил, что в ходе учений «основной удар» примут на себя Южный военный округ и Центральный военный округ. «В Южном военном округе дислоцированы самые боеспособные мотострелковые и артиллерийские бригады, авиация. Поэтому Кашкадарья, Сурхандарья – в центре этих военных учений. В ходе учений будут проводиться боевые стрельбы с использованием системы залпового огня «Град». Учения будут масштабными. Это лишний раз говорит о том, что Ташкент серьезно относится к проблеме перемещения боевиков из Сирии и Ирака в Афганистан. По разным оценкам, там уже сосредоточено от 6 до 10 тыс. боевиков ИГ, «Джебхат ан-Нусры» и «Аль-Каиды» (экстремистские движения, запрещенные в РФ). И их количество будет увеличиваться, поскольку Турция продолжает вытеснять их из Сирии», – отметил Эргашев. По его словам, нужно быть готовым к отражению в любую минуту возникающих угроз и отрабатывать совместные действия с теми странами, которые реально будут помогать в случае необходимости. В первую очередь это Россия, полагает Эргашев, а на США, в случае угрозы, серьезно рассчитывать не приходится.         

Надежда или уверенность? Введут ли США санкции против Казахстана?

Пнд, 26/11/2018 - 23:43

Эксперты разошлись в оценке вероятности введения США санкций в отношении Астаны из-за военного сотрудничества с Россией: главная информационная «бомба» недели – десятки шокирующих прогнозов от Центра стратегических инициатив – вызвала больше скептицизма. Но даже скептики признают: полностью исключать появление антиказахстанских санкций нельзя.

 

Напомним, что на прошлой неделе старший партнер Центра стратегических инициатив Олжас Худайбергенов озвучил десять «шокирующих» прогнозов как на следующий, 2019-й год, так и на перспективу сроком в три–четыре ближайших года. Самым шокирующим из них стала возможность введения санкций со стороны США в отношении Казахстана уже в следующем году – формальным поводом для этого, считают авторы прогноза, может послужить сотрудничество Астаны и Москвы в военной сфере.

 

«В 2019 году США впервые объявят санкции в отношении Казахстана в рамках обострения американско-российских отношений, – говорит Худайбергенов. – Дальнейшее обострение отношений между США и Россией приведет к тому, что большинство российских госкомпаний и банков попадут под санкции, вследствие чего часть казахстанских государственных и частных компаний попадут в серый список. Также под санкции попадут операции по приобретению новых систем ПВО С-400 и прочей военной техники», – добавляет он.

 

Ракетно-зенитный комплекс С-400 «Триумф», который поставить на вооружение в количестве от 30 до 50 дивизионов намерен Казахстан, действительно может стать яблоком раздора: Белоруссии и Китаю этот комплекс Россия продавала с намерением создать вокруг себя буферную зону, недоступную для возможного воздушного вторжения авиации НАТО.

 

Но дело даже не в самом «Триумфе», а в том, что Штаты прекрасно понимают: продукция военно-промышленного комплекса – это та экспортная статья в бюджете России, которая будет исправно пополняться вне зависимости от объема и интенсивности американских и европейских санкций в отношении Кремля. Поскольку российское вооружение по соотношению «цена – качество» выигрывает у западных аналогов, предположение о том,  что Штаты усилят давление на клиентов российского ВПК, не лишено смысла.

 

Тем более что такие факты уже наблюдаются: в сентябре этого года США ввели санкции против Управления вооружений объединенного штаба Центрального военного совета КНР и его руководителя Ли Шанфу. Как сообщило агентство ТАСС со ссылкой на управление по контролю над иностранными активами Министерства финансов США, такой шаг был предпринят из-за закупки Китаем 10 истребителей Су-35 в декабре 2017 года. Ну а приобретение нескольких дивизионов С-400 в январе текущего года сняло перед Вашингтоном вопрос, вводить дополнительные санкции против Китая или нет, тем более что в Вашингтоне особо не скрывали: конечной целью этих санкций являлся не Пекин, а Москва.

 

По аналогии с китайскими закупками российских вооружений под прицел санкционной политики Штатов может попасть и Астана, считают в CSI. Однако заведующий центром стратегического анализа администрации президента Казахстана Айдын Кульсеитов считает такое развитие событий маловероятным на том основании, что и президент США Дональд Трамп, и его команда, вопреки расхожему мнению, являются слишком большими прагматиками. И здесь надо учитывать, что у американского бизнеса, прежде всего нефтяного, есть интересы в Казахстане.

 

«Что касается прогноза по санкциям в отношении Казахстана в рамках обострения американско-российских отношений, конечно, это возможно, – говорит Кульсеитов. – Мы понимаем, каким шоком были для всех первые санкции, потому что сразу возник вопрос о наших совместных проектах с «Шевроном» и другими американскими компаниями. Фактически, если смотреть по первым санкциям, не вчитываясь в сам закон, который был принят США, то казалось, что все совместные проекты – а их много и у Казахстана, и у России, – они все должны подпасть под санкции. Но первый шок прошел, и мы видим, что санкции в отношении России не приняли катастрофический характер. Нынешнее правительство США, и сам Дональд Трамп очень прагматичны. Они всегда оставляют себе возможность для маневра. И учитывая, что интересы американских компаний, крупного бизнеса могут пострадать от санкций, я думаю, что вероятность того, что это повлияет на Казахстан очень серьезно и приведет к каким-то большим экономическим потерям для нашей страны, достаточно невысока», – добавляет он.

 

Иными словами, формально мы под санкции попасть можем, но даже если это произойдет, то последствия могут быть минимизированы, поскольку, как утверждает завцентром стратегического анализа АП, американские нормативно-правовые акты в большей степени соответствуют русской пословице «Закон – что дышло: куда повернул, туда и вышло».  В том смысле, что эти законопроекты достаточно сложны и предусматривают множество сценариев и нюансов, любой из которых может быть использован для минимизации последствий для Астаны или любого другого объекта санкционной политики. Так что шокирующим этот прогноз CSI Кульсеитов не считает:

 

– У прогнозов CSI есть предпосылки, которые достаточно обоснованно подводят к озвученным выводам, без натяжек. Я думаю, что в Казахстане сам институт принятия решений достаточно адаптивен, поэтому если какие-то прогнозы сбудутся, то у страны достаточный потенциал наличествует с тем, чтобы справиться с последствиями, – оптимистично утверждает Кульсеитов.

 

Плюсы толерантности

 

В вероятность распространения санкционного режима на Казахстан не особо верит и управляющий директор Национального холдинга «Байтерек» Адиль Нургожин. Его мнение: многовекторный прагматизм Астаны, исповедуемый страной со дня обретения Независимости, сам по себе является достаточной защитой от попыток включить страну в любой конфликт.

 

«У Казахстана всегда была правильная позиция – договариваться со всеми и работать со всеми.  Многовекторная политика президента – это правильно, другое дело, что у нас есть окружение, соседство, не всегда удобное, но с ним надо считаться и к нему адаптироваться. Но мы, в отличие от больших соседей, никакими политическими вещами не обременены, поэтому можем соображать быстро, работать быстро и принимать прагматичные решения, это единственная возможная для страны позиция», – говорит он.

 

Эксперт также не считает, что китайский юань в обозримой перспективе сможет заменить доллар в качестве основной мировой резервной валюты – собственно, такого прогноза CSI не выдвигал, но зато такое намерение в долгосрочной перспективе следовало из выкладок CSI относительно перевода Пекином всей региональной торговли в юани до конца 2020 года.

 

«Как я понимаю, должно быть несколько предпосылок определенных, чтобы чья-то национальная валюта на что-то влияла в других странах, – говорит Нургожин. – США почему сейчас во главе процессов: во-первых, исторически так сложилось, во-вторых, они контролируют мировую торговлю через контроль моря  – этот контроль никуда не делся, все 12 авианосцев на месте. Помимо этого, экономика США даже сейчас – это $20 трлн с понятными всем правилами игры. Вопрос: вы пойдете со своими деньгами туда, где все понятно и можно защититься в правовом поле, или вы будете выходить в валюту в очень непонятных юрисдикциях, когда правила игры будут меняться и договорные отношения не будут сохраняться? Еще одна предпосылка – сейчас страны, которые контролируют технологии, и рулят миром. И наша задача – договариваться со всеми, работать со всеми, хранить в долларах деньги, но торговать и с Китаем, и с Россией и как-нибудь обходиться без политических моментов, работать по бизнесу просто, коммерческие отношения выстраивать», – считает эксперт.

 

Юань доллару не помеха

 

В юань как заменитель доллара в обозримой перспективе не верит и председатель правления Банка ЦентрКредит Галим Хусаинов. Он уверен, что перевод Пекином всей двусторонней торговли в регионе на юань к дедолларизации не приведет. Потому что хозсубъекты все равно будут просчитывать себестоимость товаров, работ и услуг в долларах, а полученную выручку в нацвалюте конвертировать в доллары.

 

«Я скептически отношусь к прогнозам по юаню, потому что неважно на самом деле, в какой валюте вы делаете расчеты: их можно делать и в узбекских сомах, это ничего не значит, – говорит банкир. – Вопрос в другом: в какой валюте происходит  ценообразование товара, – а его предпочитают считать в долларах, и это будет происходить еще много-много лет, потому что на сегодняшний момент все основные биржи торгуют в долларах, котировки нефти мы определяем в долларах, даже в торговле с Китаем мы расчет делаем в юанях, но цену товара определяем в долларах. Это о чем говорит: получив сумму в юанях, мы ее тут же сконвертируем в доллары и в них будем держать, – это вопрос нивелирования рисков, поскольку юань не настолько стабилен сейчас, как доллар. В Китае все-таки экономика достаточно закрытая, не совсем понятная с точки зрения рисков, поэтому я не думаю, что большие страны пойдут на смену резервной валюты», – добавляет он.

 

По этой же самой причине не может рассчитывать на светлое будущее в Казахстане, даже в качестве региональной валюты, российский рубль. А вот российские банки в Казахстане, как и китайские, по мнению главы правления БЦК, вполне могут увеличить свою долю в ближайшее время (согласно прогнозам CSI, в 2019 году число иностранных банков в Казахстане превысит число казахстанских, а к 2025 году их доля в кредитовании экономики составит больше 50% против нынешних 15%). При том, что само количество иностранных БВУ в стране, по мнению Хусаинова, вряд ли увеличится.

 

«Я не ожидаю того, что новые иностранные игроки зайдут в Казахстан, потому что на сегодня та конъюнктура, которая сложилась в банковском секторе, не очень привлекательна с точки зрения бизнеса для крупных иностранных банков. У нас рынок достаточно ограничен, конкуренция достаточно высокая. И в принципе, риски, которые на сегодняшний день существуют в Казахстане, не позволяют большим иностранным банкам заходить на рынок», – говорит он. – Но вот что касается увеличения объемов кредитования со стороны иностранных банков в Казахстане, то сегодня это происходит естественным путем, причем не потому, что заходят новые иностранные банки, а потому, что казахстанские закрываются. И поэтому те иностранные банки, которые уже есть на рынке, естественно увеличивают свое присутствие в Казахстане. Насчет 50% в кредитовании экономики, думаю, это вполне вероятно, потому что возникает два принципиальных момента: первый – это вопрос доверия к банковской системе, второй – кредитование возможно только тогда, когда у вас есть источники фондирования, и естественно, когда иностранный банк с достаточно высоким рейтингом присутствует в Казахстане, то у экономических субъектов доверие к таким банкам гораздо выше. У них и фондирование будет выше, они и будут кредитовать экономику», – заключил эксперт.

 

 

Дневник переселенца: На финишной прямой к российскому гражданству

Пнд, 26/11/2018 - 23:28

Проставление штампа РВП завершает очередной этап на пути к получению российского гражданства и предваряет следующий – подготовку и подачу документов непосредственно на получение российского паспорта. Возникает вопрос: нужно ли сниматься с миграционного и воинского учёта в Казахстане именно в данный момент? Находясь в Новосибирске, получаю ответ: нет, не нужно. На всякий случай решаю уточнить, воспользовавшись временным возвращением в Астану и нанеся с этой целью заключительный, прощальный во всех смыслах визит во Временную рабочую группу всё по тому же адресу Ауэзова, 2. Признаться, особого желания не было – и вполне возможно, желание было взаимным, — однако на сей раз расстались тихо-мирно. Что рано или поздно, наверно, и должно было произойти. Во всяком случае, очередного «узнавайте на территории вселения» я не услышал, а вместо этого последовал корректный ответ, аналогичный полученному в Новосибирске: с учёта сниматься необязательно – сделать это можно, но спрашивать с меня при подаче документов на гражданство не будут. В целом общая картина та же: поток участников программы – в основном русских переселенцев, которым только предстоит вкусить все прелести бюрократических препонов, несмотря на регулярные заверения в «разбюрокрачивании». Ожидающих своей очереди под многозначительным взором одного из сотрудников – так, как будто от него одного зависит участь всех вместе взятых.

 

Наконец (по крайней мере наполовину) решился жилищный вопрос – квартира, объявления о продаже которой были размещены ещё в конце ноября 2017-го, в начале октября этого года нашла своего покупателя, желающего приобрести её в ипотеку. За неимением покуда жилья в Новосибирске вещи пришлось везти в Петропавловск. Дистанционно заключили договор с российской компанией-перевозчиком по рекомендации тех, кто уже пользовался их услугами. По словам менеджера, вышедшая из Астаны в 8:00 машина должна была прибыть в Петропавловск ориентировочно к 16:00. После полудня перевозчики сообщили новое время прибытия – 19:00. В начале восьмого машины не было. С трудом созвонившись с водителем, узнали, что в штате данной компании вообще не состоит и взялся за этот заказ за 10 тысяч тенге, из Астаны выехал никак не раньше 13:00. Потом водитель и вовсе пропал со связи на два часа. В итоге машину с нашим имуществом мы дождались  в 21:30. Заглянув внутрь, мы увидели, что вещи пострадали еще при погрузке: сломана ножка стула, тумбочка поцарапана и в грязи, подмокла упаковка дивана (соответственно, и содержимое оной), — в довершение всего на коробке с дорогостоящим клавишным инструментом виднелись следы ботинок. Аккурат на месте предусмотрительно собственноручно сделанной надписи: «Осторожно! Не кантовать и.т.д.». Ценой невероятной нервотрёпки – как устной, так и письменной, — вместе с подтверждающими фото и видео инцидент принимают к рассмотрению в течение трёх недель…

 

А тем временем…

 

Новосибирск, 6 ноября. Чтобы оформить отказ от гражданства Казахстана обращаюсь в нотариальную контору – по рекомендации. Несмотря на внушительную очередь, оригинал и нотариально заверенную копию соответствующего документа получаю сравнительно оперативно. 1520 рублей. «То, что вам приходится проходить всю эту бюрократическую волокиту – конечно, недопустимо», — замечает нотариус, добавляя: «Но бывает и хуже. А ведь такие люди нам нужны…» Благодарю на добром слове, мысленно всё же добавляя: «Ваши слова да Богу в уши». Кто знает, возможно, с обретением гражданства дневник переселенца только-только начнётся по-настоящему…

 

Далее – вновь улица Есенина, 1 Г, «миграционка». Требуется перевод всех страниц паспорта опять-таки с нотариальным заверением. 2-ой этаж, направо, прямо до конца и налево. Сделав ксерокопии, паспорт мне тут же возвращают – с оригиналом работать нотариусу здесь нет необходимости. 1600 рублей, заказ будет готов на следующий день к 12:00.

 

На обратном пути – отделение почты. Оригинал отказа от прежнего гражданства отправляю заказным письмом в Консульство РК (Омск, ул. Валиханова, 9). В который раз послушавшись совета, в квитанции заказного почтового отправления прошу указать фамилию-имя без отчества, а именно «От кого: Авдеев Д.» — в соответствии с паспортными данными. С точки зрения работников миграционной службы, данный нюанс важен. Если верить народной молве, такого рода послания по прибытии уничтожают, не вскрывая конверт…


До конца недели – получение нотариально заверенного перевода паспорта, оплата госпошлины в размере 3500 рублей – для этого фотографирую реквизиты по Никитина, 70. Однако в отделении Сбербанка России все необходимые реквизиты имеются, — впрочем, как мне объяснили, потому что оно находится в непосредственной близости соответствующего органа УФМС. Здесь же встречаю молодую супружескую пару из Петропавловска – продажа там трёхкомнатной дала возможность приобрести «однушку» в наукограде. «Что там говорить, поначалу было тяжело», — улыбаются оба, вспоминая свой переезд и взаимно желая всего доброго.


Таким образом, мой арсенал ко дню подачи на гражданство складывается из:

 

— заполненного и распечатанного заявления (Приложение №1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Принимаются к рассмотрению заявления на бланке нового образца 2017 года, — к слову, образец на стенде был представлен на бланке 2013 года. В общей сложности заявление должно содержать 33 пункта);
— копии всех страниц паспорта с нотариально заверенным переводом;
— квитанции госпошлины (3500 р.);
— на всякий случай двух комплектов цветных фото на матовой бумаге (3х4 и 3,5х4,5);
— копии свидетельства участника программы переселения;
— нотариально заверенной копии отказа от гражданства РК;
— квитанции заказного почтового отправления отказа от гражданства.

 

Я прошу, хоть ненадолго…

 

12 ноября. Отдел по вопросам миграции (ул. Никитина, 70), или попросту Паспортный стол. Вообще, сравнение со стороны населения с другими такого рода учреждениями явно не в пользу Октябрьского района. Посмотрим ещё раз…

 

Итак, моя электронная очередь занята на 10:15. Передо мной ещё одна молодая чета, уже успевшая побывать на приёме с утра – теперь нужно зайти повторно с тем, чтобы отдать всё, что нужно было исправить. Вторично исчезнув в дверях кабинета №6, остались там надолго. За это время глава семьи ещё раз пять успел «слетать» с бумажками туда-сюда. «Дружище, ты бы завязывал!» — волнуется очередь. «А что я сделаю, если так надо?» — разводит руками тот, снова исчезая в дверях. Тем временем в коридоре произошла небольшая перепалка между дежурной сотрудницей преклонного возраста (чьи своеобразные консультации, надо сказать, для многих стали притчей во языцех) и мужчиной средних лет, — судя по всему, подшофе. «Пора уже эту бабушку наконец пристрУнить!» — в свою очередь исчезая в дверях (входных), иронически изрек он с молчаливого одобрения многострадальной публики. К живой (пока даже очень) очереди присоединилась девушка, которая не смогла занять электронную. «Вбейте СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта), — советует ей приезжий из Темиртау, — тогда пройдёте регистрацию». Среди присутствующих были и переселенцы из Петропавловска.

 

Я зашел на приём около 11:00. Первая ошибка: заявление на гражданство должно быть распечатано в двух экземплярах – как ни стыдно признаться, для меня это новость. Само по себе заявление требует трёх дополнений. По пункту 23 (Отношение к воинской обязанности): кроме «невоеннообязанный» я должен был указать «на альтернативной гражданской службе не состою». По пункту 24 (Проживание на территории РФ, подтверждённое тем или иным документом): помимо данных РВП нужно было добавить «регистрация с такого-то числа». Далее идёт «Выезд за пределы РФ в период постоянного проживания» и таблица «Выезд – въезд». Так как с начала срока действия РВП (июнь 2017) выезда-въезда не было, между заголовком и таблицей мне порекомендовали указать «нет». К слову ещё раз, ничего из перечисленного на стендовом образце мной замечено не было – может, невнимательно смотрел… Но говорилось вышеназванное вежливо, без хамства. Заодно столь же вежливо посоветовали вновь занять электронную очередь, дабы принести исправленное в другой день, — неизвестно, как отреагирует на скорый повторный визит очередь пока ещё живая. Что ж, рискнём, благо рядом с подобным учреждением всегда найдётся сервис, предлагающий услуги по заполнению, корректировке и распечатке.

 

«Любимый пункт 23?» — понимающе подмигивает миловидная девушка, уже по опыту понимающая, что к чему. Дополнения и распечатка обходятся мне – со скидкой, — в общей сложности в 160 рублей. Вдобавок в кабинете №6 мне было сказано сделать ксерокопии квитанции почтового отправления в Омск (отдаёшь ксерокопию, оставляя себе оригинал) и чека-ордера об уплате госпошлины (напротив, тебе оставляют ксерокопию, забирая себе оригинал). Сердечно поблагодарив спасительницу, мчусь обратно и прорываюсь сквозь очередь – точнее, очереди через две. В общем-то имею право, как и другие сдающие повторно – в той же Астане, например, это не возбранялось. На сей раз нареканий не возникает, у меня также приняли три фото (3х4), вырезав их надлежащим образом самостоятельно. Помимо двух подписей в двух экземплярах заявления, попросили расписаться на каждой странице. В общей сложности ставлю 24 автографа – уж и не припомню, когда их столько приходилось давать. Явиться к дежурному сотруднику следует через три месяца (плюс, как объяснили, возможна ещё неделя-другая). В целом сравнительно с тем, что пришлось пройти в Астане, жалоб нет. А всё же, будь моя воля, пристрУнил бы любые проявления бюрократизма где бы то ни было… По пути захожу на ул. Кирова, 113 – это рядом. Здесь мне выдают обещанный полис обязательного медицинского страхования – в сентябре брал временный.

 

Ну и…


Незадолго до сдачи документации приходит ответ юрисконсульта горе-перевозчика. Посредством юридического словоблудия до моего сведения доводят, что никакой ответственности в данном случае транспортная компания не несёт – да и оснований для претензий, оказывается, нет. Чего, как ни банально, следовало ожидать…

Столичная говорильня. Астанинский клуб забытых джентльменов

Пнд, 26/11/2018 - 00:00

Астана снова принимала заграничных гостей. На это раз двери «Назарбаев центра» открылись для участников IV заседания «Астана клуба».

 

«Астана клуб» – еще одна международная дискуссионная площадка, созданная фондом первого президента Республики Казахстан. За «интеллектуальное наполнение» форума отвечает Институт мировой экономики и политики (ИМЭП), находящийся при названном фонде.

 

Очередная диалоговая площадка «мирового уровня»

 

Казахстан, позиционирующий себя как страна, находящаяся в центре Евразии, любит организовать различного рода масштабные международные мероприятия. Считается, что они выступают инструментом формирования позитивного имиджа страны на международной арене, позволяют обменяться с международными партнерами мнениями по текущим вопросам, укрепить конструируемый Казахстаном образ эффективного медиатора в урегулировании сложных споров и конфликтов, являются своего рода механизмами «мягкой силы».

 

К таким мероприятиям, помимо «Астана клуба», можно отнести и Евразийский медиафорум, и Астанинский экономический форум, и Съезд мировых и традиционных религий. Правда, злые языки поговаривают, что еще одна задача этих форумов – позиционирование Астаны, являющейся любимым проектом президента Н. Назарбаева, но на то они и злые.

 

В официальном дискурсе результативность подобных мероприятий оценивается гиперболизированно восторженно: «...Астана закрепила за собой роль глобальной нейтральной платформы, где проходят стратегические диалоги на высшем политическом уровне», «соединение миров – историческая миссия Астаны» и тому подобные оценки.

 

«Астана клуб», созданный в 2015 году, определяет себя в качестве «международной дискуссионной площадки в формате политического форума, объединяющего ведущих экспертов, политиков и дипломатов со всего мира». Своей главной миссией он считает «обсуждение глобальных тенденций и поиск решений наиболее важных проблем, оказывающих влияние на мир в целом и регион Большой Евразии». Соответственно, темы, обсуждаемые в рамках всех заседаний «Астана клуба», касались настоящего и будущего Евразии: региональная безопасность, вопросы ресурсов, инфраструктуры, демографии, международного сотрудничества, геоэкономики и моделей трансформации.

 

Каким видится будущее региона?

 

В этот раз – а заседание прошло 12-13 ноября – предметом обсуждения участников стала тема: «На пути к Большой Евразии: как построить общее будущее?».

 

В работе форума, проходившего, кстати, за закрытыми дверями, приняли участие 50 спикеров из 30 стран мира, среди которых бывшие главы государств и правительств, экс-министры иностранных дел, Нобелевский лауреат премии мира, авторы мировых бестселлеров по геополитике и авторитетные эксперты по международным отношениям, геополитике и экономике.

 

Список хэдлайнеров форума лучше всего характеризует слово «бывший». Из известных имен в нём нашлись Хамид Карзай – бывший президент Афганистана, Жозе Мануэль Баррозу – бывший председатель Европейской комиссии и Ахмет Давутоглу – бывший премьер Турции.

 

Россию представляли Тимофей Бордачев – программный директор клуба «Валдай» и Александр Габуев – руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги.

 

Евразийский континент в волнах геополитической неопределенности

 

Поскольку заседание Астанинского клуба проходило в ограниченном формате, мы можем оперировать лишь информацией, появившейся в открытом доступе. Не исключено, что самые интересные идеи и диалоги останутся достоянием лишь участников мероприятия, однако общие контуры обсуждения указать довольно просто. Они были обусловлены темой мероприятия, названой выше.

 

Своего рода «разгонной полосой» для всего мероприятия стали вопросы о том, какие уроки можно извлечь из последних 100 лет истории человечества, как не допустить повторения Первой и Второй мировых войн и последовавшей за ними перекройки глобального геополитического пространства?

 

При этом, сравнивая нынешнюю ситуацию с обстановкой в мире в 1918 году, участники форума отметили, что существенные изменения, произошедшие на карте мира, вновь, как и 100 лет назад, поставили перед человечеством необходимость сформулировать новые правила сосуществования. Участники встречи назвали сложившуюся картину «стратегическим межвременьем», определив среди ее характерных черт «деградацию институтов взаимодействия, нарастающие угрозы глобальной безопасности и стабильности».

 

Все это не могло не отразиться на положении Евразийского континента, на карте которого появились новые линии раскола – взаимные санкции, кризис на Ближнем Востоке, иранский вопрос, стремление к регионализации (ЕС, ЕАЭС, ТТП) и конфронтационные тренды.

 

Эти тезисы определили вопросы, поднятые на форуме: означает ли переход мира к протекционизму и внутренне ориентированной национальной политике конец глобального либерального порядка, или возможны другие варианты, и что ждет в этой связи Евразийский континент? Какую стратегию выбрать странам Евразии: сохранять баланс сил или «объединяться и дружить против»? Способны ли существующие институты коллективной безопасности преодолеть существующие вызовы?

 

«Черные лебеди» Евразии в 2019 году

 

Интересным моментом мероприятия стала презентация нового аналитического продукта ИМЭП – рейтинга «Глобальные риски для Евразии в 2019 году», подготовленного, как заявлено, при участии «выдающихся мировых экспертов, включая многих членов Астанинского клуба».

 

В числе главных рисков эксперты назвали: обострение противостояния Китая и США, полномасштабные торговые войны, вероятность большой войны на Ближнем Востоке, дальнейшую деградацию отношений между Россией и Западом, «разморозку горячих точек» в Евразии. Также среди рисков были названы: рост сепаратизма и этноконфессиональных конфликтов, обострение экологических и водных вызовов, усиление киберугроз, начало новой гонки вооружений, а также риск крупных ядерных и техногенных катастроф.

 

Кстати, часть угроз была озвучена Нурсултаном Назарбаевым, который выступил перед участниками заседания во второй день работы «Астана клуба». Среди главных рисков для региона президент РК назвал: растущие противоречия между крупными державами, в частности обострение геополитического соперничества между Россией, США и Китаем; неспособность глобальных институтов развития и безопасности противостоять растущим угрозам; торговые войны; «красный уровень» угрозы полномасштабной военной конфронтации в регионе; международный терроризм и экстремизм и угрозы кибербезопасности.

 

Хорошо забытое старое

 

Также Н. Назарбаев не преминул напомнить свою давнюю идею о создании Организации по безопасности и сотрудничеству в Азии, по аналогии с ОБСЕ. Напомним, что он уже озвучивал ее на одном из саммитов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

 

Предполагается, что базой для ее создания как раз и станет СВМДА. По мнению Н. Назарбаева, эта организация, взаимодействуя с ОБСЕ, могла бы создать зону безопасности на всем Евразийском континенте. «Азии нужна, мне кажется, своя организация коллективной безопасности. Думаю, ее появление – это вопрос времени. Казахстанская инициатива СВМДА, в которой сейчас участвуют 30 государств азиатского континента, могла бы стать фундаментом для будущей организации по безопасности и сотрудничеству в Азии», – сказал президент Казахстана.

 

* * *

 

Подводя итоги, можно сказать, что никаких «сенсаций» на мероприятии не прозвучало. Но, видимо, организаторы и не ставили перед собой такую цель. Однако задачу создать и использовать новый инструмент «элитной дипломатии» им решить, по-видимому, удалось.

Смертельный Blackjack. Душанбе вынудили заговорить о бойне в худжандской колонии

Пнд, 26/11/2018 - 00:00

Таджикские власти наконец-то осмелились вслух признать факт массового убийства 7 ноября 2018 года заключенных в исправительно-трудовой колонии (ИТК) строгого режима №3 в городе Худжанде на севере Таджикистана. По иронии судьбы неблаговидная роль «глашатая» выпала министру иностранных дел республики Сироджиддину Мухриддину. На пресс-конференции в Брюсселе 22 ноября по случаю заседания Совета сотрудничества Европейского союза (ЕС) и стран Центральной Азии глава МИД высказал официальную версию происшедшего, согласно которой бунт подняли в основном осужденные за терроризм и экстремизм — участники боевых действий в Сирии и Ираке на стороне «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), члены экстремистских группировок «Ансоруллах», «Джундуллах» и Исламского движения Узбекистана (запрещено в РФ). Некоторые из бунтовщиков были осуждены за совершение таких тяжких преступлений, как убийство и контрабанда наркотиков, отметил глава МИД, вероятно, чтобы подчеркнуть, что бунтовщики — далеко не святые люди, а напротив — отъявленные негодяи и мерзавцы. Вот почему против них пришлось применить силу, в результате чего, по данным Мухриддина, был «обезврежен» 21 заключенный.

 

Таджикские власти не могли проигнорировать очередное заседание ЕС в Брюсселе и избежать там вопросов коллег и журналистов. От структур Евросоюза зависит судьба важных и столь необходимых грантов и кредитов для экономики Таджикистана, находящейся в плачевном состоянии. Некоторые из этих грантов выделяются на реформирование милиции, пенитенциарной системы и укрепление безопасности перед лицом различных вызовов. Тем щекотливей ситуация, по сути, с массовой казнью заключенных, поднявших бунт, как отмечали независимые источники и издания, из-за пыток и издевательств, переходящих все грани терпения. Официальному Душанбе приходится отвечать на вполне резонный и закономерный вопрос в связи с этими пытками и последовавшим затем расстрелом заключенных в колонии: как используются средства, выделяемые европейскими донорами на реформирование работы пенитенциарной системы, МВД, Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ), спецслужб, противодействие пыткам и укрепление принципов защиты прав граждан в местах лишения свободы.

 

Необходимость выкручиваться перед мировым сообществом вызвана задачей не только удержания на плаву пребывающей в усугубляющемся кризисе таджикской экономики, когда крупнейшие банки и унитарные госпредприятия, такие как энергохолдинг «Барки точик» фактически являются банкротами, но и задачей продолжения строительства Рогунской ГЭС. «Несвоевременность» бунта и массовой казни заключенных, похоже, повергли в шок руководство Таджикистана перед праздником долгожданного запуска первого гидроагрегата Рогунской ГЭС. Но разве может быть своевременной в 21 веке система пыток, обесчеловечивания и массового внесудебного расстрела? Разве это инопланетяне довели людей до состояния озверения и смертельного отчаяния, до готовности идти с голыми руками против вооруженных силовиков с автоматами и собаками? Чего ждать от прогнившей сверху донизу системы подавления и прогнивших гаек? Прорвать может в любом месте и в любое время. И это опять будет несвоевременно и неожиданно.

 

Примечательно, что министр иностранных дел назвал основными зачинщиками бунта 12 заключенных — сторонников ИГ. И хотя эта террористическая организация почти сразу взяла на себя ответственность за бунт, эту версию ранее уже опровергли анонимные источники в спецслужбах, которые сообщили независимым СМИ о том, что причиной неповиновения стали издевательства в отношении одного из заключенных со стороны надзирателей.

 

Чехарда версий в связи с громкими делами последнего времени в Таджикистане некоторыми наблюдателями трактуется как борьба ведомств. Если одни источники берут на вооружение версию о руке ИГ, то другие предпочитают все валить на внутреннюю исламскую оппозицию, в частности запрещенную и прекратившую деятельность в Таджикистане Партию исламского возрождения (ПИВТ). Даже внутри одного ведомства — ГКНБ — буквально накануне запуска Рогунской ГЭС шло информационное фехтование: в Госкомитете давали то одну, то другую, совершенно противоположную, информацию о поимке группы неких террористов из числа сторонников ИГ, якобы планировавших нападение на объекты 201-й российской военной базы, при этом ведомство опровергало само себя.

 

Однако пока отрабатывающие гранты, звания и звездочки фехтовальщики соревнуются в рвении, на самом верху, похоже, от этого испытывают все большее недовольство и нетерпение. Такой череды медвежьих услуг, как непредотвращенное убийство иностранных велотуристов, массовая казнь заключенных и то ли готовившийся, то ли нет теракт против 201-й РВБ — и все в течение одного года, — Рахмон от своих генералов давно не получал.

 

В этой связи объявленное в Брюсселе министром иностранных дел Таджикистана число убитых заключенных — 21 — выглядит, как символ карточной игры, которую ведут под ковром различные центры силы (речь идет о символике карточной игры в Blackjack ("Двадцать одно"). – Прим. «Ферганы»). И еще — как очевидная невозможность сделать красивое лицо при плохой игре. Шила в мешке не утаишь, поскольку у убитых заключенных остались родственники, которые уже похоронили, по меньшей мере, 47 тел. Но для презентации официальной версии бунта перед мировым сообществом расстрел полусотни — это, конечно, перебор.

 

* * *

 

Хронология событий вокруг бунта в ИТК №3 в Худжанде

 

7 ноября. Вечер. Люди, живущие по соседству с колонией, сообщили СМИ, что сначала услышали из-за колючей проволоки крики и возгласы заключенных, а потом автоматные очереди.

 

8 ноября. Родственникам выданы два тела погибших сотрудников колонии — Мирсаида Кодирова и Эхсона Ёкубзода, в этот же день они были похоронены. Иностранные СМИ сообщили о гибели 12 человек в колонии №3. Пограничные власти Таджикистана в ответе на запрос киргизских коллег подтвердили факт произошедшего бунта в колонии.

 

Независимый таджикский сайт «Ахбор» сообщил о гибели 27 заключенных и еще более сотни раненных.

 

9 ноября. Тела двух заключенных в районе Ашт, четырех — в районе Истаравшан и одного — в районе Канибадам похоронены без совершения омовения и прощания. Родственникам убитых не позволили вскрыть гробы и попрощаться с ними.

 

ИГ взяло на себя ответственность за бунт. Изатулло Шарифов, на тот момент еще руководитель Главного управления исполнения уголовных наказаний (ГУИУН) Минюста Таджикистана, заявил Радио «Озоди», что он не располагает информацией о бунте и его подавлении. Между тем СМИ сообщили о госпитализации 6 надзирателей и более 100 заключенных.

 

Гражданский комитет по защите политических заложников и узников в Таджикистане в своем заявлении призвал власти создать совместную комиссию по расследованию гибели людей с участием гражданского общества и родственников погибших.

 

10 ноября. В соцсетях появились две фотографии с телами погибших заключенных колонии в Худжанде. В кадр попали около 15 тел, лежащих на земле. Неофициальные источники сообщают, что число погибших достигает 40.

 

Диловара Кодирова — вдова офицера Мирсаида Кодирова — в интервью «Азии-Плюс» сказала, что ее муж и другой надзиратель, Эхсон Ёкубзода, погибли в результате жестокого избиения заключенными. Сестра жены погибшего Эхсона Ёкубзода на странице в Facebook написала, что он погиб от побоев.

 

По истечении трех суток власти ничего не сообщили о трагедии в Худжанде. Эмомали Рахмон, выступая на торжественном мероприятии по случаю Дня милиции, ни словом не обмолвился о трагедии в Худжанде. Родственники заключенных остаются в полном неведении, им не дают никакой информации о том, живы или нет их близкие. К раненым никого не допускают.

 

11 ноября. Независимые СМИ сообщили о погребении 47 тел погибших заключенных. Источник в областной прокуратуре Согдийской области анонимно сообщил о гибели 53 и ранении 186 заключенных.

 

12 ноября. Корреспонденту Радио «Озоди» в одном из ведомств удалось увидеть список погибших во время подавления бунта, состоящий по меньшей мере из 50 фамилий.

 

Национальный Альянс Таджикистана в своем заявлении назвал убийство заключенных в Худжанде массовой казнью.

 

Рукия Исмоилова, мать погибшего 23-летнего заключенного Бахрома Исмоилова, сказала Радио «Озоди», что завернутое тело ее сына закопал могильщик под надзором милиции на сельском кладбище, и ей и близким не позволили приблизиться и проститься с ним.

 

13 ноября. Международная правозащитная организация Human Rights Watch призываа власти Таджикистана провести прозрачное расследование инцидента в тюрьме Худжанда. Радио «Озоди» процитировало слова неназванного чиновника, который заявил, что бунт — «не то событие, которое достойно освещения на государственном телевидении». Другой чиновник сказал радиостанции, что «впереди праздник запуска Рогунской ГЭС, и сообщение об этом несчастном случае может омрачить знаменательное историческое событие».

 

14 ноября. На сайте Chang.org опубликована петиция активистов гражданского общества Таджикистана с призывом к президенту Эмомали Рахмону и генеральному прокурору Юсуфу Рахмону создать независимую комиссию по расследованию массовой казни заключенных.

 

15 ноября. Сайт «Ахбор» со ссылкой на свой источник сообщил о задержании и возбуждении уголовного дела против начальника колонии №3 Файзулло Сафарова (Сафарзода).

 

16 ноября. Оппозиционный сайт Payom.net со ссылкой на два своих источника сообщил о подробностях произошедшего в колонии. Источники, в частности, рассказали, что во время «усмирения» заключенных ОМОН МВД блокировал их, а группа «Альфа» ГКНБ открыла по ним стрельбу.

 

19 ноября. Глава представительства ЕС и послы демократических стран в Таджикистане встретились с представителями правозащитных организаций в Душанбе, с которыми обсудили худжандскую трагедию. Ряд послов европейских стран выразили намерение призвать Душанбе тщательно расследовать этот бунт и наказать должностных лиц, нарушивших права заключенных. Сайт «Ахбор» сообщил, что семь сотрудников колонии, получивших различные ранения и находившихся на лечении, после допросов были задержаны сотрудниками УВД Худжанда и перемещены из областной больницы в СИЗО.

 

20 ноября. Исполняющий обязанности посла США в Таджикистане Кевин Коверт встретился с генеральным прокурором, а также министром иностранных дел Таджикистана и обсудил произошедшее в колонии в Худжанде.

 

21 ноября. Payom.net со ссылкой на свои источники сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении начальника ГУИУН Минюста Изатулло Шарифзода. В публикации сообщается, что после произошедшего в ИТК №3 Шарифзода лишен допуска к Эмомали Рахмону.

 

22 ноября. Министр иностранных дел Сироджиддин Мухриддин наконец прервал молчание таджикских властей и сообщил в Брюсселе, что в ходе подавления бунта «обезврежен» 21 заключенный. Он сказал, что 12 из них отбывали наказание за участие в ИГ, группировках «Ансаруллох», Исламское движение Узбекистана.

 

23 ноября. Эмомали Рахмон отправил в отставку «в связи с выходом на пенсию» начальника Главного управления исполнения уголовных наказаний Минюста Изатулло Шарифзода. Однако вопрос о том, кто, зачем и по чьему указанию убил несколько десятков безоружных заключенных, и кто за это понесет ответственность, по-прежнему остается открытым.

Опера в День Матери. Концерт Дениса Брагинского в Алма-Ате

Пнд, 26/11/2018 - 00:00

Концерт известного российского певца и виртуоза-аккордеониста Дениса Брагинского состоялся 23 ноября 2018 года в галерее «Белый Рояль» в Алма-Ате в преддверие Дня Матери.  

 

Обращаясь со словами поздравления к собравшимся, консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева отметила, что новая программа Дениса Брагинского – необычайно трогательный и романтический подарок всем женщинам к приближающемуся празднику.  

 

Перед концертом Денис Брагинский пообещал, что в этот вечер будет много сюрпризов, так как своё выступление воспринимает в качестве своего рода отчётного концерта о работе за полтора года, которые он не выступал в Алма-Ате. Музыкант сдержал своё слово, представ перед публикой в новом для Южной столицы амплуа – оперном пении. Он покорил собравшихся не только богатым тембром голоса (бас), но и удивительным подбором произведений.

 

Наряду с классикой европейской музыки, среди которых Ария короля Филиппа из оперы Джузеппе Верди «Дон Карлос», Ария Лепорелло из оперы Вольфганга Амадея Моцарта «Дон Жуан», прозвучали шедевры русского романса. Публика с восторгом встретила исполнение таких известных романсов Петра Чайковского как «Хотел бы в единое слово…», «Благословляю вас, леса!», «Серенада Дон Жуана». В концерте были исполнены русские народные песни и ставшими народными удивительные произведения Александра Дюбюка «Улица» и «Только раз бывает в жизни встреча» Фомина, чьё имя для нас история не сохранила.   

 

Публика долго не отпускала любимого артиста, требуя исполнения на бис. На бис Денисом Брагинским были исполнены русские народные песни «Убеждённый холостяк» и «Живёт моя отрада».  

 

Денис Брагинский родился и вырос в Алма-Ате, окончив Государственную консерваторию имени Курмангазы по классу оперного пения, здесь он стал популярным исполнителем романсов и песен советских композиторов, блестящим аккордеонистом-виртуозом. В настоящее время Денис Брагинский живёт в России, где вернулся к оперному пению. В творческом багаже артиста известные басовые партии из опер европейских и русских композиторов, а также более 200 русских романсов и песен. 

Афганский «наркотаран»: готов ли Узбекистан выдержать натиск

Сб, 24/11/2018 - 01:00

В Афганистане боевые действия подошли близко к границам Узбекистана и Туркменистана, что значительно увеличило риски, связанные с терроризмом и наркоторговлей. Наиболее опасным фактором стало формирование в 2017-2018 годах анклава, контролируемого ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в России и ряде других стран), на территории провинций Джаузджан и Сари-Пуль, на небольшом удалении от линии госграницы. Там террористами созданы тренировочные лагеря для боевиков и плантации опийного мака, что образовало базу для экспансии на территорию сопредельных стран.

 

Причем эта экспансия подразумевает не открытое вторжение больших вооруженных отрядов и даже не традиционные одиночные теракты. Существует явная тенденция к захвату террористами криминальных сетей, связанных с контрабандой наркотиков и рэкетом, под прикрытием которых они могли бы постепенно расширять свое влияние на постсоветском пространстве и пополнять свои финансовые ресурсы.

Среди основных и наиболее амбициозных целей боевиков – захват контроля над госграницей и создание бесперебойных каналов контрабанды наркотиков в страны СНГ.

 

Туркменистан и Узбекистан под ударом?

 

По итогам 2018 года большая часть северной границы Афганистана оказалась в зоне нестабильности или постоянного контроля боевиков вооруженной оппозиции. Даже в провинции Балх, по которой проходит граница с Узбекистаном и которая долгое время считалась относительно спокойной и свободной от боевиков, ситуация резко ухудшилась. В течение осени 2018-го движению "Талибан" (признано террористическим в России и ряде других стран. — Ред.) удалось захватить обширную территорию на западе этой области.

 

Широко используя минометы, снайперские группы и тактику внезапных ночных атак и скрытой концентрации сил, боевики прошли почти половину территории Балха, опасно приблизившись к магистральной железной дороге Термез – Мазари-Шариф, важной для поставок топлива для афганской армии и контингентов НАТО в Афганистане. Форпостом талибов стал район Давлатабад, который от государственной границы отделяет всего несколько километров. В октябре 2018-го появилась неподтвержденная информация о прорыве отрядов боевиков также в уезд Калдар, расположенный у стыка границ Таджикистана и Узбекистана.

 

В Ташкенте уже отреагировали на изменение оперативной обстановки у границы. В частности, 7-10 августа Узбекистан посетила официальная делегация "Талибана", которая была принята в МИД республики и обсуждала, по официальным сообщениям, будущее узбекистанских железнодорожных проектов в Балхе, включая железную дорогу на Мазари-Шариф.

 

Проблема в том, что сопредельные государства не могут полностью полагаться на желание и готовность талибов обеспечивать безопасность границы. Практика показывает, что "Талибан" зачастую тратит большую часть сил на противостояние с властями и мало внимания уделяет борьбе с криминалом и другими террористическими группами, пока те не выступают открыто и не пытаются сами захватить ту или иную территорию. Кроме того, полевые командиры Талибана часто закрывают глаза на наркобизнес и пользуются доходами от него, поэтому не будут в должной мере защищать государственную границу от посягательства контрабандистов.

 

Сообщения о нападениях на пограничные посты Туркменистана приходят регулярно в течение последних трех лет. Столкновения в основном происходят в весенне-летний период, когда собирается очередной урожай опийного мака и контрабанда наркотиков становится более интенсивной. Инциденты на границе связаны не только и не столько со случайными стычками с патрулями, но представляют собой целенаправленные атаки против пограничных застав, чтобы уничтожить и запугать личный состав.

 

"Наркотаран" против власти

 

Сейчас страны Центральной Азии сталкиваются с новой стратегией бандподполья, которую можно назвать "наркотараном". Боевики не ставят цель сразу захватить власть в сопредельных государствах (или их части) и начать "конвенционную войну", а также не делают ставку на хаотичный террор. Целью становится захват криминальных рынков путем уничтожения конкурентов и запугивания местных властей, чтобы создать в государствах СНГ собственное "теневое присутствие" без открытого провозглашения своих задач и принадлежности. В рамках этой стратегии наркотрафик используется не только как источник финансов, но и своего рода таран для того, чтобы пробить дорогу в регион.

 

В условиях продолжающегося афганского конфликта политические договоренности не могут заменить странам СНГ мер по превентивной защите собственных границ и укреплению обороноспособности.

 

В Узбекистане стремятся быть готовыми к осложнениям на границе. Еще в марте 2018-го глава СГБ Узбекистана Ихтиер Абдуллаев отнес активизацию боевиков ИГ и других группировок в северных афганских провинциях к числу основных угроз для республики. 

 

В августе были проведены совместные с пограничной охраной Таджикистана учения по отражению возможного вторжения боевиков с юга в районе афганского Калдара. В ходе учений спецназа России и Узбекистана в сентябре и октябре отрабатывались совместное противодействие бандам террористов, поиск и уничтожение отрядов противника, освобождение заложников, а также оперативная переброска частей из России в Узбекистан.

Одновременно началась работа с общественностью, чтобы избежать панических настроений. Впервые за долгое время под патронажем республиканской прокуратуры вышел документальный фильм об охране границы с Афганистаном.

 

Обстановка в Афганистане остается сложной, вооруженный конфликт разрастается, и есть опасность, что уже в ближайшее время придется на практике удостовериться в том, насколько эффективны принимаемые меры.

В поисках социального «рая». Чему Казахстан мог бы поучиться у других стран СНГ?

Сб, 24/11/2018 - 00:57

С самых высоких трибун нам постоянно говорят, что главная цель всех реформ, проводимых в стране, – рост благосостояния каждого казахстанца. Но нередко случается так, что государственные программы, направленные на поддержку населения, либо не срабатывают вовсе, либо реализуются лишь наполовину.

 

Возможно, одна из причин заключается в том, что, получив президентское поручение, разработчики таких программ излишне заглядываются на страны Запада, пытаясь пересадить их опыт на нашу почву. Но на практике такая «пересадка» редко получается удачной. Между тем, многое можно было бы перенять у наших ближайших соседей, и с учетом недавнего общего прошлого это представляется более оправданным.

 

Наши партнеры по СНГ реализуют массу государственных программ социальной направленности. Среди них есть неплохие, но мало чем отличающиеся от тех, которые приняты в Казахстане. Хватает и откровенно «странных». Таких, например, как обязательные уроки шахмат, которые сегодня внедряются в 150 общеобразовательных школах Узбекистана. Но есть и примеры, «достойные подражания» или, как минимум, интересные с точки зрения практического воплощения в условиях нашей страны.

 

Особенность казахстанских программ заключается в том, что они направлены на всех сразу и ни на кого конкретного. Плюс к этому почему-то отечественные чиновники (а в последнее время и депутаты) зациклились на иждивенческих настроениях, якобы царящих среди тех наших сограждан, которые претендуют на государственную поддержку. Мол, хватит кормить народ рыбой, пришла пора дать в руки каждому нуждающемуся удочку – пусть сам вылавливает социальные блага под чутким руководством более опытных «рыбаков» в лице социальных служб. Безусловно, в таком подходе есть своя логика. Но можно ли считать его единственно верным? Чтобы получить ответ на этот вопрос, обратимся к опыту других стран СНГ.

 

Развитой социализм с белорусским лицом

 

Реализованную Беларусью, нашим партнером по Евразийскому экономическому союзу, программу возрождения и развития села можно считать уникальной. По крайней мере, на постсоветском пространстве. Ее итогом стало появление более полутора тысяч агрогородков. Это благоустроенные населённые пункты с производственной и социальной инфраструктурой, которая обеспечивает определенные стандарты жизни для населения, проживающего как в этих городках, так и на прилегающих территориях. Если использовать принятую у нас риторику, они должны были стать новыми точками экономического роста и сыграть роль магнита для трудовых ресурсов в сельской местности. Причем надо признать: пусть и не без сучка с задоринкой, но у белорусов все получилось.

 

Конечно, сами по себе агрогородки как территориальные единицы интереса населения к себе не возбудили. Детонатором социальной активности стала инициатива «батьки» за счет госсредств обеспечить колхозников бесплатным жильем. Слово «колхозники» употреблено не ради красного словца: в Беларуси колхозы никто не разваливал, они выдюжили, встали на рельсы рыночной экономики и, как и прежде, остаются сферой государственного влияния.

 

Речь идет о современных двухэтажных коттеджах площадью от 80 до 120 квадратных метров каждый с подключенными к ним центральными коммуникациями и приусадебными участками в восемь-десять соток. Стать обладателем такого «домика» может любой, причем совершенно бесплатно. Главное условие – чтобы хотя бы один член семьи трудоустроился в местный колхоз. Но даже не это стало главной «завлекалочкой». Изначально, по условиям программы, колхозники получают дома в безвозмездное пользование. По сути, это служебное жилье. Но проработав в колхозе десять лет, можно оформить коттедж в частную собственность. Впрочем, необязательно ждать столько.

 

При увольнении человеку предоставляется право выкупить дом по остаточной стоимости, которая сокращается согласно следующей схеме: минус 10 процентов за каждый полный отработанный в колхозе год. Не знаю, кому как, но лично мне в далеком детстве именно таким и представлялся развитой социализм, который строили мои родители.

 

Конечно, как и у любой медали, здесь есть обратная сторона. Белорусская программа нередко подвергалась критике, причем вполне обоснованной. И качество строительства «президентских домиков» хромало, и зарплата в агрогородках не чета окладам в городах, и социальная инфраструктура подкачала – мол, нечем молодежи занять себя в свободное время...

 

Претензий – на воз и маленькую тележку. Хотя, по нашим меркам, белорусам жить бы да радоваться.

 

Например, совокупный доход молодой семьи, работающей в колхозе, начинается с тысячи условных единиц. Плюс всегда можно взять подработку и, как минимум, вдвое увеличить «оклад», есть возможность развивать свое подворье (колхоз помогает и сеном, и кормами), а если не хватает собственного огорода, то предоставляется право арендовать земли на колхозных полях – например, за 15 соток придется выложить всего-то 15 долларов в год. Также есть возможность покупать продукты в колхозе по сниженным ценам.

 

Такими «привилегиями» и объясняется то, что, несмотря на упомянутую выше критику, мало кто из агрогородков уехал. Конечно, «беглецы» были – тяжелый крестьянский труд не все готовы выдержать даже при наличии «райских» условий. Но таких немного. После завершения реализации президентской программы агрогородки продолжают прирастать новыми «домиками» – по 3–5 в год. И на них – очередь.

 

К слову сказать, не так давно журналисты одного из белорусских изданий наведались в такое поселение, чтобы рассказать о тамошних «тяготах жизни» и проиллюстрировать материал фотографиями «неприглядной действительности». Напоследок они задали местным жителям далеко не риторический вопрос: «Остались бы вы жить в агрогородке, если бы можно было переехать, к примеру, в соседний райцентр, а то и в Минск?». Сами же журналисты признались: «Люди смотрели на нас, как на инопланетян». «Мы здесь, потому что есть жилье и платят деньги, — отвечали они. — Что может быть важнее?».

 

Кстати, это вполне отражает видение белорусского президента. «Если будет хорошая зарплата, жилье, то это станет главным аргументом для людей при решении оставаться им жить на месте или же уезжать в большой город», – не перестает заявлять Александр Лукашенко.

 

В конце прошлого года он инициировал создание «деревень будущего». К агрогородкам планируется «подключить» близлежащие деревни, что позволит населению заниматься не только сельским хозяйством, но и, например, развитием агрои экотуризма.

 

Узбекские «пряники»

 

В Узбекистане государство совместно с Федерацией профсоюзов и благотворительным фондом «Махалла» второй год реализует крупномасштабный проект, направленный на поддержку малообеспеченных слоев населения. Отчасти он заимствовал казахстанский опыт реализации таких программ, как адресная социальная поддержка, развитие массового предпринимательства и продуктивной занятости, «Дорожная карта занятости». Узбеки так же, как и мы, пошли по пути предоставления льготных кредитов на открытие собственного дела и обеспечение самозанятости, а также трудоустройства безработных на социальные рабочие места. Но в отличие от казахстанского варианта, узбекский многослойный торт венчает аппетитная «вишенка».

 

Реализуемая нашим южным соседом программа предусматривает оказание безвозмездной помощи семьям, проживающим в тяжелых жилищно-бытовых условиях, потерявшим кормильцев или ухаживающим за инвалидами. И речь не идет о раздаче энных сумм или тех же пресловутых «удочек». Правительство Узбекистана радикально подходит к решению проблемы, бросая нуждающимся самый настоящий спасательный круг, схватившись за который можно начать барахтаться и попытаться выплыть из непростой жизненной ситуации.

 

Программа поддержки предусматривает ежегодное приобретение за счет бюджетных средств доступного жилья для пяти семей (не имеющих крыши над головой или проживающих в аварийных и ветхих домах) в каждом районе и в каждом городе республики.

 

На первый взгляд может показаться, что речь идет о «мелочевке» – ну что такое пять семей! Но в Узбекистане насчитывается 164 района и 118 городов. Следовательно, только в нынешнем году новое жилье получат 1410 семей!

 

Возможно, на фоне общей массы нуждающихся это капля в море. С другой стороны, если даже для полутора тысяч семей проводимая государством социальная политика оказалась не пустым звуком, то эффект уже налицо. К тому же этой одной-единственной программой предусмотрены и другие механизмы поддержки. Например, ремонт жилья.

 

Причем речь идет опять же не о наведении кастрюльной позолоты, а о капитальных изменениях, которые реально могут улучшить жизнь простого человека – ремонте кровли, замене окон, пола и т.д. Такой помощью в прошлом году смогли воспользоваться почти три тысячи семей, в этом – свыше семи тысяч.

 

Кроме того, стоит отметить, что в течение двух последних лет почти 40 тысяч узбекских семей, отнесенных к категории малообеспеченных, смогли за счет государства приобрести либо газовые и электропечи, либо холодильники, либо швейные машины и прочую необходимую бытовую технику. Для сельчан был предусмотрен и другой вариант: не нужна техника – бери корову...

 

Азербайджанский акцент

 

Азербайджан можно смело назвать лидером среди стран СНГ по предоставлению социальной ипотеки. Максимальная сумма льготных ипотечных кредитов установлена на уровне 100 тысяч манатов (58,9 тысячи долларов). Предоставляются они по ставке не выше 4-х процентов годовых, срок — до 30 лет. Первичный взнос составляет 10 процентов от стоимости жилья. Эта мера поддержки распространяется на членов семей шехидов (погибших на войне в Карабахе) и национальных героев Азербайджана, вынужденных переселенцев, госслужащих со стажем работы не менее трех лет, учителей общеобразовательных школ со стажем работы не менее пяти лет, кандидатов и докторов наук, лиц, имеющих особые заслуги в спорте, а также военных с минимальным стажем службы в три года.

 

Примечательно, что, взяв социальную ипотеку, эти категории граждан могут приобрести социальное жилье – современные жилые комплексы, возведенные государственным агентством по строительству. Например, «однушку» можно приобрести за 17,5 тысячи долларов (для сравнения: стоимость однокомнатных квартир в новостройках начинается с 28 тысяч долларов), при этом ежемесячный платеж по социальной ипотеке будет составлять 70-80 долларов в месяц (среднемесячная номинальная заработная плата в республике на 1 октября с.г. составила 320 долларов).

 

Как говорится, без комментариев. Остается только добавить, что в этом году в Азербайджане началось внедрение механизма гарантирования ипотечных кредитов, который позволит малообеспеченным семьям приобретать жилье посредством ипотечных кредитов с более низким первоначальным взносом. Речь идет о 5-6 процентах от стоимости жилья.

 

Вместо P.S

 

Вышеперечисленные и другие аналогичные программы влетают государствам, их реализующим, в копеечку. Например, строительство каждого агрогородка обошлось белорусскому бюджету в полмиллиона долларов. В сумме цифра, конечно, получается серьезная, но и Казахстан выделяет не меньше средств на развитие того же села. Только за последние пять лет на эти цели было потрачено свыше двух миллиардов долларов. Но сопоставим ли полученный нами эффект с белорусским? Вопрос, как говорится, на засыпку. Кстати, по образу и подобию именно белорусских агрогородков сегодня развиваются отдельные регионы не только в России, но и в далекой Венесуэле. Казахстанский же опыт, насколько нам известно, никто не копирует.

 

Видимо, пример ближайших соседей по СНГ не впечатляет разработчиков отечественных программ социальной направленности. Ведь они привыкли ориентироваться только на Европу с Америкой, которые нужно догнать и перегнать. Но, думается, социальная сфера – не место для демонстрации апломба и снобизма...

Очевидное или невероятное... Перевалит ли тенге 400 за доллар?

Сб, 24/11/2018 - 00:53

Мировые рынки снова лихорадит, цены на нефть опустились до трехлетних минимумов. Все чаще звучат предположения, что нефтяной картель ОПЕК может прекратить свое существование. Еще совсем недавно эксперты с оптимизмом говорили, что цены на нефть могут перевалить 100 долларов за баррель, однако реальность оказалась не столь радужной. Чего ждать Казахстану и другим ресурсозависимым странам?

Кто в преемники крайний? Второго Назарбаева не будет

Пт, 23/11/2018 - 02:24

Новая волна «гадания на звездах», кто станет преемником ныне здравствующего, но вошедшего в преклонный возраст бессменного президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, правящего республикой аж с советских времен, расползается все шире. И достигла она даже США — эксперты этой страны стали активно обсуждать, кто же займет пост президента РК после Назарбаева. Оно и понятно: Вашингтон давно нацелился на Казахстан как геополитически ключевую для него страну центрально-азиатского региона. И, что главное, возглавляемую личностью, не поддающейся диктату ни Москвы, ни «коллективного Запада». А это интригует и возбуждает все силы, имеющие претензии влияния в Центральной Азии.

 

Так, транзитом власти в Казахстане озаботилось известное издание  The National Interest, пугающее политическим кризисом после передачи власти в республике. А вслед за ним The Diplomat проанализировало шансы на президентство ряда лиц из родственного и рабочего окружения Назарбаева. Впрочем, прогнозами и аналитическими выкладками занимаются многие, включая и собственно казахстанских экспертов. Но претензия на точность их предсказаний априори проигрышна: Назарбаев настолько не прост, а ситуация в республике в контексте борьбы за власть изобилует столькими подводными течениями, что и весьма сведущим сложно сделать относительно точный расклад того, «кто и что будет после елбасы».  Ясно только одно: второго Назарбаева не будет.

 

Он и сам не сомневается в этом, о чем говорят его действия последнего времени. Во-первых, парламент республики позволил президенту пожизненно возглавлять Совет безопасности, наделив его практически неограниченными полномочиями. Такой ход можно трактовать двояко: либо Назарбаев страхует страну от раздробления националистическими силами и иных катаклизмов в случае передачи власти новому президенту, оставляя за собой право на решение всех вопросов (до сих пор это себя оправдывало), либо беспокоится о личной безопасности после транзита власти.

 

В пользу того, что Назарбаев готовится к передаче власти и не верит в нахождение адекватной себе замены в плане сильного президентского правления, говорит и начавшееся в Казахстане перераспределение полномочий между президентом, парламентом и правительством. Надо думать, что в руководство всеми тремя ветвями Назарбаев протащит своих людей, в меру проявляющих самостоятельность, в то время как пожизненный секретарь Совбеза, то есть сам Назарбаев, будет исполнять роль «дирижера». Это особенно актуально в сфере внешней политики, гарантом многовекторности которой является сейчас именно елбасы, и сохранения относительного спокойствия в отношениях между политическими силами внутри страны.

 

Не все, однако, верят в то, что Назарбаев готов к транзиту власти — очередные президентские выборы должны состояться в Казахстане в 2020 году. В частности,  EurAsia Daily приводит мнение аналитика Ербола Едилова, в соответствии с которым президент готовится к внеочередным выборам, в которых сам собирается принять участие. Понятно, что проигрышными для него они не станут. «Проанализировав последнее президентское послание народу, акцентированное, прежде всего, социальным вопросам населения, а также вопрос по снижению тарифов на коммунальные услуги населению, который вдруг стал повесткой на недавно прошедшем заседании Совета безопасности, можно предположить, что Нурсултан Назарбаев решил переизбраться президентом страны досрочно в начале 2019 года», — считает он. И поясняет: «То, что Назарбаев может уйти на позицию главы Совета безопасности РК и с нее продолжать в целом руководить страной, передав полномочия главы государства другому человеку, можно сказать „запасной вариант“». 

 

С ним согласен и политолог Казбек Бейсебаев: «Президент поручил до конца года снизить тарифы на электроэнергию для населения. Эта новость, наряду с мерами по повышению зарплат и сдерживания цен, все больше говорит в пользу версии досрочных выборов. Кстати, акимат (мэрия) Алматы срочно потребовал с вузов представить списки студентов».

 

Ну, а если они ошибаются в том, что Назарбаев готовится к досрочным президентским выборам с собственным участием, вопрос передачи власти — всего лишь дело времени и выбора самого Нурсултана Абишевича. И тут мы вернемся к The Diplomat, озабоченной тем, кто же станет преемником елбасы. Оговоримся, что в республике введен запрет на самовыдвижение кандидатов в президенты — на высший пост могут претендовать только лица, выдвинутые партиями и общественными объединениями, что сужает поле борьбы и условно делит его на две части: выдвиженцев от семьи президента и претендентов из его ближайшего окружения.

 

Если иметь в виду семью, в первую очередь в качестве баллотируемой на пост главы государства можно говорить о старшей дочери Назарбаева — Дариге, которая в настоящее время является депутатом сената парламента. Но вышеупомянутое американское издание считает, что у нее «недостаточно опыта» — претендовала на пост председателя сената, но «пролетела». Во-вторых, она женщина, а Казахстан — не Киргизия (имеется в виду избрание в свое время президентом Розы Отунбаевой). Так что Дарига Назарбаева, сказано в статье, больше подходит на роль главы правительства или министра.

 

Продолжая тему выдвиженцев от семьи, кое-какие шансы имеет родственник Назарбаева — первый заместитель председателя Комитета национальной безопасности Самат Абиш. Его американское издание вообще не упоминает, но в самом Казахстане «слухи ходят».

 

Практически во всех «списках» потенциальных президентов фигурирует и зять Назарбаева, муж его средней дочери Динары — Тимур Кулибаев. Как пишет The Diplomat, образование у него хорошее, и опыт управления — есть, однако помешать карьерному росту президентскому зятю может некоторая неразбериха в личной жизни: известно о его романе с одной из состоятельных бизнес-леди, родившей ему двоих сыновей. В глазах общественности акции Кулибаева могут быть низко котируемыми и из-за его участия в жанаозенских событиях семилетней давности, когда 15 нефтяников погибли в ходе митинга с требованием улучшения условий труда.

 

Если же говорить о не родственном, но «близком круге» Назарбаева, то шансы на президентство, по нисходящей, есть у председателя сената Касым-Жомарта Токаева, спикера парламента Нурмана Нигматулина, главы президентской администрации Адильбека Джасыбекова, председателя Комитета нацбезопасности Карима Масимова, одного из самых богатых бизнесменов Казахстана Булата Утемуратова. Особняком стоит весьма интересная и неоднозначная фигура — посол Казахстана в России Имангали Тасмагамбетов.

 

Это, так сказать, взгляд изнутри, подкрепленный фрагментарно взглядом из аналитических кругов США. Так,  The Diplomat вообще не рассматривает в качестве возможного преемника ни Нигматулина, ни Джасыбекова, ни Утемуратова, считая, что самый высокие шансы имеет Токаев — в настоящее время он является вторым лицом в республике. Впрочем, в минусы ему вменяют возраст — 65 лет, и неспособность справиться с внутриполитическими вызовами. Что же касается Масимова, он человек крайне сведущий в вопросах будущего развития Казахстана. Но его может подвести «пятая графа» — он уйгур, а это для определенных кругов республики большой «недостаток». Подавляющее большинство этого тюркоязычного народа проживает на крайнем Западе Китая — 10 миллионов человек, в Казахстане же уйгуров — 243 тысячи.

 

А вот Тасмагамбетов интересен и перспективен, однако не вполне понятно истинное отношение к нему Нурсултана Назарбаева. Нынешний посол Казахстана в России в прошлом занимал на родине высокие посты — премьер-министра, главы администрации президента, руководителя исполнительной власти Алма-Аты и Астаны. Считается персоной, приближенной к семье президента. Но почему-то тот убрал его с глаз долой в Москву. Говорят, что Тасмагамбетов имел в республике большой вес, нажил себе множество врагов, а, главное, видел себя будущим президентом, что очень не понравилось Назарбаеву — ближайший соратник мог стать серьезным соперником.

 

Впрочем, его «ссылке» можно найти и другое объяснение: Россия — крайне важная для Казахстана страна, и Астане нужны в ней не только слышащие уши и видящие глаза, но еще и хорошие мозги, способные к лавированию, балансированию и лоббированию национальных интересов. А Тасмагамбетов, судя по всему, отлично ими шевелит.


Словом, гадать, кто станет следующим президентом Казахстана — дело неблагодарное. Назарбаев, не исключено, может повторить «финт» во многом уступающего ему Бориса Ельцина, вдруг доставшего из рукава практически никому неизвестного в то время Владимира Путина. С президента Казахстана, пользующегося репутацией умнейшего и непотопляемого политика, станется и это.

Контрабандисты в ЕАЭС отступают, но не сдаются

Пт, 23/11/2018 - 02:18

Казахстанские СМИ 6 ноября сообщили об обнаружении в Алматинской области крупной партии контрабандных потребительских товаров из Китая, таможенная стоимость которых составила около 1,4 млрд. тенге (3,8 млн. долл.). Этот далеко не единичный инцидент отражает системную проблему функционирования общего рынка ЕАЭС, справиться с которой союзные государства не могут уже давно.

 

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer