Сборщик RSS-лент

Восточная аномалия. Как Монголия оказалась единственной страной победившей демократии в Центральной Азии

Почему работающую демократию, свободную от давления племенной и клановой системы удалось построить в единственной стране Центральной Азии – а именно в Монголии? Почему при сходной стартовой позиции (номадическое общество и 70 лет жизни при советской власти) Монголия избежала и авторитаризма, и вождизма, и той «липовой» демократии, которая ныне прикрывает в других странах борьбу кланов? Каков «рецепт» монгольского опыта, и чем он отличается от опыта других бывших номадических обществ – Туркменистана, Казахстана, Кыргызстана? На эти вопросы попытался дать научный ответ политолог Микаэль Огор Себерг (Университет Южной Дании), около десяти лет исследовавший политическую жизнь Монголии.

 

Ломать или договариваться: путь колонизатора

 

Монголия представляет собой примечательную аномалию и загадку для политологов. После краха соцлагеря полноценные демократические режимы устанавливались в основном на западе (Польша, Чехия). Чем восточнее находилась страна, тем больше в ней сохранялось авторитаризма. Исключение составила лишь «республика кочевника», зажатая между Китаем и Россией. Надо сказать, что обычно эту аномалию игнорируют, Монголию выводят за скобки и спокойно пишут о неизбежном восточном авторитаризме и клановости.

 

Тем удивительнее кажется уверенность Себерга в том, что сам по себе номадизм (кочевое хозяйство и вытекающее из него устройство общества) демократии благоприятствует. Во-первых, кочевники много путешествуют, знакомятся с новыми людьми и идеями, что, как он полагает, должно способствовать плюрализму. Во-вторых, их благосостояние зависит от сотрудничества между отдельными семьями, умения поделить общинные пастбища и вообще договариваться – и это также, по мнению политолога, учит азам парламентаризма. В то же время кочевым обществам свойственно деление на роды и племена, которое, будучи задействованным на политическом уровне, способствует вовсе не демократии и сменяемости власти, а превращению политической жизни в арену борьбы между кланами.

 

Следующий, по Себергу, важный элемент в политике – это внешняя власть, то есть страна или государство, подчинившее себе кочевое общество и определенным образом его менявшее. Внешняя власть должна одновременно добиваться извлечения ресурсов из покоренных и предотвращать недовольство и беспорядки. По отношению к кланам как политической силе внешняя власть может использовать две стратегии. Первая из них – «снисходительная»: ханы, вожди племен и других традиционные лидеры остаются на своих местах, при этом их используют для помощи сравнительно небольшому административному аппарату. Вторую стратегию внешней власти можно назвать «подрывной»: при ней масштабные структуры управления создаются целиком с нуля, местное общество перекраивается, а «ханы» отодвигаются от власти.

 

Политолог выделяет четыре главных параметра, описывающих воздействие внешней власти (она же колонизатор) на номадические общества. Это: тип управления (прямое/непрямое), размер «иноземного» государственного аппарата, коллективизация и перестройка местной экономики.

 

«Подрывная» стратегия требует не только «импорта» большого числа чиновников извне, замены местных руководителей, ротации кадров, регулярного отстранения слишком своевольных, но и радикальных реформ в местной экономике. Главным покупателем продовольствия и других товаров становится внешняя власть (а не «баи»), она снабжает население семенами, транспортом и другими средствами производства (как в колхозах), она же отвечает и за социальное обеспечение. В результате экономическая власть над населением оказывается вырвана из рук местных элит.

 

Но что происходит далее, когда внешняя власть – будь то СССР или Британская империя – уходит? В случае «снисходительной» стратегии образовавшийся вакуум власти немедленно занимают клановые структуры. Как правило, они решают не разрушать все институты современного государства, чтобы вернуться в славную древность, но сохраняют их, чтобы извлечь пользу для себя – например, передать те или иные ресурсы «своим» людям. В таких обстоятельствах, если человек хочет сделать карьеру в том или ином госучреждении, или добиться для своей семьи каких-то преференций, он вынужден идти на поклон к клану, неформально контролирующему ту или иную сферу. А вот «подрывная» стратегия, при всем ее насилии и разрушительности для традиционного общества, приносит неожиданную пользу. Старые, клановые политические группировки оказываются слишком слабы и раздроблены, и вакуум власти заполняется не ими, а новыми политическими движениями, сформировавшимися уже в период демократии. Низовые движения и новые партии не дают старым элитам по-быстрому поделить власть в переходный период, в результате чего возникает настоящая конкурентная политическая жизнь.

 

Монголия: мрачное прошлое, светлое будущее

 

Для проверки того, как работает эта модель в реальных исторических обстоятельствах Себерг выбрал два кейса – Монголию (ту самую аномалию, требующую объяснения) и Кыргызстан. Последовательность событий в дореволюционную, советскую и постсоветскую эпохи снабдила его данными, позволяющими вскрыть глубинные механизмы политической эволюции.

 

Почему из всех стран постсоветской Центральной Азии для сопоставления был выбран именно Кыргызстан? Во-первых, он очень похож на Монголию: небольшая по населению страна с преимущественно кочевым (в отличие от Таджикистана, Узбекистана и Казахстана) образом жизни, тесные связи с авторитарными Россией и Китаем, а также отсутствие серьезных природных ресурсов (в Монголии они есть, но их эксплуатация в значимом для национальной экономики масштабе только начинается). Именно из-за последнего пункта для сравнения не был выбран Туркменистан – «ресурсное проклятие» могло оказаться слишком значимым фактором, повлиявшим на демократизацию. Итак: почему в Монголии удалось построить настоящую демократию, а в Кыргызстане – нет?

 

Китайская династия Цин, управлявшая Монголией до 1911 года, разделила ее на 100 административных единиц (хошунов), в которых центрами власти были монастыри. Те же религиозные учреждения отвечали за образование, разрешение споров, раздел земель и так далее. Такое административное устройство имело особый смысл: лам «вырывали» из их родо-племенных групп, что превратило буддийскую религию в мощный и богатый институт управления, ослабляющий клановые структуры. (После падения империи Цин и выхода Монголии из состава Китая страна на протяжении нескольких лет оказывалась под влиянием разных политических сил, начиная от ориентированного на суверенитет Богдо-гэгэна и вплоть до фактического протектората армии барона Унгерна – прим. «Ферганы»). В начале 1920 годов монгольское руководство взяло прочный курс на Москву (отчасти из страха перед новым завоеванием со стороны Китая).

 

С момента создания Монгольской народной республики в 1924 году развитие страны определяло ее коммунистическое руководство, получавшее инструкции из Москвы. Так, маршал Чойбалсан, правивший страной с 1928 по 1952 год, проводил систематические чистки политической и экономической элиты Монголии: он расстрелял тысячи лам, сжег монастыри и конфисковал их землю. Реформа сельского хозяйства поначалу обходилась без таких драконовских мер: в колхозы привлекали привилегиями, в частности, им передавали лучшие земли, технику, самих колхозников освобождали от налогов и выплачивали им регулярную зарплату. В 1950-е годы темпы коллективизации выросли: страховка, пенсии, школьное образование и ветеринарные услуги предоставлялись уже только через колхозы и совхозы, куда к 1960 году вошли практически все скотоводы.

 

Чтобы «разломать» родоплеменные связи, монголам запретили пасти скот на территории соседних хозяйств (снижение мобильности), а в одну бригаду специально записывали людей, далеких друг от друга в плане родства – чтобы интересы коллектива стали выше интересов семьи. Такая система ослабила власть местных «уважаемых людей», лишив их возможности распределять материальные блага (все распределяли колхозы) и мобилизовать соплеменников в рамках патрон-клиентских отношений. Парадоксально, но в формально независимом государстве МНР перекройка локальных общественных структур под эгидой Москвы проводилась куда более радикально, чем в советских среднеазиатских республиках (по крайней мере, так считает Себерг – прим автора).

 

После краха социализма и начала рыночных реформ население Монголии во многом вернулось к традиционному образу жизни – но отнюдь не к клановой системе. Отставка местного политбюро позволила молодым интеллектуалам из ранее правящей партии МНРП играть в политике первую скрипку, а также плодотворно сотрудничать с оппозицией. Лидерами политических партий становились не по региональному или клановому признаку, а по принципу общих интересов и опыту обучения за границей. В 1992 году была утверждена новая конституция, с сильным парламентом и слабой президентской властью. В 1996 году оппозиция выиграла выборы. В постсоциалистической Монголии было семь кампаний по выборам в парламент, четыре из них приводили к смене власти. Любопытно, что оппозиция регулярно договаривается с правящей партией о создании коалиционного правительства.

 

Кыргызстан: кланы бессмертны?

 

На территории Киргизии, как и в Монголии, кочевые племена жили с древних времен. В 1875 году, когда российские войска пришли на эту землю, киргизы делились на роды, племена и племенные союзы. Они подчинились новой власти, получив взамен право на ограниченное самоуправление и свой суд по нормам обычного права. В эпоху СССР киргизы пострадали от репрессий и коллективизации. Однако, по мнению Себерга, как во главе совхозов и колхозов, так и во главе местных партийных ячеек встали представители местной племенной элиты. Это позволило им использовать новые структуры советского государства для укрепления власти, продвижения «своих» и так далее. Да и на республиканском уровне кадровая политика подкрепляла старые племенные деления, прежде всего на северных и южных киргизов. Наконец, брежневская линия на «стабильность кадров» закрывала глаза на дележку власти среди местной элиты при условии покорности центру.

 

Первый президент независимого Кыргызстана сначала повел страну по пути демократических реформ: утвердил конституцию, провел относительно свободные выборы в 1995 году. Однако резкое обнищание населения и отсутствие сильных партий – в парламент прошли представители местных «уважаемых людей» – заставили Аскара Акаева ради сохранения власти опереться на клановые структуры (прежде всего северные). В результате те начали забирать себе куски государственного «пирога» и делить экономику на сферы влияния. Несмотря на то, что гражданское общество тут было достаточно активно и развивалось, за властью оно не поспевало и всегда шло на шаг позади. Вакуум, возникший после резкой смены власти (в 1991 и 2005 году, во время «тюльпановой революции») стали занимать местные «уважаемые люди», представители того или иного клана.

 

Политолог приходит к весьма суровому выводу: чтобы выстроить в Центральной Азии работающую демократическую систему, сначала пришлось по-ленински применить насилие. Иными словами, для этого следовало не выстраивать компромиссы с местными кланами, а ликвидировать их (или, как минимум, кардинально перетасовывать), одновременно перестрая на социалистический лад все традиционное сельское хозяйство и не давая местным лидерам пробираться в новую власть даже на уровне колхоза. И только тогда после будущего краха внешней власти (СССР) политическое пространство расчищается по-настоящему. Поскольку кланам там нет места, выстраивается свободная конкуренция партий и общественных движений. Эти партии и движения имеют реальные цели и программы, а не просто служат ширмами для установления господства тех или иных кланов.

 

Обратное движение. Дефицит бюджета: есть ли у этой проблемы решение?

Если бы существовал рейтинг стран, живущих не по средствам, то Казахстан наверняка занимал бы в нем лидирующие позиции. Несмотря на постоянный дефицит бюджета, мы продолжаем транжирить государственные деньги на бесполезные проекты, в том числе имиджевые, и неэффективные госпрограммы. Многомиллиардные дыры в казне, как правило, покрываются за счет Нацфонда, ЕНПФ, девальваций и увеличения налоговой нагрузки на население. Хотя даже не слишком сведущему в экономике человеку понятно, что это не выход, и по логике следует как раз таки экономить на том, что не несет материальной выгоды государству...

 

О том, как можно решить проблему дефицита бюджета, мы беседуем с нашими экспертами.

 

Мурат Темирханов, и. о. председателя правления Halyk finance: «Нужно научиться считать»

 

– Чтобы решить эту проблему, нужно, прежде всего, научиться правильно считать. Можно однозначно сказать, что госбюджет Казахстана не соответствует международным стандартам учета и отчетности, поскольку не включает в себя абсолютно все государственные доходы и расходы, как это должно быть.

 

В этом контексте особенно важна роль парламента, который, по сути, должен представлять интересы всей общественности и быть независимым от исполнительной власти органом. Только тогда, когда он начнет утверждать и контролировать все государственные расходы, можно будет говорить о полноценном учете, прозрачности и подотчетности всех государственных финансов.

 

В нынешнем виде размер дефицита республиканского бюджета, утверждаемый парламентом, неинформативен и бессмыслен с точки зрения контроля за государственными финансами. Если посмотреть на этот ключевой показатель бюджета за последние десять лет, то он невероятно стабилен (дефицит примерно в 2-3 процента). Такого в принципе не должно быть, если исходить из высокой степени сырьевой зависимости нашей экономики и очень больших изменений цен на нефть в этот период.

 

– С чем же связана такая «стабильность»?

 

– С неполноценностью республиканского бюджета. Чтобы отражать реальную картину, он, как я уже сказал, должен включать все государственные доходы и расходы. Для Казахстана, прежде всего, важным является отражение в бюджете больших нефтяных доходов, поступающих в Нацфонд. И если отразить это движение так, как того требуют международные стандарты, то мы сразу увидим, что дефицит госбюджета у нас крайне нестабилен (именно из-за сырьевой зависимости нашей экономики).

 

В период высоких цен на нефть в государственных финансах, если рассматривать их в соответствии с международными стандартами учета и отчетности, вместо официального небольшого дефицита был довольно значительный профицит, который, например, в 2011 году составлял более 5 процентов. С другой стороны, когда цены на нефть упали (конец 2014-го – начало 2015-го), годовые бюджеты в 2015-2017 годах, составленные по тем же международным стандартам, показывали дефицит на уровне в два и более раз выше, чем официальные цифры.

 

То есть если бы наш бюджет составлялся по международным стандартам, то парламенту и всей общественности сразу была бы видна главная проблема государственных финансов – их очень большая зависимость от цен на нефть.

 

– А каким образом правительство умудряется показывать стабильно небольшой дефицит госбюджета?

 

– Доходы от нефтяного сектора, поступающие в Нацфонд, не зависят от правительства. Именно поэтому они должны включаться в бюджет, составленный по международным стандартам, чтобы показывать реальную картину того, как балансируются государственные доходы и расходы на консолидированной основе.

 

Однако в республиканском бюджете вместо нефтяных доходов показываются трансферты из Нацфонда, которые находятся в полной зависимости от Совета по управлению НФ. Управляя этими трансфертами, правительство управляет размером официального дефицита бюджета. К примеру, увеличив их, можно легко свести дефицит к нулю и даже показать профицит.

 

– Выходит, если правительство начнет включать в госбюджет все движения через Нацфонд, то мы, наконец, увидим полную картину с государственными финансами?

 

– Да, и это будет громадным шагом вперед. Но опять-таки нельзя забывать, что бюджет, утверждаемый парламентом, должен включать абсолютно все государственные доходы и расходы. Помимо Нацфонда, это также движения по пенсионным средствам, по фондам социального и медицинского страхования и т.д.

 

К примеру, решения об использовании активов ЕНПФ сейчас по факту принимает правительство. То есть, если исходить из принципа государственного контроля над пенсионными активами, все движения по этому фонду тоже должны включаться в госбюджет, утверждаемый парламентом.

Помимо этого, Нацбанк активно финансирует государственные расходы, которые должны включаться в госбюджет, составленный по международным стандартам. Например, регулятор в последнее время оказывал финансовую помощь банкам, в данный момент субсидирует и финансирует ипотеку и так далее.

 

– Вы сказали, что в 2015-2017 годах в госбюджете, если бы он составлялся по международным стандартам, был значительный дефицит. Означает ли это, что правительство должно было сокращать расходы, и, прежде всего, неэффективные? Это могли быть, к примеру, проекты и госпрограммы, которые не несут выгоды экономике и от которых смело можно избавляться как от ненужного балласта...

 

– Наша экономика имеет очень большую сырьевую зависимость, и одна из важнейших функций Нацфонда – сглаживать негативное влияние изменений нефтяных цен на международных рынках. То есть должна проводиться так называемая контрциклическая политика. Объясню подробнее.

 

Если цены на нефть сильно и надолго падают, то это, конечно же, негативно сказывается на нашей экономике. В этот период госрасходы не сокращаются, а, наоборот, увеличиваются с целью поддержания роста экономики. Усиливается и использование Нацфонда для финансирования возросших госрасходов... А вот когда цены на нефть находятся на высоком уровне, то это автоматически приводит к росту сырьевой экономики. В этот период нет необходимости в ее государственном стимулировании. То есть, по идее, нужно сокращать госрасходы и копить деньги в Нацфонде для использования их в период следующего снижения цен на нефть.

 

К сожалению, такая контрциклическая политика плохо работала в Казахстане. После финансового кризиса 2008-2009 гг., когда абсолютно правильно правительство увеличило госрасходы, в период очень высоких цен на нефть 2010-2014 гг. правительство продолжало активно использовать Нацфонд для финансирования по-прежнему высоких госрасходов, прежде всего, на различные госпрограммы.

 

В результате, когда в конце 2014-го – в начале 2015-го сильно снизились цены на нефть, в последующие два года не произошло какого-либо заметного увеличения госрасходов и использования Нацфонда для стимулирования экономики, за исключением разовой операции в размере 2.1 трлн. тенге, направленных на оздоровление банковской системы.

 

Что касается сокращения неэффективных государственных расходов и инвестиций, то здесь однозначно не хватает адекватной оценки их результативности и со стороны правительства, и со стороны независимых органов. Причем это касается как этапа планирования госрасходов, так и последующего контроля за тратой денег.

 

В целом, по моим ощущениям, многие крупные расходы по государственным программам неэффективны с точки зрения конкурентоспособности и долгосрочного роста экономики. Их можно безболезненно сократить и направить средства на более полезные вещи. Однако, чтобы подтвердить это на цифрах, нужно проводить серьезное исследование. Также очень важно, чтобы независимые от правительства органы строго контролировали долгосрочную эффективность госрасходов, направленных на развитие экономики. По моему мнению, без повышения роли парламента и Счетного комитета тут не обойтись...

 

Павел Афанасьев, директор аналитического центра Ассоциации финансистов Казахстана (АФК): «Нужна ревизия госпрограмм»

 

– Считаю, что поддержание профицитного бюджета критически важно с точки зрения внутренней экономической стабильности. Государственные расходы учитываются в ВВП, соответственно динамика государственных доходов и расходов достаточно хорошо коррелирует с ВВП – это означает, что по мере роста экономики показатели тоже растут в похожем темпе, и наоборот.

 

Тем не менее, причинно-следственная связь тут может быть обратной – рост госрасходов может стимулировать рост экономики, снижая при этом долю и влияние частного сектора. Качество экономического роста в подобных условиях может снижаться.

 

Более того, если замедление роста частного сектора вызвано негативными изменениями во внутренней и внешней конъюнктуре, то экономика становится все более зависимой от различных государственных расходов и программ в различных сферах экономики. От подобной стимулирующей зависимости важно вовремя избавиться, иначе она может попросту приобрести хронический характер.

 

Очень важный момент заключается в том, что состояние бюджета оказывает влияние на инфляцию. Для понимания этого достаточно взглянуть на динамику роста денежных агрегатов в сравнении с государственными доходами. Нужно понимать, что от планирования доходов зависят и возможности, связанные с расходной частью. При этом темпы реального экономического роста могут сильно отставать от указанных номинальных, чисто денежных индикаторов.

 

По моему мнению, двигаться нужно в обоих направлениях – оптимизировать как доходную часть, так и расходную. При этом в отношении доходов можно начинать со снижения доли теневой экономики, оставляя прежней налоговую нагрузку, и, только достигнув каких-то результатов, уже обсуждать, нужно ли заниматься прогрессивным налогообложением или же, к примеру, снижать налоги для увеличения размера налогооблагаемой базы.

 

Что касается государственных программ, то важно понимать их эффективность. Если таковая отсутствует, то это означает, что фактически статус зависимости принял постоянный характер. На мой взгляд, в отношении всех действующих госпрограмм нужно провести соответствующую ревизию.

«Горница Мастеров». Отчётный концерт юных участников российско-казахстанского благотворительного проекта в Алма-Ате

Отчётный концерт юных участников российско-казахстанского благотворительного проекта «Горница Мастеров» состоялся 24 августа 2018 года в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате.  

 

Ребята представили на суд взрослых, среди которых были представители общественных организаций, благотворители, жители города, большую программу из песен и танцев. Концерт начался с исполнения государственных гимнов России и Казахстана в исполнении старшей группы проекта «Всезнайки».  

 

Самые младшие участники концерта, члены группы «Малышата» исполнили шуточные детские песенки и танцы. Как отметила на представлении программы консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева, впервые в стенах российской дипломатической миссии выступали дети, которым нет ещё и трёх лет.  

 

С особой теплотой зрители приветствовали ансамбль юных гитаристов под руководством известного алматинского барда Ирины Лободы. Музыканты исполнили песни русских и советских композиторов, продемонстрировав высокий уровень исполнения. Было сложно представить, что все ребята впервые взяли в руки гитары всего лишь четыре месяца назад. 

 

Руководитель проекта Мария Макарова рассказала о том, каких успехов достигли его участники. Под руководством наставников более шестидесяти детей из многодетных семей изучают русский, казахский и английский языки, посещают театры, концерты и спортивные залы. Ребята также занимаются в кружках художественного творчества, шахмат, игры на гитаре.  

 

Проект «Горница Мастеров» осуществляется на средства Фонда «Православная инициатива» и спонсорские пожертвования с апреля 2018 года. Его организаторами стали Социальная служба Свято-Вознесенского собора при поддержке Алматинской епархии и Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате.  

Говорим «Град» — подразумеваем Ганичев. 100 лет легендарному конструктору советских РСЗО

В субботу, 25 августа, исполнилось 100 лет со дня рождения Александра Никитовича Ганичева. Знаменитый оружейник стоял у истоков тульского АО «НПО „СПЛАВ“ (входит в Концерн „Техмаш“ Госкорпорации „Ростех“). А. Н. Ганичев — один из организаторов боеприпасной отрасли, внесший также неоценимый вклад в разработку и производство реактивных систем залпового огня (РСЗО) — вида вооружений, по которому наша страна занимает в мире лидирующие позиции.

 

Первопроходцы

 

А. Н. Ганичев родился 25 августа 1918 года в деревне Судаково Ново-Басовского сельсовета Косогорского района Тульской области (по новому административному делению это город Тула). Трудовая деятельность Александра Ганичева началась в 1938 году на Патронном заводе, куда он пришел после окончания Тульского индустриального техникума.

 

В годы Великой Отечественной войны Александр Никитович трудился на заводах боеприпасов в Новосибирске и Зеленодольске. В 1944–1945 годах он — старший инженер Главного управления Народного комиссариата боеприпасов.

 

Проанализировав итоги войны, руководство страны приняло решение о создании новых институтов, КБ, производств с целью устранения недостатков в некоторых видах вооружений. В частности, в 1945 году в Туле был создан НИИ-147, перед коллективом которого была поставлена задача разработки специальных сталей и гильз из них для артиллерийских боеприпасов (параллельно с латунными). Это направление и возглавил А. Н. Ганичев. Он создал теорию проектирования таких гильз, принял активное участие в создании новой стали. Эта работа коллектива НИИ-147 в 1951 году была удостоена Государственной премии СССР.

 

На институт, как головную организацию отрасли, были возложены задачи по разработке теоретических основ конструирования артиллерийских гильз, по проектированию, экспериментальной отработке и внедрению в производство станков, агрегатов и другого специального оборудования для прессовой, термической и химической отработки гильз, комплексной механизации производства на заводах отрасли.

 

Разработанные А. Н. Ганичевым технологии были впервые применены при разработке конструкции стальных гильз к 85-, 100- и 122-мм орудиям. Гильзы были приняты на снабжение Советской армии, а две из них, 85-мм и 122-мм, поставлены на серийное производство на заводах отрасли.

 

Результаты исследований позволили разработать конкретные рекомендации по конструкции гильз для орудий с высокой баллистикой. Это было реализовано в принятых на вооружение гильзах к противотанковой пушке и ряду танковых орудий.

 

Развитие автоматического крупнокалиберного (45–76 мм) оружия выдвинуло ряд проблем, заметный вклад в решение которых внес А. Н. Ганичев. Кроме этого, он работал над применением пластмасс при производстве артиллерийских гильз. Велико и теоретическое наследие Ганичева, в частности в прочностных дисциплинах. Его идеи в полной мере были использованы при создании малокалиберных гильз для авиационных и зенитных пушек с высоким темпом стрельбы. Конструкции всех отработанных институтом гильз для 23–30-мм авиационных и зенитных выстрелов были настолько совершенны, что даже после передачи их головному предприятию по малокалиберным выстрелам не потребовали доработок. Технология производства гильз для авиапушек, в создании которой участвовал А. Н. Ганичев, была удостоена Государственной премии СССР.

 

При непосредственном участии А. Н. Ганичева и под его руководством было отработано и поставлено на серийное производство 67 наименований артиллерийских гильз. А на его научно-исследовательских и теоретических работах выросло не одно поколение высококвалифицированных конструкторов и технологов гильзового производства. Так, в 1957 году вышел фундаментальный труд А. Н. Ганичева «Конструирование цельнотянутых артиллерийских гильз». Это была первая подобная работа в стране, и именно она легла в основу проектирования гильз калибров 23–152 мм. Направление по проектированию и производству гильз сохранилось за АО «НПО „СПЛАВ“ и в настоящее время.

 

Легенда по имени «Град»

 

В 1957 году начался большой и важный этап в жизни знаменитого оружейника. А. Н. Ганичев назначается главным инженером НИИ-147, а затем и заместителем генерального директора НПО «СПЛАВ». Именно с этим известным не только в нашей стране, но и в мире предприятием Александр Никитович связал всю свою жизнь. Главным конструктором «СПЛАВа» он был с 1958-го по 1983 год!

 

Под руководством А. Н. Ганичева в конце 50-х годов прошлого века были начаты работы по созданию нового поколения реактивных систем залпового огня. С предложениями о новых разработках выступило несколько организаций. Министерством обороны были приняты предложения Ганичева, основанные на большом опыте создания производств боеприпасов.

 

По аналогии с производством гильз были разработаны технологии по изготовлению ракетных корпусов, боевых частей, созданы специальные взрыватели, заряды твердого топлива. Ставшая легендарной система калибра 122 мм получила название «Град» (9 К51) и была принята на вооружение в 1963 году. Она оказала большое влияние на развитие РСЗО в мире.

 

«Группа под руководством 1-го заместителя главного конструктора НИИ-147 А. Н. Ганичева предложила ряд концептуально новых технологических решений, основанных на имевшемся опыте массового производства гильз,— рассказывает Герой России, заместитель управляющего директора — научный руководитель — генеральный конструктор АО „НПО „СПЛАВ“ Николай Александрович Макаровец.— Была сформулирована туляками и оригинальная идея увеличения числа направляющих, причем уже не рельсовых, знакомых всем по фильмам о Великой Отечественной войне. Конструкторы „Града“ предложили трубную систему пуска, ракету со складывающимся оперением, что было абсолютно новым словом в разработке этого вида вооружений, определившим на десятилетия вектор развития РСЗО как у нас в стране, так и за рубежом“.

 

В СССР было организовано массовое производство как снарядов для «Града», так и боевых машин. Модернизировались действующие заводы, строились новые, обеспечившие выпуск до 1 млн штук снарядов в год. Масштабы производства снарядов к системе «Град» привели к большим преобразованиям в боеприпасной отрасли. Были построены новые заводы по производству пороховых зарядов, корпусов взрывателей. А. Н. Ганичев внес большой вклад в создание этой промышленности, за что был удостоен высокого звания Героя Социалистического Труда.

 

В настоящее время производство системы «Град» организовано в ряде стран, к слову, во многих из них — без приобретения лицензий. РСЗО «Град» находится на вооружении более чем в 60 странах, она применялась и применяется во многих локальных военных конфликтах.

 

Именно благодаря А. Н. Ганичеву и его соратникам СССР стал лидером в мире по разработке РСЗО. Минобороны СССР поддержало идею Ганичева создать новую систему с большой дальностью и могуществом. Так появилась система «Ураган» (9 К57) калибра 220 мм. Система была принята на вооружение в 1975 году, для нее создали 10 типов снарядов. Большие возможности РСЗО «Ураган» заставили страны НАТО начать разработку аналогичной системы РСЗО MLR5 (калибр 227 мм), эта система появилась только через 7 лет.

 

В последующем А. Н. Ганичев предложил создать новую систему повышенной дальности (70 км) и могущества в калибре 300 мм. С целью минимизации рассеивания была реализована идея коррекции полета на первых секундах работы двигателя, что позволило снизить рассеивание в 3 раза. Коррекция полета снаряда позволила значительно повысить дальность его полета, обеспечив высокую эффективность. Новая РСЗО «Смерч» (9 К58) — система уже третьего поколения — была принята на вооружение в 1987 году, уже после смерти А. Н. Ганичева, который ушел из жизни 2 января 1983 года. Работа была отмечена Ленинской премией.

 

Преемственность

 

Н. А. Макаровец считает именно А. Н. Ганичева родоначальником современных российских РСЗО как вида вооружений Сухопутных войск: «Основные идеи, которые легли в конструкцию „Града“, „Урагана“, „Смерча“ и других систем, были высказаны еще в 60-е годы тогдашним первым заместителем главного конструктора „СПЛАВа“ Александром Никитовичем Ганичевым, и я вместе с его учениками старался сделать всё, чтобы результаты его работы жили десятилетия, укрепляя обороноспособность страны. На нашем предприятии и в городе Туле установлены мемориальные доски в память об Александре Никитовиче, предприятие выплачивает стипендии имени Ганичева студентам, ежегодно к дню его рождения „Сплав“ организует конкурс конструкторов с вручением диплома и денежной премии.

 

Памятником Александру Никитовичу является и мемориальный комплекс реактивных систем залпового огня, установленный возле предприятия».

 

Этот уникальный мемориал является одной из достопримечательностей города оружейников. Рядом с образцами вооружений установлены стелы с именами тех, кто сыграл большую роль в создании РСЗО, передал свои опыт и знания, обеспечив преемственность поколений, и в центре композиции — фигура Александра Никитовича Ганичева.

 

Всего под руководством А. Н. Ганичева разработано и сдано на вооружение Сухопутных войск и Военно-морского флота 14 РСЗО и 53 типа реактивных снарядов. Высокий научно-технический уровень изделий, в основе которых лежат выдвинутые А. Н. Ганичевым новые научные идеи и конструкторские решения, позволяет России оставаться мировым лидером в области РСЗО.

 

А. Н. Ганичев не только держал под контролем огромное количество текущих конструкторских, организаторских и производственных вопросов, но и сочетал это с большой научной работой, тесно сотрудничая с академическими институтами Минобороны, отраслевыми институтами и конструкторскими бюро. Решением ВАК ему была присуждена ученая степень доктора технических наук (без защиты диссертации), а в 1980 году присвоено ученое звание профессора. А. Н. Ганичев был, без преувеличения, мозговым центром научной и конструкторской школ, воспитал большое количество специалистов высочайшей квалификации — докторов и кандидатов наук, отмеченных высшими правительственными наградами. И все его ученики, да и не только они, с огромным уважением вспоминают Александра Никитовича Ганичева, который был и останется в памяти потомков оружейником в полном, высоком смысле этого слова — патриотом, талантливым ученым и конструктором и эффективным организатором производства.

 

А. Н. Ганичев: «Там, где я работаю, все такие»

 

О выдающемся конструкторе и организаторе производства его близкие и коллеги вспоминают с неизменной теплотой и огромным уважением к незаурядной личности.

 

Скромный гений

 

Рассказывает Марина Александровна Астахова (дочь Александра Никитовича Ганичева):

 

— С детства я привыкла к тому, что папа больше бывал на работе, чем дома. Выходные, праздники — не имело значения. Работа была главным в его жизни.

 

— Что ты там делаешь, на этой работе? — сердилась я, когда была совсем маленькой.

 

— Велосипеды,— смеясь, отвечал он.

 

Но всё же при всей занятости отца я никогда не чувствовала себя обделенной его вниманием. Более того, вечерами обязательно дожидалась его возвращения, чтобы рассказать о делах за день, о своих маленьких, но таких в том возрасте важных проблемах, неприятностях, о размолвках с мамой или братьями. Знала, что всегда получу поддержку как папина любимица. У меня даже место было специальное для ожидания — балкон.

 

Папа очень любил природу. Мы часто выбирались за город на машинах большой компанией коллег и друзей отца — тогда различия между этими двумя понятиями были минимальны. Люди работали вместе, проводили друг с другом значительное количество времени — вместе и отдыхали. Когда стала постарше, выбирались пару раз на юг на своей машине и в той же компании. В Архипо-Осиповке была база отдыха предприятия — там отдыхали и рабочие, и специалисты, и руководство. В Алексин к бабушке — маминой маме — ездили часто. Семья там была большая и очень дружная. Потом многочисленные племянники, племянницы (думаю, не без косвенного влияния папы) поступали в тульский политех после школы. Примечательно, что никто из них в общежитии не жил — все располагались на время учёбы у нас — так хотел папа. Квартира была по тем временам большая, трехкомнатная. И мама, пока я росла, занималась домом, варила суп и компот огромными кастрюлями и котлеты жарила в каких-то неимоверных количествах.

 

Когда дело шло к выпускным экзаменам в школе, отец спросил только: «Хочешь, как я?» Конечно, хотела — ведь его авторитет был для меня безусловным. Хотя я уже наверняка догадывалась, что велосипеды здесь ни при чём, но всё же знала о его работе не много, как и о его заслугах. А вот когда поступила в политех, а потом распределилась на «СПЛАВ», пришло понимание. Он всегда был очень скромным и, когда речь заходила о наградах, неизменно отклонял свою кандидатуру и называл множество фамилий тех, кто, по его мнению, был этих наград достоин.

 

И уже позже, когда «Грады» получили мировое признание, он выступал как-то с лекциями в странах социалистического лагеря, и в одной из аудиторий в Чехословакии ему устроили овацию. Отец, как мне потом рассказывали, страшно смутился. А еще больше застеснялся, когда представитель принимающей стороны сказал: «Вы — гений!»

 

— Ну что вы,— ответил папа.— Там, где я работаю, все такие…

 

При этом Золотую Звезду Героя Социалистического Труда носил неизменно с гордостью…

 

«С ним было и просто, и сложно»

 

Вспоминает Рудольф Анатольевич Кобылин, заместитель гендиректора АО «НПО „СПЛАВ“ по технологиям и производству (работал с А. Н. Ганичевым с 1963-го по 1983 год):

 

— Когда мы познакомились лично, испытания «Града» приближались к завершающей стадии. Даже сейчас многие удивляются тому, что среди прочих была выбрана конструкция, предложенная Ганичевым,— он ведь не ракетчик вовсе, скорее артиллерист, причем, как сейчас говорят, с узкой специализацией — гильзы. И взялся за производство РСЗО.

 

Ответственно могу сказать, что в конструкцию он вложил колоссальное количество накопленных ранее знаний. И — плюс принципиально новое решение конструкции корпуса. Вторая его находка — это складывающийся стабилизатор. Результат всем известен.

 

Работать с Ганичевым было и просто, и сложно одновременно. Но мы понимали друг друга. Главное, не любил Александр Никитович заумных бесед и пустых разговоров. Пришел с проблемой — предлагай решение, иначе и слушать не будет.

 

Еще Александр Никитович был большим дипломатом: неизменно находил общий язык и с рабочими в цехах, и, например, с членами Совета главных конструкторов — людьми известными, заслуженными, работавшими еще во время Великой Отечественной.

 

А с тем, кого считал своим, был чрезвычайно прост. Как мы, например, отдыхали! Или на природу выезжали все вместе. Или после напряженного дня собирались у кого-нибудь из нас в гараже и продолжали свои споры, а иной раз просто о жизни разговаривали. По ресторанам не ходили — не было у нас такой привычки. Да и проблемы, которые мы обсуждали, публичность исключали полностью — направление нашей работы было сравнительно новым, режим секретности — жесточайший…

 

Непререкаемый авторитет

 

Говорит Владимир Николаевич Чистов, слесарь-монтажник:

 

— Не могу сказать, что мы общались: у меня свои заботы, у Ганичева — свои. Пересекались всего несколько раз по делу. Знаю, что человек он был сдержанный, корректный, вежливый. Поэтому, а также потому, что именно его разработки обеспечили предприятие работой на долгие годы, а людей — приличным заработком, авторитет Александра Никитовича в коллективе был непререкаемым…

И до и после обеда. Туркменские СМИ погрузили страну в информационный вакуум

Государственные СМИ в Туркменистане – это не средства массовой информации и даже не средства пропаганды. Пожалуй, лучше всего для них подходит определение «одическая поэзия». Читателям предлагается неустанно восхищаться повествованиями из жизни неизвестной процветающей страны, возглавляемой мудрым и всемогущим правителем - Аркадагом. Вероятно, сотрудники официальных СМИ не видят смысла писать о рутинной повседневности – каждый достойный гражданин и так каждый день видит вокруг себя экономический кризис, коррупцию, нарушения прав человека и нехватку продовольствия. А недостойный гражданин, к тому же, может нарушить запрет, обойти блокировки и прочитать обо всем этом в независимых СМИ, базирующихся преимущественно за границей и черпающих крохи информации от законспирированных собкоров.

 

Всемирная история лести

 

Многие полагают, что стиль «одической журналистики» зародился на почве восточного менталитета, склонного к цветистому языку и строгой иерархичности. Действительно – обе страны, в которых в наши дни ярче всего реализуется этот стиль, а именно Туркменистан и Северная Корея, находятся в Азии. Однако на самом деле все несколько сложнее. Допустимо ли хвалить ближнего своего, где проходит граница между похвалой и лестью, следует ли поэтам и писателям восхвалять правителей – слишком общие вопросы, они на протяжении всей истории то и дело становились актуальны для самых разных человеческих обществ.

 

Похвала – не менее действенный инструмент, нежели порицание, и оба этих понятия можно уместить в рамках одного определения: «словесная оценка человека или его деятельности». Когда речь заходит о власть имущих, эта тема сразу превращается из этической в политическую. Потому что власть позволяет человеку наказывать критиков и возвышать льстецов. И чем больше у человека власти, чем менее она ограничена – тем ярче это проявляется. В демократическом государстве лестью можно добиться от чиновника разве что незначительной личной благосклонности, причем существует риск, что этот случай будет замечен и беззастенчиво осмеян широкой публикой. А вот там, где царит тирания, критика власти превращается в акт героического самопожертвования, а восхваление – в мощный механизм карьерного и финансового роста.

 

Понятие «панегирик» (в переводе с древнегреческого – «похвальное слово в торжественном всенародном собрании») зародилось еще во времена Древней Греции и Рима. Первоначально развитие жанра панегирика было тесно связано с похоронами: в те времена, как и сейчас, считалось, что хвалить человека лучше после его смерти. Но со временем панегирики начали сочинять во славу живых современников, во славу родной страны, какого-либо события, и, конечно, во славу правителей.

 

Плиний Младший в панегирике римскому императору Траяну крайне нервно рассуждает о допустимости этого жанра. Он признает, что нередко властителей хвалят из страха перед ними. Однако Траян, по утверждению Плиния, радикально отличается от прежних правителей. «Не будем ни в каком случае воздавать ему хвалы как какому-нибудь богу или кумиру, ибо мы говорим не о тиране, но о гражданине, не о властелине, но об отце», – пишет автор. Наверное, примерно так рассуждают практически все авторы панегириков всех времен и народов. У каждого есть причины сказать, что именно его правитель – не такой, как все, и именно его творчество – не низменная лесть.

 

В XVI-XVII веках жанр начал вырождаться, получили распространение пародийные «панегирики». Но в том же XVII веке жанр пережил возрождение во Франции в виде придворной поэзии. В XVIII веке даже Вольтер и Дидро уделяли время восхвалению власти. На ту же эпоху пришлось культурное влияние Франции на Россию – и за восхваление престола принялись Ломоносов и Державин. Окончательный крах на Западе этот жанр потерпел лишь в XIX веке. Именно тогда слова «панегирик» и «придворная поэзия» стали считаться едва ли не бранными. Но если восхваление непосредственно правителей было окончательно и бесповоротно признано дурным тоном, то никто не мог запретить поэтам выражать восторг в адрес родной земли, своего народа, каких-либо важных исторических событий. Существует немало искренних и талантливых произведений на эти темы, однако нередко земля и народ используются лишь как прикрытие для все той же придворной лести.

 

Действительно массовая информация

 

В XX веке по всему Западу постепенно распространилась всеобщая грамотность, произошел скачок в развитии технологий, и в результате зародились средства массовой информации в современном виде. Как правило, в распространении нуждается не самая приятная информация. Это проявляется даже на бытовом уровне: мало кто стремится рассказать, что сегодня благополучно купил в магазине хлеб. Но вот если покупателя в магазине обсчитали и обругали – скорее всего, об этом в ближайшее время услышат все его знакомые. Даже просто рассказать, что твой ребенок получает в школе одни пятерки – это скользкий шаг, граничащий с хвастовством. А вот пожаловаться на неуспеваемость ребенка и попросить у знакомых совета – вполне естественное, социально одобряемое решение.

 

По тому же принципу действовали и СМИ там, где им позволяли развиваться относительно свободно. Никто не пишет об отличном обслуживании в магазинах и прекрасной успеваемости в школах – но если в каком-то магазине происходит скандал или в стране сильно ухудшается уровень образования, то это сразу привлекает внимание журналистов. Неприкрытая похвальба возможна лишь в виде оплаченной рекламы (в том числе политической – предвыборной), которая четко отделена от основного содержания издания. Если же оплаченная реклама маскируется под обычный журналистский материал, это вызывает нарекания и расценивается как подкуп.

 

Иными путями развивались СМИ в странах, власти которых попытались сохранить жесткий административный контроль над настроениями общества. Первый шаг цензуры – это наложение запрета на любую информацию, которая может повредить авторитету власти. Второй шаг – требование открыто хвалить власть. Конечно, время неприкрытых панегириков личности правителя уже прошло, но это не мешало газетам и радио Третьего Рейха восхвалять нацию и фюрера как полномочного представителя этой нации. В СССР основными предметами восхваления стали рабочий класс и идеалы коммунизма, а уж через них – и правители, которые представлялись защитниками класса и вершителями идеалов.

 

Развязав Вторую Мировую войну, Третий Рейх настолько повредил своей репутации, что ни о какой национальной гордости в послевоенных германских СМИ речи быть уже не могло. А вот СССР умирал медленно, поэтому местные СМИ получили возможность неспешно пройти долгий путь от булгаковского «не читайте до обеда советских газет» до иронии Александра Башлачева: «В «Труде» сенсационная заметка о том, что до сих пор шумит тайга». Иными словами, в начале XX века советская пресса была слишком агрессивной и могла обеспокоить «старорежимного» интеллигента, а к концу эпохи превратилась в скучную, но максимально идеологически безопасную подборку заметок об официальных мероприятиях, природе и погоде.

 

Но, кстати, у позднесоветских диссидентов была возможность почитать кое-что более интересное. В СССР активно распространялся северокорейский журнал «Корея». КНДР, образованная в 1948 году, еще не растеряла молодой социалистический задор. А возможно, сказался и пресловутый восточный менталитет. Так или иначе, панегирические цитаты из журнала «Корея» становились предметом высмеивания на многочисленных прокуренных кухнях разочаровавшегося в коммунизме СССР. Как известно, «купил журнал «Корея» и герой знаковой перестроечной песни «Гражданской обороны», записанной в 1988 году.

 

Там тоже хорошо…

 

В 1991 году правопреемница СССР Россия получила возможность читать совершенно новую для себя прессу и смотреть новые телепередачи – как социально острые и умные, так и откровенно «желтые» и кровавые. Северокорейская пресса, все такая же нелепая и несгибаемая, до сих пор доступна на русском языке, но посмеяться над ней удосуживаются редкие ценители. И уж совсем мало кто обратил внимание на новый оплот «панегирической журналистики», зародившийся в независимом Туркменистане.

 

Конечно, во многих постсоветских республиках (в том числе и в России) уровень демократии в целом, и свободы прессы в частности, оставляет желать лучшего. Практически везде журналистика, особенно приближенная к власти, на долгие десятилетия сохранила традиции и штампы советских времен. Но все же Туркменистан, где сразу после распада СССР возник культ личности президента Сапармурата Ниязова (Туркменбаши), ярко выделяется даже на этом фоне. Немногое изменилось и при Гурбангулы Бердымухамедове (Аркадаге), который стал президентом после смерти Ниязова в 2006 году. Взять хотя бы эти поэтические титулы: Туркменбаши означает «глава туркмен», а Аркадаг – «покровитель». То и другое однозначно свидетельствует, что президент – это не просто временный глава государства, свободно избранный простыми гражданами из своего числа.

 

До 2013 года в Туркменистане в принципе не существовало закона о СМИ (да и состоявшееся в 2013 году принятие закона, формально запрещающего цензуру, на практике ничего не изменило). Практически все зарегистрированные издания являются государственными. С появлением интернета, который с определенными сложностями смог распространиться и в Туркмении, у недовольных появилась возможность с беспрецедентной легкостью основать альтернативное СМИ, и кое-кто этой возможностью воспользовался. Но быть независимым журналистом в Туркменистане очень опасно, поэтому издатели большинства независимых изданий сейчас проживают за рубежом. Им приходится получать информацию с родины через знакомых и от читателей – естественно, на условии анонимности. Так же действуют и зарубежные СМИ, такие как Радио «Свобода». Это не способствует широте и точности освещения жизни в стране.

 

Но вернемся к государственным СМИ. Главной газетой страны является «Нейтральный Туркменистан» – официальное издание правительства. Выпуски газеты публикуются на специальном сайте, но с некоторыми предосторожностями (ведь нельзя позволять врагам родины беспрепятственно знакомиться с таким важным документом). Во-первых, часть сообщений на страницах газеты «замазывается». Чаще всего это информация о государственных тендерах. Во-вторых – для просмотра доступны лишь выпуски за последний месяц. Если сохранить ссылку, например, на страницу июльского номера газеты – то через месяц по этой ссылке можно будет увидеть страницу свежего августовского номера.

 

Абсолютно на каждой передовице размещен портрет Гурбангулы Бердымухамедова. Чаще всего он одет в строгий черный костюм. Изредка «покровитель» выступает в образе – например, сидит за рулем гоночного автомобиля или участвует в военных учениях. Соответственно, и текст передовицы посвящен деятельности Аркадага – это могут быть итоги проведенного совещания, встреча с кем-то из зарубежных лидеров, экскурсия на завод или в порт. Заголовки материалов «Нейтрального Туркменистана» максимально неинформативны. Типичные примеры – «Конструктивное сотрудничество во имя всеобщего благополучия» (отчет о визите Бердымухамедова в Сочи), «Высокий потенциал отрасли» (статья о нефтеперерабатывающих заводах), «Центр духовности и творчества» (заметка об одном из районных Домов культуры).

 

Аркадаг и его конь

 

Нередко газета размещает «письма читателей». Типичный пример из номера от 16 августа – размышления «оператора ЭВМ Дяневского этрапского комитета Демократической партии Туркменистана Лолы Хасановой» о том, что «во главе с Аркадагом туркменский народ укрепляет дружественные связи с соседними государствами». А также о том, что «независимый Туркменистан всегда был сокровищницей культурно-исторических памятников». Ну и о том, что «духовное наследие туркменского народа является непоколебимым фундаментом нации». Это в других странах люди пишут в газеты, если им не платят зарплату или отключили воду. Правильного туркменского гражданина на общение с журналистами может толкнуть только неистребимый зуд любви к родине и президенту.

 

Но апофеоз этой любви выражается в стихах, которые НТ публикует с периодичностью примерно раз в один-три месяца. Например, на юмористических сайтах сохранился текст поэмы Гозель Шагулыевой, опубликованной в начале июля (оригиналы публикаций газеты, как мы помним, со временем уничтожаются). Поэтесса признается, что ее вдохновил на творчество незабываемый миг, когда «Президент Герой-Аркадаг впервые оседлал коня Акёл». Поэма называется скромно и со вкусом – «Спустился на землю посланник небес». «Меня охватили чувства удивления, гордости, радости, вдохновения» – отчитывается в предисловии немолодая уже поэтесса, словно школьница на уроке политической грамотности. Сама поэма выдержана в классическом стиле придворной оды:

 

Мой рассказ бесконечный, и это не сказка.

Какие победы за короткий срок!

В мире туркмен появился Тот,

Кто понял и почувствовал истину этого мира.

Эта сила людские сердца покорила,

Вперед! Только вперед ведет она нас! (и т.д.).

 

Шагулыева начала поэтическую карьеру еще в советское время. В 1951 году 11-летняя девочка впервые написала стихи для школьной газеты – и естественно, это были стихи о Родине. В 1969 году стихи Шагулыевой впервые опубликовали в настоящей газете, в 1971 году вышел первый сборник. При Ниязове Шагулыева активно прославляла провозглашенный им «Золотой век», при Бердымухамедове переключилась на объявленную им «Эпоху могущества и счастья». Власти выделили поэтессе две четырехкомнатные квартиры, она имеет звания Народного писателя и Героя Туркменистана.

 

В 2017 году «Нейтральный Туркменистан» опубликовал как минимум четыре поэмы Шагулыевой, посвященные Аркадагу. Ценителям ее творчества понравились, в частности, строки: «Даже зеленый ковер, по которому Ты ступаешь, счастья желает Тебе». Также критики отметили, что Шагулыева стала повторяться. Она написала о Бердымухамедове: «Страна – кольцо, ты драгоценный камень в нем». Ранее она писала о Ниязове: «Туркменистан – как перстень драгоценный. Бриллиант на перстне том – Туркменбаши».

 

Завоевание Сети

 

Туркменские государственные СМИ представлены и в интернете. В первую очередь это государственное информагентство «Туркменистан сегодня» и интернет-издание «Золотой век». Оба они повторяют основную повестку дня, изложенную в «Нейтральном Туркменистане». Агентство излагает информацию сжато и сухо, а «Золотой век» иногда позволяет себе лирические материалы, посвященные, например, животному миру пустыни, зимовке птиц в Ашхабаде или караванным маршрутам прошлого. Удивительная вольность – в таких заметках обычно ни разу не упоминается Бердымухамедов.

 

Схожим образом, с оглядкой на «Нейтральный Туркменистан», формируется повестка изданий Turkmenportal, InfoAbad, Turkmenistan.Ru. Единственное их отличие от более «официальных» СМИ – это старание четче определять темы и формулировать заголовки. Они стараются писать не о «видеоселекторных совещаниях с участием Президента», а о том, какие конкретно решения были приняты на этих совещаниях.

 

А издание Arzuw пошло еще дальше – оно почти не дублирует общую повестку дня, зато нередко публикует оригинальные материалы. Например, заметку под заголовком «Продуктовые прилавки Туркменистана изобилуют товаром на любой вкус», автор которой искренне восхищается работой «пищеторга Беркарарлыкского этрапа г.Ашхабада». Кстати, в тот же день, 17 августа, той же темой вдохновился и журналист Turkmenportal. Он озаглавил свой материал «Сельскохозяйственные реформы обеспечили продовольственное изобилие в Туркменистане» и отметил: «На внутреннем рынке республики всё большое появляется продуктов отечественного производства на базарах и магазинах широкий ассортимент хлебобулочных изделий, продуктов из молока свежих и консервированных фруктов и овощей, что, безусловно порадуют любого покупателя» (орфография и пунктуация сохранены).

 

Иными словами, информационный рацион добропорядочного гражданина Туркменистана, не тяготеющего к «вражеским» СМИ, оказывается предельно диетическим. Он должен внимательно ознакомиться со всеми сегодняшними достижениями президента (от рабочих совещаний до поездки на гоночном автомобиле); смахнуть скупую слезу при чтении оды Шагулыевой или иного придворного поэта; порадоваться строительству новой больницы или началу выпуска нового вида цемента; культурно отдохнуть над перечислением пустынных животных или караванных троп; ну и наконец – наглядно убедиться, что пустые прилавки и очереди ему только померещились, и в стране царит товарное изобилие.

 

Молчание – золото

 

А теперь о том, чего в туркменских СМИ нет. Там нет криминальной хроники и хроники происшествий, ни в каком виде. Никаких убийств, ДТП, несчастных случаев, краж и мошенничества. Можно считать, что преступления в «Эпоху могущества и счастья» целиком и полностью ушли в прошлое. Также там почти нет мировых новостей. Туркменские СМИ не пытаются расширить свою повестку за счет сообщений даже о самых важных зарубежных новостях. Единственное исключение – краткие заметки о соболезнованиях Бердымухамедова в адрес глав тех государств, где случается стихийное бедствие либо иная катастрофа. Ну а самое интересное – в туркменских СМИ, в отличие от типичных СМИ тоталитарных стран, нет образа врага – ни внешнего, ни внутреннего. Считается, что процветанию туркменского государства не мешают ни другие страны, ни политическая оппозиция. Никого не пытаются обвинить в проблемах страны – об этих проблемах просто молчат.

 

Также государственные СМИ молчат об оппозиции – по версии властей, она не строит козни, не устраивает диверсии, не несет заслуженное наказание. Ее просто как бы не существует. И, возможно, это более эффективный способ подавления оппозиции, чем очернение. Почитав государственные СМИ, недовольный человек не может не почувствовать себя одиноким. Что же касается других стран, то они, согласно официальной туркменской идеологии, безмерно уважают Туркменистан и непрерывно восхищаются успехами Туркменистана. «Признанный во всем мире», «оцененный всей мировой общественностью», «ставший примером для многих стран» – типичные обороты из статей обо всех сторонах жизни страны. Если же журналистам удается провести максимально дипломатичную беседу с каким-либо иностранцем – то это считается увесистым доказательством в пользу описанной позиции. Хотя со стороны понятно, что выбранные иностранцы по тем или иным причинам заинтересованы в хороших отношениях с властями Туркмении и потому соблюдают элементарную вежливость.

 

Эталоном такого рода вежливости может считаться ответ британского историка Питера Франкопана, у которого поинтересовались, что он слышал о Туркменистане до своего приезда в страну. Естественно, Франкопан не мог напрямую сказать, что Туркменистан, мягко говоря, не очень активно обсуждается во внешнем мире. Сначала ученый заявил, что в силу своей профессии он больше интересуется древним миром, чем современным. А затем сказал: «Правда в том, что во многих частях света мы слышим о Туркменистане очень мало. Причиной этого является не только сам Туркменистан: во многих регионах мира сейчас идут войны, голод и другие проблемы разного рода, о которых, к сожалению, чаще всего и пишут в новостях». Иными словами, Франкопан изящно намекнул, что СМИ предпочитают сообщать о неблагополучных регионах, и малоизвестность Туркменистана – свидетельство его выдающегося благополучия.

Жизнь в вакууме

 

Как воспринимают сложившуюся ситуацию простые граждане? По свидетельству наших источников, граждане, конечно, понимают, что государственные СМИ далеко не всегда публикуют правдивую информацию. Но и независимым СМИ они доверяют не полностью. Во-первых, из-за сложности получения сведений их заметки действительно могут быть неточными; во-вторых, распространено мнение, что такие СМИ все же несколько очерняют действительность. Например, в начале 2018 года было опубликовано видео, где граждане Туркмении штурмуют грузовик с отрубями. Независимые журналисты рассудили, что их довел до этого голод. Наш источник возмутился этой интерпретацией. По его словам, люди покупают отруби не для себя, а для скота. Хотя да, грузовик штурмуют, потому что дефицит кормов действительно присутствует. Для иностранца, привыкшего к постоянной доступности всех товаров, разница может быть небольшой, но для жителей закрытой бедной страны она принципиальна. Люди вынуждены есть отруби – ужасно, дефицит кормов для скота – терпимо.

 

В результате важнейшим источником бытовой информации для граждан Туркмении становится «сарафанное радио». Более того, само государство активно использует неофициальные пути распространения информации. О многих важных вещах, которые в другой стране активно обсуждались бы в прессе, жителям Туркмении сообщают на собраниях, созванных по различному принципу (представители определенной профессии, жители определенного села). А иногда человек узнает о каком-либо бюрократическом нововведении только в тот момент, когда обращается в государственные органы по тому или иному поводу. Например, запрет на выезд из страны нередко «оформляется» прямо в аэропорту в устной форме. Таможенник или представитель службы безопасности просто говорит человеку: «Не положено». А какие-то новые запреты и ограничения в торговле или в сфере услуг часто вводятся чиновниками, приходящими в магазины и иные учреждения с извещением о некоем «распоряжении сверху».

 

Люди, которые побывали на собраниях или получили распоряжения, рассказывают об этом друзьям и знакомым. Те пересказывают новости другим знакомым. Точно так же распространяется и любая другая информация, которую предпочитают не замечать государственные СМИ – например, о тех же преступлениях. Естественно, слухи быстро искажаются, работает принцип «испорченного телефона». Более того, некоторые слухи могут запускаться властями специально – например, слух о миграционной амнистии, предназначенный для заманивания нелегальных мигрантов обратно в страну. С одной стороны, мигрант вполне может поверить в обещанную амнистию. С другой стороны, властям ничто не мешает арестовать его сразу по прибытии в страну. Ведь официально, через сообщения в государственных СМИ, ему никто ничего не обещал. Да что и говорить, если в официальной картине мира проблемы миграции вообще не существует.

 

Таким образом, информационная среда обитания простого гражданина Туркменистана является крайне зыбкой и ненадежной. Доверять нельзя никому – ни властям, ни запрещенным оппозиционным источникам, ни даже собственным друзьям и соседям. По сути в стране не работает привычная для современного мира система быстрого, качественного, разностороннего информирования всех желающих буквально о чем угодно. А то, что называется «СМИ», на самом деле играет декоративную роль, являясь украшением для режима и неиссякаемым источником шуток для иностранцев.

 

Однако стоит отметить, что это «украшение» отнюдь не так безобидно, как может показаться. В той или иной степени идеологическая нагрузка играет свою роль, снижает напряжение, убеждает людей в легитимности власти и в нормальности происходящего вокруг. Характерно свидетельство туркменских студентов зарубежных вузов, которые утверждают, что опасаются соотечественников-первокурсников. По словам студентов, на первом курсе молодые люди нередко сохраняют то понимание любви к родине, которое навязывалось им на протяжении всего детства. А значит – во время «доверительной беседы» с сотрудниками спецслужб вполне могут рассказать, кто из однокурсников «неправильно» себя ведет или допускает «непатриотичные» высказывания.

 

Ко второму-третьему курсу студенты, как правило, уже привыкают к жизни за рубежом и приучаются различать любовь к родине и к власти. Но что происходит в головах тех людей, которые не едут учиться за рубеж? Остается только догадываться. А главное – трудно понять, во что на самом деле верит Аркадаг и его приближенные. Вполне вероятно, что и они искренне считают, что рисуемая государственными СМИ картина соответствует действительности. То есть что Туркменистан – великая, уважаемая всем миром страна, успешно перешедшая из «Золотого века» в «Эпоху могущества и счастья».

Ашхабад и Тегеран решили судиться. Туркменистан терпит поражение на иранском направлении

Две страны «прикаспийской пятерки» – Туркменистан и Иран – отправили встречные иски в Международный арбитражный суд. После серии безуспешных переговоров туркменская энергетическая компания «Туркменгаз» требует от Национальной иранской газовой компании (NIGC) погашения долга в размере 1,8 млрд руб. за поставленный ранее газ. Тегеран основной упор делает на досрочном прекращении подачи газа без предупреждения, его низком качестве и завышенной цене. В разгорающемся споре проигравшей стороной может оказаться Туркменистан.

 

Нынешнее громкое заявление о начале судебного процесса между энергетическими компаниями Туркменистана и Ирана не первое. Стороны в течение года пытались достичь компромисса. Глава NIGC Хамид Реза Араки выразил сомнение в успешном завершении строительства трубопровода из Туркменистана в Индию – TAPI – и предложил Ашхабаду проводить своповые операции по поставкам туркменского газа в Пакистан. Это помогло бы частично разрешить вопрос финансового кризиса в Туркменистане. Однако Ашхабад не стал рассматривать иранское предложение, настаивая на погашении задолженности. Иран долг признает, но не в таком объеме. Араки убежден, что именно «Туркменгаз» нарушает контракт. Тегеран, по его словам, готов предоставить доказательства. Компании уже наняли адвокатов для проведения процесса, сообщило иранское агентство Mehr.

 

Напомним, Иран рассчитывался за туркменский газ бартером – поставками промышленного и энергетического оборудования, транспортными средствами и сельскохозяйственной продукцией. Туркменистану, оказавшемуся в глубоком экономическом кризисе, нужны деньги. В этой ситуации требования Ашхабада логичны, однако шантаж с ограничением газоснабжения может привести к тому, что Туркменистан окажется в тупике. За 10 лет изменилась не только ситуация в Иране, но в целом в мире. Если в 2008 году Туркменистан поставлял ежегодно 40 млрд куб. м газа в Россию, строился газопровод в Китай и Ашхабад был «на коне», то теперь из «клиентов» у центральноазиатской страны остался только Пекин. В 2017 году «Туркменгаз» прекратил поставки топлива в Иран, а в 2016 году контракт с «Туркменгазом» разорвал «Газпром». Возобновления поставок газа из Туркменистана в Россию, пусть и в незначительном объеме, остается под вопросом. В Поднебесную газ поставляется в счет погашения взятого Ашхабадом кредита, то есть денег от него тоже нет. Напомним, в национальной программе социально-экономического развития страны от 2011 года предусматривается, что к 2030 году добыча газа должна вырасти до 230 млрд куб. м в год, а экспорт – до 180 млрд куб. м.

 

Несговорчивость Ашхабада в российском случае не принесла денег и даже лишила прибыли в перспективе. Теперь предстоит суд с Ираном. Тегеран может свернуть любое сотрудничество с Ашхабадом. Хотя еще пару месяцев назад на встрече главы МИД Ирана Джавада Зарифа с туркменским коллегой Рашидом Мередовым и президентом Ирана Хасаном Рухани обсуждались возможности развития иранско-туркменских отношений. По словам Рухани, Иран был готов подписать соглашения по своповым газовым сделкам, транзиту электричества, а также развитию транспортной и торговой сферы.

 

Руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин отметил, что газовый конфликт Ирана и Туркменистана приобрел актуальность сразу же после состоявшегося в Актау Каспийского саммита, на котором были достигнуты важные для региона договоренности. «На поверхность выходят копившиеся годами противоречия между прикаспийскими странами, а значит, ожидать прогресса по будущим переговорам по делимитации дня Каспия не стоит. Ашхабад и Тегеран начинают судебный процесс, который не будет способствовать поиску компромисса по Каспию», – сказал «НГ» Притчин. По его мнению, Туркменистан, у которого сложная социально-экономическая ситуация в стране, видимо, таким образом пытается ее исправить. Но, учитывая, что Иран находится под санкциями, даже в случае выигрыша в Международном арбитражном суде Туркменистан вряд ли добьется погашения долга. Также нужно учитывать и то, что у Ашхабада не так много вариантов для экспорта своего газа. Это не позволяет Ашхабаду наращивать экспорт.

 

На иранском направлении уже можно поставить крест. Тегеран в прошлом году запустил в эксплуатацию новый газопровод для транспортировки газа в северные регионы страны. Трубопровод Дамган–Нека, рассчитанный на прокачку до 40 млн куб. м в сутки, полностью заменит импорт из Туркменистана. «Это не совсем дальновидная политика Ашхабада. Вместо того чтобы найти компромисс и договориться по взаимоприемлемой формуле и, таким образом, заполучить еще одного клиента, Ашхабад идет на разрыв отношений», – отметил эксперт.

 

Возможно, Ашхабад надеется на будущие поставки газа в Европу. Подписанная Конвенция о правовом статусе Каспийского моря дает возможность для строительства Транскаспийского газопровода и его подсоединения к «Южному газовому коридору». Правовых преград почти нет. Вопрос прокладки трубопроводов должны решать между собой страны, в чьих зонах он будет проходить, – Азербайджан и Туркменистан. Но, как считает Станислав Притчин, Иран может стать на пути туркменского газа. «Те процедуры, которые прописаны в конвенции и в протоколе о воздействии на окружающую среду, с одной стороны, согласовательные, с другой – запретительные. Вопрос, может ли Иран заблокировать транзит туркменского газа, остается открытым. Это долгая история. Туркменистану выгоднее договариваться с Ираном как с точки зрения диверсификации своих поставок, так и с точки зрения выстраивания прагматичных отношений с соседними странами. У Ашхабада не так много соседей, на которых можно опереться. Иран – один из них», – сказал Притчин.

Новые правила миграционного учета в России: как все сделать правильно?

В июле в России вступили в силу новые правила миграционного учета, где отныне иностранный гражданин\трудовой мигрант обязан вставать на миграционный учет только там, где проживает. При этом сложно стало не только мигрантам, но и работодателям, которые ранее могли поставить на учет иностранного работника по адресу офиса, но сам сотрудник не проживал там. Сейчас же работодателю надо искать другие пути. Давайте разберемся как можно решить эту проблему и на столько ли это сложно.

 

К сожалению, как показывает опыт не все владельцы квартир готовы ставить на миграционный учет иностранца\мигранта. У них для этого свои доводы и часто они ошибочны и возникают от непонимания сути миграционного учета. Ваша задача объяснить им это.

 

Недавно глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов в своем видеообращении к мигрантам отметил, что если вы снимаете квартиру, то ее владелец, по закону, обязан ставить вас на миграционный учет.

 

«Если же он отказывается это сделать, то официально в МВД России рекомендуют обратиться к участковому района, где вы снимаете квартиру и на своего арендодателя написать заявление. Других способов в МВД не знают», — говорит он.

 

Но риск таких кардинальных мер в том, что вы можете лишиться жилплощади, а найти другое место проживания достаточно сложно. Поэтому лучше найти компромисс и попытаться объяснить хозяину квартиры важность постановки на миграционный учет.

 

С нововведениями получается так, что вы отныне не можете встать на миграционный учет в одном месте, а жить в другом. Закон подразумевает, что вы обязаны вставать на учет там, где фактически проживаете, в ином случае вам грозит штраф и возможное выдворение из России.

 

Новые правила 2018 года

 

В Федеральном законе №163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который вступил в силу 8 июля 2018 года, уточняется, что миграционный учет по месту пребывания – это фиксация сведений об адресе места пребывания иностранца в РФ.

 

Обратите внимание на следующее:

 

Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ может быть жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

 

Принимающей стороной иностранного гражданина или лица без гражданства РФ могут выступать:

 

– гражданин России, постоянно проживающий в РФ;

 

– юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;

 

– федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления;

 

– дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в России;

 

– международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в России, предоставившие иностранному гражданину жилое или иное помещение для фактического проживания;

 

– организация, в которой иностранный гражданин работает, в случае, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу организации либо в помещении этой организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

 

В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также высококвалифицированные специалисты, имеющие в собственности жилое помещение в России.

 

Где можно встать на учет?

 

Закон указывает на то, где иностранец\мигрант может встать на учет:

 

– по месту пребывания по адресу жилого помещения, которое не является его местом жительства, в котором фактически проживает;

 

– по адресу гостиницы или любой другой иной организации, которая оказывает гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых фактически проживает;

 

– по адресу медицинской организации, которая оказывает медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, которая предоставляет социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой иностранец находится в связи с получением услуг этой организации;

 

– по адресу учреждения, которое исполняет уголовное или административное наказание, в котором иностранный гражданин содержится;

 

– по адресу организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, в случае его фактического проживания по адресу этой организации либо в помещении этой организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

 

При этом МВД России предупреждает, что в связи с вступлением в силу нового закона, работодатели иностранных граждан больше не смогут ставить мигрантов на миграционный учет по месту пребывания по адресу своей организации, если иностранный гражданин фактически не проживает по этому адресу.

 

Иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по адресу работодателя, но там не проживающие, будут оштрафованы за отсутствие регистрации в случае, если она не будет соответствовать месту фактического проживания. Если иностранный гражданин получит второй штраф, он будет депортирован, поэтому миграционный учет следует оформлять исключительно по адресу места проживания.

 

Как убедить владельца квартиры?

 

С новым законом разобрались, а теперь давайте разберемся с понятиями миграционный учет, регистрация и прописка, понятие которых часто искажают и неверно понимают их предназначение. Это поможет вам в дальнейшем разъяснить владельцу квартиры каким будет ваш статус.

 

Итак, так называемая прописка, существующая в ряде стран СНГ и которая когда-то была и в России, теперь в РФ не существует. Взамен этому пришло понятие регистрация – постоянная или временная.

 

По российскому законодательству хозяин квартиры, который сдает вам квартиру или комнату обязан ставить вас на миграционный учет, но часто они отказываются это делать. В первую очередь вам нужно поговорить с владельцем квартиры. Многие просто не понимают сути миграционного учета и считают, что если поставить иностранца\мигранта на учет, то это владельцу грозит увеличением суммы коммунальных услуг и (как многие считают) таким образом мигрант может стать претендентом на владение квартирой, что в корне ошибочно.

 

Вам нужно объяснить владельцу квартиры, особенно если это бабушка, которая плохо разбирается или вообще не разбирается в законах России, что миграционный учет по законам РФ не несет под собой никаких угроз тому, кто сдает квартиру и ставит иностранца на учет.

 

Понятия прописка в России уже давно не существует, поэтому объясним разницу между постоянной и временной регистрациями и миграционным учетом.

 

Регистрация это и есть исключённое из законодательства России понятие прописки, это когда человека на постоянной основе регистрируют в этой квартире, а у временной есть срок – 1, 2, 3 или более года. И в этом случае действительно на владельца квартиры накладываются дополнительные расходы на квартплату, так как зарегистрированный человек в квартире считается постоянным его жителем, и регистрация вносится в домовую книгу.

 

Но миграционный учет отличается в корне тем, что это адрес, по которому можно найти иностранца\мигранта и при этом никаких дополнительных финансовых затрат по квартплате у владельца не возникнут и уж тем более будучи на миграционном учете вы не сможете претендовать на владение квартирой. Это важно донести до владельца квартиры, чтобы добиться его согласия на постановку на миграционный учет.

 

Если же он вам не поверит или просто вы хотите, чтоб ваши слова имели под собой гарантию для владельца квартиры, то обратитесь в любой Миграционный центр, там все разъяснят.

 

Есть ли другое решение?

 

Если с владельцем квартиры вы не смогли договориться, то вы можете поговорить с работодателем, который может на имя своей компании и по договору с владельцем квартиры снять для вас эту квартиру. При этом в данном случае, как объясняют юристы, работодатель на законном основании может поставить вас по адресу квартиры на миграционный учет.

 

Данная рекомендация работает и по отношению к работодателям, которые не знают, как быть с постановкой на учет своих иностранных сотрудников. Компания-работодатель может снять квартиру по договору аренды квартиры и в таком случае уже согласия собственника квартиры не нужно. Работодатель совершенно законно может поставить на миграционный учет сотрудников-иностранцев, а в случае проверки показать договор аренды квартиры.

 

Кроме этого, у работодателя есть законное право ставить на миграционный учет сотрудников в помещениях, которые оборудованы как жилое помещение, где есть ванная, кровати и другие бытовые принадлежности.

 

В целом у работодателя есть право ставить на учет в разных видах помещений – это могут быть общежития, арендуемые организацией для своих сотрудников, это могут быть нежилые помещения, которые арендует работодатель и которые подстроены под жилье и там есть кровати и бытовые условия для проживания. Главное условие — это фактическое проживание – вы должны проживать там, где и встали на учет.

 

Как видите в случае если у вас есть работодатель, решить проблемы с постановкой на миграционный учет намного легче. Здесь важно указать, что при этом у вас должен быть трудовой контракт с работодателем, иначе как он вас поставит на учет? И тут возникает другая проблема – не все работодатели готовы заключать трудовые контракты с сотрудниками иностранцами и это вновь становиться головной болью для трудового мигранта. Возможно, это тема для следующей статьи.

 

Где ставят на миграционный учет?

 

Итак, если вы решили вопрос с местом где вы будете состоять на миграционном учете, то вы должны знать, что ваша принимающая сторона (владелец квартиры или работодатель) для оформления миграционного учета должна обратиться в местный орган по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства, обратиться в  многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления гос. Услуг или оформить миграционный учет через почту России.

 

Пошаговая инструкция

 

Иностранный гражданин въезжает на территорию России и получает миграционную карту.

 

Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и предоставляет его в УВМ МВД лично, через почтовое отделение или через МФЦ.

 

УВМ проверяет и принимает уведомление о прибытии иностранца и заносит предоставленные сведения в базу данных, после чего ставит отметку о приеме уведомления на отрывную часть бланка и возвращает его принимающей стороне.

 

Принимающая сторона отдает полученную отрывную часть бланка уведомления с отметкой УВМ МВД о приеме уведомления иностранному гражданину.

 

Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну.

 

По истечении 90 суток иностранный гражданин должен либо продлить регистрацию по имеющимся основаниям, либо выехать за пределы РФ на 3 месяца.

Отправлять уведомление об убытии иностранного гражданина не нужно, так как данная информация автоматически поступает в базу данных УВМ МВД при выезде иностранца из России.

 

Документы для миграционного учета

 

Для постановки на миграционный учет иностранных граждан потребуются как документы самого иностранного гражданина, так и принимающей стороны, которая будет «регистрировать» иностранца.

 

Какие документы нужны?

 

Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет иностранного гражданина нужны следующие документы:

 

— паспорт и его копия;

— миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Беларуси);

— копия визы (для визовых иностранных граждан).

 

Данные документы понадобятся, чтобы заполнить бланк регистрации иностранного гражданина.

 

Документы принимающей стороны

 

Список документов от принимающей стороны для постановки на миграционный учет иностранного гражданина зависит от того, кто выступает в качестве принимающей стороны.

 

То есть, если это постановка на миграционный учет работодателем, то нужен один перечень документов, если физическое лицо – то другой.

 

Рассмотрим сначала регистрацию по месту работы для иностранных граждан.

 

Если принимающая сторона – это юридическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан понадобятся следующие документы:

 

Копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.

Копия ИНН.

Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Копия приказа о назначении руководителя.

Копия паспорта руководителя.

Копия трудового договора с иностранным гражданином.

Сведения об организации (адрес, телефон).

Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.

Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).

 

Если принимающая сторона – физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:


Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.

Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.

Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

 

Важно знать работодателю!

 

Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД (ФМС), получив аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

 

Если же компания не зарегистрирована в УМВ МВД в качестве работодателя, у которого трудятся иностранные граждане, она не имеет права привлекать иностранцев к работе, и конечно в таком случае постановка работника на миграционный учет также невозможна.

 

Миграционный учет граждан Таджикистана в России

 

Правила миграционного учета граждан Таджикистана в России отличаются от общих правил постановки иностранных граждан на миграционный учет по срокам.

 

Постановка на миграционный учет граждан Таджикистана осуществляется в течение 15 дней со дня прибытия на территорию РФ. То есть 15 дней граждане Таджикистана имеют право находится в России без миграционного учета. У остальных стран 7 дней.

 

По истечению этого срока необходимо отправить уведомление о прибытии иностранного гражданина из Таджикистана в органы УВМ МВД для постановки на миграционный учет.

 

Разрешенное время пребывания в России для граждан Таджикистана составляет 90 дней с даты въезда в РФ.

 

По истечении 90 дней гражданин Таджикистана должен выехать из России на 3 месяца в обязательном порядке или продлить миграционный учет, если у него имеются на то основания. Для работающих граждан Таджикистана основанием может стать трудовой контракт с работодателем и если он заключен на год, то и срок миграционного учета будет аналогичным.

«Природа – Сфинкс...» Выставка российского художника Дмитрия Шорина в Алма-Ате

Открытие персональной выставки известного российского художника Дмитрия Шорина состоялось 23 августа 2018 года в Государственном музее искусств имени Абылхана Кастеева в Алма-Ате. На ней представлено 14 живописных произведений последних лет. 

 

Название выставки «SCARLET» («Алый») дано по одноимённому полотну из цикла «Апология заблуждений» Лесной серии. Эпиграфом знаменательного культурного события были выбраны строки удивительного русского поэта девятнадцатого века Фёдора Тютчева, написанные им в 1969 году: 

 

Природа – Сфинкс. 

И тем она верней 

Своим искусством губит человека. 

 

В экспозиции представлены такие известные произведения как «Апрель», «Таня», «Пион», «мак и Як», «Мыло» и другие. Образы, наполненные удивительной нежностью и чувственностью, по словам организаторов выставки, во многом восходят к искусству Востока. Доказательство тому – авторские аннотации, сопровождающие многие полотна.  

 

Открывая вернисаж, директор Государственного музея искусств Гульмира Шалабаева отметила, что организация выставки одного из ведущих представителей Санкт-Петербургской живописной школы поможет алмаатинцам составить верное представление о современных тенденциях живописи России. Поздравляя гостей музея с открытием выставки, консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева отметила, что данный проект – блестящее доказательство безграничности искусства, объединяющего страны и народы.  

 

Дмитрий Шорин – известный российский художник, скульптор, участник многочисленных международных выставок. В 2008 году он стал самым молодым художником, удостоенным персональной выставки в Мраморном дворце Государственного Русского музея. Участник Московских и Венецианских биеннале современного искусства, член Международной Федерации художников ЮНЕСКО.  

Политика, нацеленная в будущее. Как победить в холодной войне

Осложнение международного положения, все более острые разногласия крупных держав вызвали интенсивную дискуссию относительно природы противоречий в мире. В частности, является ли такое положение вещей новой «холодной войной»? Берусь утверждать, что да. Она, естественно, отличатся от своего аналога прошлого века, прежде всего тем, что имеет односторонний характер. Ее уже не первый год ведут Соединенные Штаты и ближайший круг их клиентов, действуя по лекалам предыдущей конфронтации.

 

Те, кто помнит прошлое противостояние, хорошо видят, как повторяются приемы. Программы военного строительства нацелены на возвращение утерянного превосходства и втягивание России в гонку вооружений, как в нее когда-то втравили Советский Союз. Санкции, ограничения имеют целью замедлить развитие. Пропагандистская кампания работает на оправдание первых двух целей и подрыв международного престижа России, в том числе путем организации откровенных провокаций.

 

Совпадают и многие оперативные шаги. В 1980-е гг. СССР толкали к интервенции в Польшу. Сейчас эта роль «жертвы» отведена Украине. Уже около десятилетия пытаются повторить ракетный кризис в Европе 1970-х – 1980-х гг., пытаясь милитаризировать европейскую политику. Рейган объявил Советы империей зла. Сейчас же просто оголтело сатанизируют образ страны и ее руководства.

 

Если называть вещи своими именами, то в попытке переиграть складывающееся не в его пользу мировое соотношение сил Запад развязал одностороннюю «холодную войну». Она опасна. Нужно трезво оценивать перспективы геополитической, геоэкономической и идеологической ситуации, опыт прошлой войны, наметить долгосрочную стратегию. Но если 30 лет назад Советский Союз потерпел поражение, на этот раз шансы преуспеть как раз на стороне России, которая выступает не сама по себе, а в качестве авангарда растущего и утверждающего себя на глобальной арене незападного мира.

 

В «холодной войне» заведомо проигрывают все. Вопрос в том, кто потеряет меньше. Выигрыш преходящ, а зачастую и опасен, Запад ощутил это сейчас, очнувшись, наконец, от эйфории, которая овладела им после краха коммунизма. Важно не забывать о том, что мировая политика – игра не с «нулевой суммой». И ее целью должно быть не чье-то поражение, а по возможности выигрыш для всех в условиях нового, более устойчивого и справедливого мирового порядка.

 

Новая война

 

Острота навязываемого противостояния, особенно в информационной сфере, вызвана тем, что Запад непривычно для себя оказался в ситуации отчаянной обороны, пытаясь развернуть вспять складывающееся не в его пользу соотношение сил в мире. Стратегическая мишень этого арьергардного боя – Китай. Но чтобы не дать ему стать первой мировой державой, нужно морально сломать или разгромить стоящую на пути Россию. Тем более, что против нее сражаться привычнее.

 

Главная причина отчаянной контратаки глубинна. Запад утратил безоговорочное военное превосходство, на котором с XVI-XVII веков строилось его экономическое, политическое, культурное доминирование. Появление ядерного оружия СССР, КНР, потом некоторыми другими незападными странами, сохранение Россией своего ядерного потенциала и восстановление в 2000-е гг. способности к активному сдерживанию лишило Запад возможности обеспечивать свою гегемонию применением военной силы. Это демократизировало мир, создало другим странам и цивилизациям возможность использовать накопленные (в том числе за счет привлечения западных технологий) конкурентные преимущества. Восстановив свой стратегический потенциал и волю к борьбе за собственный суверенитет и безопасность, Россия, по сути, стала «повивальной бабкой» подъема новых держав, прежде всего Азии. Соотношение сил в мире за последние 10-15 лет радикально изменилось.

 

Отступление Запада – следствие (помимо прочего) его едва ли не фатальной ошибки начала 1990-х годов. Тогда в силу разных обстоятельств большая часть российской элиты и общества хотели стать частью западного мира на достойных условиях. Но Запад не откликнулся на этот порыв – из-за собственного высокомерия, триумфализма, идеологических шор и интеллектуальной недальновидности. От России потребовали невозможного – идеологического, геополитического и экономического подчинения вплоть до ограничения суверенитета, что шло вразрез со всей исторической традицией страны. Шанс был упущен. А когда Россия в исторически короткие сроки предсказуемо восстановила свой статус ведущего мирового игрока, прежде всего благодаря военному потенциалу, политически она уже состоялась как не-Запад. Это коренным образом сместило мировое соотношение сил.

 

Другая причина вспышки «холодной войны» более прикладная. На фоне недовольства большинства населения ростом неравенства и отсутствием перспектив увеличить благосостояние элиты Запада упустили контроль над собственными политическими системами. Это большинство – его представляют т.н. «популисты» – получило возможность влиять на политику в обход традиционных институтов, самоорганизуясь через социальные медиа. Изменить систему, провоцирующую рост недовольства, элиты неспособны. Но взять новые процессы под контроль пытаются. А для этого необходим внешний враг – в данном случае полумифические «русские хакеры».

 

Конфронтация стала неизбежной уже лет 10 тому назад, когда Москва заявила о себе как о независимом и суверенном игроке, и, главное, всерьез взялась восстанавливать боеспособность вооруженных сил. Снижения противостояния стоит ждать только тогда, когда США и другие на Западе привыкнут к новому положению вещей, наведут у себя хотя бы частичный порядок, взяв под контроль расползающиеся политические системы, что будет означать неизбежное нарастание уже очевидных элементов авторитаризма.

 

Соединенные Штаты и их ближайшие союзники бросили в бой все резервы. Стремясь использовать остающиеся преимущества, Запад политизирует и тем самым разваливает либеральную мировую экономическую систему. Поскольку западное влияние по-прежнему очень сильно в информационной сфере, пропагандистская война развязана против всех. Это, кстати, подрывает основу преимущества и в этой области – нивелируя репутацию, созданную благодаря относительно качественной объективной подаче информации в прошлом.

 

Чтобы предложить набросок стратегии в новой холодной войне, нужно оценить ресурсы сторон и картину мира, внутри которой будет развиваться противостояние.

 

Идейная сфера

 

На стороне Запада пока важнейшее идеологическое преимущество – высокий уровень и качество жизни большинства граждан. Тем более что пока удается поддерживать стереотип, что благосостояние – результат политической демократии, доминирующего способа государственного управления почти во всех развитых странах. Но он уже подвергается сомнению. Индексы организации «Фридом хауз», оценивающей распространение и популярность демократии в мире, несколько лет демонстрируют негативную динамику.

 

Ключевая причина этого внутри Запада – углубление неравенства, падение жизненного уровня среднего класса. Удар по имиджу нанесла серия интервенций, по большей части, безуспешных – Афганистан, Ирак, Ливия, поддержка «арабской весны». Долгосрочный кризис в Евросоюзе и политика Дональда Трампа внесли свой вклад в то, что обаяние демократии поблекло. Тем более что достижения авторитарных азиатских стран лишают западную «мягкую силу» аргументов о безальтернативности модели развития.

 

Либеральной демократии придется отступить. Как демократия отступала в жесткой конкуренции почти всегда в истории. Эллинские республики уступали тираниям. Римская республика превратилась в Империю. Новгородская пала. Венецианская – ослабла и сдалась Наполеону. Относительно демократическое польское государство проиграло Российской империи и Пруссии и было разорвано. Да и в менее отдаленные времена мы видели схожие процессы. Почти вся Европа сдалась Гитлеру. Если бы не отчаянная борьба СССР и готовность к самопожертвованию его народа, история континентальной Европы и большей части мира была бы иной.

 

Выскажу еще более крамольную мысль – капитализм, по определению порождающий неравенство, противоречит демократии. Условием и базой для его успеха была не демократия, а доставшаяся от феодализма правовая система защиты собственности. К тому же развитие демократии на капиталистическом Западе опиралось на авторитарные по нынешним меркам политические системы, основанные на военном превосходстве, перераспределении мирового ВНП от колоний и полуколоний. Больше такой опоры нет и не будет. Как не будет и угрозы государственного коммунизма, заставившего правящие круги Запада делиться и обращать внимание на социальную справедливость.

 

Сказанное не означает отмирания демократии. Любые правительства вынуждены реагировать на запросы населения. В том числе и по той причине, которая приведена выше, – технологии дают гражданам беспрецедентные возможности для самоорганизации и отстаивания своих интересов. И это касается всех, Россия тут, естественно, тоже не исключение.

 

Уже через десяток лет дихотомия «регрессивный авторитаризм – прогрессивная демократия» сотрется еще больше. В мире сложится набор разнообразных гибридных систем. Наибольшие шансы демократия сохраняет в США – благодаря эффективности тамошней экономической системы, которую Трамп скорее всего подстегнет, а также из-за того, что Америка уникальна. Она – единственное государство, рожденное как демократия, и отказаться от этой формы устройства, скорей всего, просто не способна. Но степень либеральности может меняться. Демократическое поле сузится и в Соединенных Штатах, что уже происходит в борьбе за контроль над новыми коммуникациями и в результате новаций Трампа. Они, не исключено, сохранятся и после его ухода с поста президента.

 

Сходная ситуация будет складываться и в ценностной сфере. Период глобализации открыл новые рынки, привел к резкому росту благосостояния Запада. На фоне настроений, порожденных еще революциями 1968 г., все это привело к массированному сдвигу ценностных установок значительной части западных элит в сторону примата индивидуализма, догматически понимаемой толерантности, космополитизма, отвержения веры, даже частично семьи, других традиционных ценностей. Но ситуация изменилась. Благосостояние больше не растет. Большинство в ведущих странах Запада перестало благосклонно воспринимать диктат постмодернистских ценностей. А подавляющее большинство жителей активно развивающегося не-Запада (вес которого в мировой экономике, политике, идейной сфере растет) эти ценности попросту игнорирует как несоответствующие местным культурным традициям. В результате прогрессивное – или считающее себя таковым – западное меньшинство (и «продвинутое» меньшинство в других странах) становятся почти ничтожно малым. На обозримую перспективу ему придется обороняться, а не наступать.

 

Здесь стоит заметить, что поражение агрессивного либерализма не отменяет социально-гуманистические завоевания, которые были достигнуты на протяжение истории западной цивилизации. А противодействие навязыванию западной идеологии совершенно не исключает стремлении соответствовать лучшим образцам – в интересах собственного развития. Уход голода, непосредственной угрозы войны, информационная революция, повышение уровня жизни будут толкать все социально-политические модели к большей гуманности, открытости и толерантности. Что, собственно, уже происходит, например, в России естественным образом. И это никак не противоречит российским ценностям – патриотизму, приверженности суверенитету, самореализации через служение семье, обществу, стране, а не только себе, веротерпимости, культурной открытости. Последнее особенно важно в открытом взаимосвязанном виде.

 

Таким образом, даже без специальной внешней политики, просто поддержанием относительного мира Россия будет содействовать объективному перераспределению сил в части идеологического соревнования. Надо просто дать истории работать. А вот в информационно-пропагандистской сфере ситуация сложнее.

 

Здесь сильна инерция многолетнего культурного господства, накопленного доверия к западным СМИ. Интеллектуалы по всему миру привыкли узнавать не только о соседях, но часто и о себе из западных источников. Проигрывая в мировой конкуренции, Запад резко интенсифицировал пропагандистскую работу.

 

Россия необходимо наращивать пропагандистские мощности. Мешают унаследованные от скудных советских времен и слабости первого российского десятилетия болезненная фиксация на Западе и желание оправдываться, «давать отпор». У части интеллигенции, ментально застрявшей в 1980-х-1990-х гг., сохранился комплекс неполноценности, презрения к своей стране. Но история развернулась. В кризисе и глухой обороне находятся западные партнеры, они делают одну вынужденную ошибку за другой, подрывая доверие к себе даже в собственных странах. Большинство российского общества считают, что Россия одерживает победы. Это ощущение надо лелеять и развивать.

 

Но для бодрости необходимы, конечно, экономический рост и поступательное развитие социальной сферы. Все-таки нынешний всплеск патриотизма и уверенности большинства россиян в немалой степени результат того, что за пятнадцать лет они стали жить неизмеримо сытнее, комфортнее и вольнее, чем в тяжком XX веке.

 

Геоэкономика

 

Распад СССР, кризис и неудачные реформы 1990-х гг., не использованный для решительной модернизации углеводородный достаток 2000-х гг. серьезно сократил долю страны в мировом ВНП и населении. Почти утеряны многие относительно передовые отрасли экономики, например, гражданское авиастроение. Разбазарили часть высококачественной научно-технической интеллигенции. Скромный ВНП и медленный рост ограничивают все внешнеполитические возможности. Россию не считают экономически поднимающейся державой, с которой хочется дружить и опасно враждовать.

 

Но по сравнению с СССР есть немало и преимуществ. Главное – переход к рынку позволил, наконец, накормить народ. Большинство живет все еще небогато, но несравнимо лучше, чем при советской власти. Среди причин относительного благосостояния – прекращение обескровливавшей страну гонки вооружений и дорогостоящей политики, основанной на идеологических догмах. Советский Союз был по сути военной экономикой. Никто не знает, сколько тратилось на оборону. Но скорее всего около четверти ВНП, то есть в 5-6 раз больше, чем нынешняя доля военных расходов. РСФСР субсидировала почти все союзные республики, а СССР – все страны соцлагеря. Гигантские суммы тратились или растрачивались на помощь странам «социалистической ориентации» и «третьему миру». Незадолго до краха Советского Союза заместитель министра иностранных дел Владимир Петровский обнародовал цифру этой помощи – 24 млрд долларов. Получается, что скудно живший народ оказывал другим странам помощь больше, чем весь остальной мир вместе взятый. И танков стояло на вооружении больше, чем у всего остального мира. Россия этим не обременена и, соответственно, экономический ресурс для того, чтобы выдержать противостояние, гораздо больше, чем можно судить по более чем скромной доле России в мировом ВНП по сравнению с Советским Союзом.

 

СССР был закрытой экономикой, вынужденной производить большинство базовых товаров самостоятельно. Россия гораздо более открыта, она широко использует выгоды международного разделения труда. Но это же делает ее более уязвимой. В условиях жесткого соперничества предстоит постоянно делать трудный выбор между открытостью и самообеспеченностью. Это требует другого уровня интеграции внешней и экономической политики. Но главное – оживление экономического роста. И для поддержания морального духа общества, и для обретения дополнительных ресурсов в геополитической конкуренции.

 

Геостратегия

 

При развале СССР историческая Россия потеряла значительную часть территорий, почти половину населения. Сократился или вовсе сошел на нет важный с психологической и военной точки зрения стратегический буфер на Западе. НАТО на сотни километров приблизилась к центральным регионам России. Линия прямого соприкосновения удлинилась более чем в десять раз. Это создало неприятную ситуацию не только для России, но и для новобранцев. Балтам теперь действительно есть чего бояться. Останься они нейтральными, поводов было бы меньше.

 

Экспансия Североатлантического блока не только усугубила взаимную подозрительность, но и мощно укрепило антироссийскую фракцию в евроатланических институтах за счет стран Балтии и Польши, ряда неустойчивых и коррумпированных государств, наиболее уязвимых для американского влияния. Решительно изменилось формальное соотношение военных сил и военных расходов. Запад тратит в десять с лишним раз больше России. Расширение НАТО, Евросоюза сократило внешнеполитические возможности России, ограничило свободу передвижения российских граждан. Ряду стран пришлось отказаться от безвизового режима с Россией.

 

Ослабление единого военного и политического контроля сделало некоторые республики бывшего СССР – южное стратегическое подбрюшье России – уязвимыми перед радикализмом и терроризмом. В период почти двадцатилетней (с конца 1980-х гг.) слабости СССР/Россия оказались подвержены военно-политическому давлению, влиявшему на принятие решений в Москве.

 

Наконец, деградация системы ограничения вооружений, появление новых вооружений, в том числе кибероружия, привели к эрозии стратегической стабильности, росту угрозы войны.

 

Допустив расширение западных союзов до запредельного рубежа, Россия получила на своих границах источник потенциальных конфликтов – крупное разваливающееся государство с оскорбленным и несчастным народом, главной легитимацией элиты которого на долгие годы будет антироссийская политика. Это – Украина.

 

Но дальше идут сплошные геостратегические плюсы. Уход ненадежных и дорогостоящих союзников в Восточной Европе снял со страны огромное бремя. На Ближний Восток и отчасти во Вьетнам Россия в военно-политическом отношении вернулась на гораздо более выгодных условиях. Россия больше не субсидирует союзные республики, уровень жизни прежде был, как правило, выше, чем в РСФСР, теперь же граждане этих государств живут в основном значительно хуже и вынуждены ехать в Россию в качестве трудовых мигрантов. Злостно ошибочная политика и коррупция привели к растрате гигантских средств на субсидирование Украины, вернее ее верхушки, скидками на газ. Но эта практика давно прекращена.

 

Осознав опасность дальнейшего расширения западных союзов, чреватых большой войной, рост угроз с юга, Россия провела военную реформу, создав в разы более дешевые, эффективные с военно-технической и морально-психологической точки зрения вооруженные силы. При этом они не могут (несмотря на западную пропаганду и в отличие от гигантских ВС СССР) рассматриваться как нацеленные на массированные наступательные действия. Создав новое поколение высокоточных, в том числе гиперзвуковых стратегических систем, о которых объявил Владимир Путин 1 марта 2018 г., Россия де-факто выиграла гонку вооружений, не ввязавшись в нее. Эти системы упреждающе обесценивают подавляющее большинство запланированных в США инвестиций в новый виток модернизации и наращивания стратегических сил. Видимо, сводят на нет и часть уже сделанных гигантских вложений (например, резко увеличивая уязвимость авианосцев). (За мысль о том, что Россия на этом этапе выиграла гонку вооружений, не ввязавшись в нее, я благодарен видному российскому дипломату и ученому-международнику Александру Крамаренко).

 

Санкции содействовали успешному импортозамещению в ряде отраслей, в первую очередь в сельском хозяйстве. Заметно укрепилась продовольственная безопасность. Пока успешной и недорогой остается сирийская операция, которая вкупе с мастерской дипломатией качественно усилила российские позиции не только на Ближнем Востоке, но и в мире в целом.

 

Мировой ВНП перераспределяется в направление не-Запада. Туда же перемещаются военные ресурсы и политическое влияние. Страна успешно осуществляет поворот на Восток, к поднимающейся Азии. Он начал выправлять невыгодный со времен СССР баланс в отношениях с Западом – чрезмерную зависимость от него в технологическом, экономическом, финансовом и моральном отношении. Высшая российская элита больше не ощущает себя окраинно-европейской, она становится центрально-евроазиатской. Через несколько лет доли торговли с Европой и Азией сравняются. Из-за внутренней динамики серьезно ослаблены атлантические отношения. ЕС вошел в длительный кризис, рушащий мировые позиции Европы и толкающий ее к попыткам (неизвестно, насколько долговременным) консолидироваться вокруг противодействия России.  Только США, но уже в значительной степени в одиночку, имеют позитивные перспективы развития. С этим придется считаться. НАТО расширилась, но «сдулась» в военном смысле. Вряд ли стоит серьезно опасаться ее нападения.

 

Коренное же геополитическое отличие положения России от СССР – отношения с Китаем. На протяжении большей части холодной войны Советский Союз противостоял и имевшему подавляющее экономическое и психологическое превосходство Западу, и громадному Китаю. Сейчас между Россией и КНР установились де-факто долговременные партнерские отношения, приближающиеся к союзным. А Китай почти обречен на превращение через 10-15 лет в первую державу мира по совокупной мощи. Вероятно, неизбежное соперничество Вашингтона и Пекина создаст Москве дополнительные внешнеполитические возможности, расширит поле маневра, частично суженное противостоянием с Западом.

 

Разумеется, и Россия обязана балансировать свои интересы. Но если Китай не пойдет по пути гегемонизма, потенциально заложенного в концепции «срединного царства», а станет первым среди равных в Большой Евразии, погрузит себя в ее институты, сохранит приверженность к равновесию, отношения между двумя странами останутся близкими, что коренным образом меняет соотношение сил в мире. В развязываемой холодной войне против России и Китая США и их сателлиты имеют дело с равным, а, возможно, уже и превосходящим конкурентом. Дальше продолжать конфронтацию будет еще невыгоднее. В мае 2018 г. Белферский центр Гарвардского университета опубликовал обзор серии проведенных на Западе исследований, как меняются позиции России в мировом соотношении сил. Все без оценки указывают на то, что за последние 15 лет по совокупной мощи страна резко усилилась в сравнении с Западом. А две из трех – и в целом в мире.

 

Итак, в навязываемом противостоянии Россия имеет гораздо более благоприятные позиции по сравнению с СССР. Она может не только выдержать очередную «холодную войну», но и активно участвовать в создании нового мирового порядка. Но чтобы предпосылки стали реальностью, нужна смелая и умная политика. И, разумеется, экономический рост.

 

Политика, нацеленная в будущее

 

Необходимо внимательно изучать опыт прошлой «холодной войны» и последующего периода, чтобы не повторить ошибок, сделанных СССР и ранней Россией. Этот опыт – наше преимущество перед конкурентами, которые считали, что они победили.

 

В условиях соперничества нельзя оставаться в институтах, где преобладает инерция прошлого, а конкуренты нацелены на противостояние. Уходить отовсюду не надо. Но необъяснимо постоянное желание вернуться, например, в Совет Россия – НАТО, который легитимирует альянс, доказавший свою враждебность и моральную несостоятельность, совершивший серию агрессий. Мы недостаточно умиротворяли? Вместо этого – только диалог военных во избежание столкновения и гонки вооружений. Стоит понижать и представительство в ОБСЕ. На переходный период строительства новой миросистемы, возможно, есть резон продлить договоры об ограничении вооружений. Но новые почти бессмысленны либо вредны, поскольку будут порождать ремилитаризацию мышления и толкать к невыгодным решениям. Переговоры следует вести о мерах по уменьшению недоверия и опасений.

 

Требуется восстановить диалог с США, чтобы снижать опасный уровень конфронтации. Нельзя загонять себя в угол патологического антиамериканизма, как сейчас это сделали американцы, раскрутив антироссийскую истерию. Но сближения на обозримый период ожидать не стоит.

 

Европоцентризм устарел. Пора отстраниться, предоставить Европе возможность повариться в собственном малоаппетитном сейчас соку. Это не означает прекращения выгодного и полезного сотрудничества в культурной, образовательной, экономической сферах, однако не предусматривает никаких совместных политических инициатив. В среднесрочной перспективе предстоит привлечь желающих и интересующихся европейских партнеров к евразийскому проекту. К тому же, для них это может стать единственным способом сохранить позитивную динамику развития и международную субъектность.

 

Сам же евразийский проект требует конкретизации, постоянного движения вперед. Иначе его ждет судьба многих наших начинаний, наподобие превращения ОБСЕ в общеевропейскую систему безопасности или подписания Договора о европейской безопасности. Пекин движется к созданию в Евразии синоцентричной системы. Без встречного энергичного движения и предложения собственных идей мы останемся на периферии, хотя и дружеской.

 

В российской экономической элите до сих пор господствуют представления о том, что успешное развитие и даже рывок возможны в рамках прежней мировой экономической системы, той, в которой доминируют США. Но это опасная иллюзия. Во-первых, сама система явно пребывает в состоянии перенапряжения, борясь за сохранение позиций. Во-вторых, внутри ее никто уже никому «постороннему» развиваться не даст. В Вашингтоне осознали тщетность надежд на то, что Китай, идя по капиталистическому пути, политически и стратегически двинется в фарватере Запада. Впредь Китай станут сдерживать, открыто сожалея, что в предшествующие годы содействовали его подъему, а развитию России будут препятствовать. Попросту говоря, санкции навсегда. Любые же серьезные уступки – хоть в политике, хоть в экономике – усугубят желание дожать, а то и добить. Направления и инструменты внешнеэкономической деятельности придется диверсифицировать для максимально возможной независимости от западных институтов. Политизация мировой экономики требует экономизации внешней политики, иного уровня интеграции процесса принятия экономических и внешнеполитических решений.

 

Отказываясь от старых институтов, нужно начинать совместно с партнерами строить новые. Прежде всего углублять и расширять ШОС, ЕАЭС, предъявить, наконец, миру свое видение будущего не только действиями – вокруг Украины, на Ближнем Востоке, выстраивания новой восточной ориентации, но и вербально. Наконец, нужна наступательная защита мира, подчеркивание роли России как залога глобальной стабильности. Через восстановление эффективного военного сдерживания США и Запада, через пресечение дестабилизировавшей планету политики смены режимов, через прямую борьбу с радикализмом и терроризмом Россия является основным мировым поставщиком жесткой безопасности.

 

Подходит время для действительно новой концепции внешней политики, прежний нарратив себя исчерпал, он все больше воспринимается как ритуал, а не руководство к действию. России сейчас как никогда необходимо «стратегическое терпение». В целом ситуация меняется в нашу пользу и будущие договоренности, вероятно, окажутся выгоднее, чем те, что нам предлагают ныне. Повторюсь: выиграть холодную войну вчистую нельзя. Поэтому стоит вести ее к завершению на приемлемых для всех условиях.

Узбекские телеканалы получили предписание не упоминать Каримова

Редакторы всех каналов Национальной телерадиокомпании Узбекистана (НТРК) получили предписание следить за тем, чтобы имя и изображения первого президента Ислама Каримова не упоминались в эфире. Об этом сообщает Радио «Озодлик» со ссылкой на главного редактора и телеведущего, работающих на разных телеканалах.

 

По словам источника, приказ получен от государственного советника президента Хайриддина Султанова в начале недели. «Руководство сказало нам: если имя Каримова прозвучит в эфире, то вы лишитесь головы», – сообщил телеведущий, работающий в прямом эфире телеканала. Журналист телеканала «Ëшлар» уточнил, что запрет введен также на демонстрацию фотографий, памятников первого узбекского президента и надписей с его именем.

 

«Абсолютно не упоминать в эфире имя Ислама Каримова было не рекомендацией, а требованием», – подтвердил главный редактор другого телеканала. Он уточнил, что запрет введен около месяца назад, а в понедельник о нем еще раз напомнили на собрании. В связи с этим, по его словам, телевизионщики приняли решение не допускать к эфиру «старое поколение интеллигенции», поскольку оно часто вспоминает Каримова в речи.

 

Он рассказал, что рекомендация поменьше упоминать Каримова и больше «юртбаши» Шавката Мирзиёева. Вот уже более месяца, как редакторы с лупами в руках ищут и удаляют в текстах имя Ислама Каримова. Сейчас упоминание в эфире имени Ислама Каримова стало намного опаснее, чем «упоминать в эфире имя главаря религиозных экстремистов Тахира Юлдаша», сказал он. Официально в руководстве НТРК распоряжение не комментируют.

 

Издание ставит это распоряжение в один ряд с другими проявлениями борьбы с культом Каримова. Известно, что руководство Института рукописей Академии наук Узбекистана получило выговор за висящий в зале собраний каримовский портрет, после чего приказало «уничтожить все портреты Каримова и лозунги с его цитатами». «С настенных панно стерли все тексты, в которых упоминается имя Ислама Каримова. Около десяти портретов Каримова вынесли во двор Института рукописей», – рассказал работающий там ученый.

 

В июне из Бухарского государственного университета на грузовике вывезли все книги Ислама Каримова и отправили в макулатуру. По данным «Озодлика», 20 августа возле памятников Ислама Каримова в Кашкадарьинской области и Самарканде, а также возле мавзолея Имама Аль-Бухари в городе Самарканде были проведены рейды на торговцев сувенирами с изображением Каримова — их оштрафовали, а товар конфисковали.

 

Еще одним симптомом смены символических ориентиров стало то, что инициативные творческие работники, восхвалявшие Каримова, как Народный поэт республики Икбол Мирзо (Икболжон Мирзаалиев), начали его критиковать и восхвалять Мирзиёева-реформатора.

 

В то же время на высоком официальном уровне смена символов не демонстрировалась. В конце января 2017 года Мирзиёев подписал указ об увековечении памяти первого президента республики, присвоив его имя ряду улиц и объектов, а по праздникам сам ездит поклоняться в каримовский мавзолей и водит на поклон иностранные делегации. В честь 80-летия Каримова 30 января 2018 года в Карши открылся второй памятник ему, а в Самарканде завершилось строительство мемориального комплекса в его честь. Портреты Каримова остались в дипломатических представительствах Узбекистана за рубежом, и там пока не получали указаний их снимать.

Маркировка товаров в ЕАЭС: конец «серого» импорта и контрабанды?

В августе 2018 г. вступило в силу соглашение о маркировке товаров на территории ЕАЭС. По замыслу разработчиков, оно должно стать главным средством борьбы с контрабандой и «серым» импортом. Однако, если для товаров длительного пользования такой метод уже показал свою эффективность (на примере пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха), то отслеживание продовольственных товаров наладить будет куда сложнее.  

Россия-Узбекистан: Дружба прирастает филиалами

Узбекистан и России планируют провести в октябре первый межрегиональный форум. В центре внимания участников статусного мероприятия будут находиться вопросы экономического сотрудничества регионов, инвестиции в развитие наиболее перспективных отраслей экономики, совместные проекты в сфере сельского хозяйства и энергетики.

 

Советник-посланник посольства РФ в РУ Вадим Митрофанов на встрече с министром внешней торговли Жамшидом Ходжаевым отметил: «Такое крупное событие требует тщательной подготовки. Первый Узбекско-Российский межрегиональный форум послужит толчком для существенной активизации сотрудничества между бизнес-кругами двух стран».

 

Однако не только вопросы торгово-экономического сотрудничества представляют особый интерес для развития двустороннего взаимодействия. Все более актуальной становится тема развития совместных образовательных проектов. Обратимся к сухим цифрам:

 

24,000 студентов из Узбекистана обучаются в российских вузах;

8,430 абитуриентов из Узбекистана поступили в российские вузы в 2017 г., в т.ч. около 6,000 – на бюджетные места;

903 школы с преподаванием на русском языке в Узбекистане;

80% средних учебных заведений Узбекистана имеют русскоязычные группы;

523,819 узбекских школьников изучают русский язык;

в 57 вузах и 20 филиалах русский язык преподается в качестве обязательного предмета.

 

За последний год взаимодействие Москвы и Ташкента в сфере высшего и среднего образования приобрело невиданные темпы. Пожалуй, что ни одна страна региона не может сравниться с Узбекистаном в отношении положительной динамики, с точки зрения открытия филиалов российских вузов и развития программ двойных дипломов.

 

В беспрецедентно сжатые сроки была достигнута договоренность об открытии в Узбекистане филиала одного из самых престижных российских вузов - российского Национального исследовательского технологического университета «МИСиС».

 

Российский вуз расположится в зданиях Навоийского государственного горного института в Алмалыке и Алмалыкского промышленного профессионального колледжа. В 2018/2019 учебном году филиал примет в бакалавриат 150 студентов по специальности «Горное дело», «Металлургия», «Автоматизация и управление технологических процессов и производств». Особо следует отметить, что знание русского языка для абитуриентов обязательно, так как на этом языке будут проводиться не только экзамены, но и весь процесс обучения.

 

Выпускникам филиала выдадут диплом российского образца, который признается в Узбекистане. Значимость данного проекта подчеркивается тем обстоятельством, что Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев освободил до 1 января 2019 года от таможенных платежей современное учебное и научное лабораторное оборудование, компьютерную технику, программные продукты, учебную и научно-методическую литературу, инвентарь и материально-технические ресурсы, ввозимые для оснащения и обеспечения деятельности филиала.

 

Выбор направления межвузовских проектов неслучаен. Узбекская сторона максимально заинтересована в практическом результате совместных образовательных инициатив. Молодые специалисты по окончанию обучения должны быть трудоустроены на предприятия Узбекистана. Курс на экономическую модернизацию, заявленный новым руководством страны требует наличия высококвалифицированных кадров, способных обеспечить в ближайшей перспективе качественный скачок для национальной экономике.

 

Кроме того, планируется открыть филиалы Московского государственного технического университета имени Баумана, Первого Московского государственного медицинского университета имени Сеченова, Московского архитектурного университета, Российского технологического университета.

Также планируется дальнейшее расширение филиала Московского государственного университета имени Ломоносова в Ташкенте, где будут развиваться новые направления магистратуры по специальностям прикладная математика и информатика, психология.

 

Активно задействованы в этом процессе и российские регионы, правда, далеко не всегда организационные и финансовые возможности астраханских или челябинских вузов позволяют перейти к открытию полноценных филиалов, поэтому особую актуальность на этом направлении имеют программы двойных дипломов.

 

Можно с уверенностью сказать, что развитие российско-узбекского партнерства в образовательной сфере постепенно становится фундаментом двустороннего диалога. Емкость узбекского образовательного рынка настолько велика, что перспективы наращивания объемов взаимодействия вузов на данный момент представляются безграничными. Вопрос только в том, чтобы за ростом количественных показателей сохранить планку высокого качества образования.

Резервная валюта «по-домашнему»: деньгам каких стран доверяют казахстанцы

Одним из интересных аспектов финансовой политики является продажа наличной валюты в обменных пунктах.

 

Национальный банк Казахстана предоставляет статистику по продажам валюты пяти стран в обменных пунктах и по средневзвешенному официальному курсу за пять лет или 60 месяцев — с 2013 по 2017 год. Данных за 2018 год нет.

 

Итак, за последние пять лет граждане Казахстана купили в обменных пунктах почти 80 миллиардов долларов США, 6,5 миллиарда евро, 680 миллиардов рублей, 300 миллионов фунтов стерлингов и 984 миллиона китайских юаней.

 

Общий объем проданной валюты за пять лет 

Год

Продажа иностранной валюты физическим лицам в тысячах единиц валюты

Доллар США

Евро

Российский рубль

Фунт стерлингов

Китайский юань

2013

20 107 000

1 522 000

58 442 000

81 000

196 000

2014

23 083 600

1 902 218

110 319 043

81 470

210 576

2015

16 997 073

1 178 940

220 563 510

55 380

197 578

2016

8 821 203

827 836

132 789 795

41 608

171 801

2017

10 572 970

1 069 187

157 949 103

41 151

208 192

Всего

79 581 846

6 500 180

680 063 451

300 609

984 147

По данным Национального банка РК

 

Если перевести по курсу в тенге (курс за каждый месяц), то в итоге получается следующая картина: казахстанцы купили долларов на 14,4 триллиона тенге, евро на 1,4 триллиона тенге, рублей на 2,8 триллиона тенге, фунтов — на 79 миллиардов, юаней — на 32 миллиарда.

 

На первом месте доллар, а вот на втором месте — российских рубль, который в два раза обогнал евро. Удивительно, что наличные юани не востребованы. По всей видимости, количество туристов, едущих в Китай, невелико, а торговать можно и на Хоргосе, где можно расплачиваться и тенге, и долларами.

 

Общий объем проданной валюты за пять лет по курсу в тенге 

Год

Всего за год

Продажа иностранной валюты физическим лицам в миллиардах тенге

 

Доллар США

Евро

Российский рубль

Фунт стерлингов

Китайский юань

2013

3 673

3 062,84

307,93

278,16

19,30

4,86

2014

5 111

4 144,65

451,41

485,12

24,14

6,14

2015

4 826

3 755,44

287,05

758,33

18,47

6,94

2016

4 044

3 024,12

312,08

679,84

19,26

8,80

2017

4 766

3 462,08

392,38

884,53

17,32

10,09

Всего

14 386,30

1 442,92

2 807,82

79,19

31,97

По данным Национального банка РК

 

Внутри блока из пяти валют распределение следующее: фунт стерлингов и китайский юань занимают десятые доли процента, российский рубль нарастил долю с 7,5% до 18,5%, евро остается на уровне 8−8,5%, ну, а доллар с 83% упал в доле до 73%. Фактически получается, что российский рубль постепенно стал вытеснять доллар и сокращать его долю в продажах.

 

Распределение продаж валют по долям

Год

Продажа иностранной валюты физическим лицам, в % к пакету из 5 валют

Доллар США

Евро

Российский рубль

Фунт стерлингов

Китайский юань

2013

83,39

8,38

7,57

0,53

0,13

2014

81,09

8,83

9,49

0,47

0,12

2015

77,81

5,95

15,71

0,38

0,14

2016

74,78

7,72

16,81

0,48

0,22

2017

72,64

8,23

18,56

0,36

0,21

По данным Национального банка РК

 

Еще лучше это видно, если взять за 100% уровень 2013 года и посмотреть на ситуацию в динамике: продажи доллара США и фунта стерлингов упали за пять лет в два раза, евро сократил позиции на 30%, юань остался стабильным, а вот российский рубль вырос в 2,7 раза.

 

Относительная динамика продаж валюты 

Год

Продажа иностранной валюты физическим лицам, в % к уровню 2013 года

Доллар США

Евро

Российский рубль

Фунт стерлингов

Китайский юань

2013

100

100

100

100

100

2014

115

125

189

101

107

2015

85

77

377

68

101

2016

44

54

227

51

88

2017

53

70

270

51

106

По данным Национального банка РК

 

Можно взять еще график ежемесячных продаж по доллару и по рублю. Там есть пики, вызванные скачками курса: у доллара — в конце 2015 года, у рубля — с осени 2014 года по осень 2015 года, но в целом динамика видна.

 

Доллар США продавался примерно по 2 миллиарда в месяц, однако с 2016 года его продажи упали и стали держаться в районе 0,7−1,2 миллиарда долларов в месяц.

 

Российский рубль же раньше продавался по 5 миллиардов в месяц, затем был резкий взлет до 30 миллиардов рублей, когда соотношение к тенге изменилось с 1 к 5 до 1 к 2,5, а потом он стал продаваться в диапазоне 10−15 миллиардов рублей в месяц.

 

В общем, казахстанцы стали меньше покупать иностранной валюты, за исключением российского рубля. Почему? Произошла обещанная дедолларизация экономики или по другой причине?

 

Если сравнить объемы проданных долларов, то динамика почти полностью повторяет динамику ВВП Казахстана: беднеет страна — меньше долларов покупают люди. Так что пока дедолларизация произошла в основном в объявлениях по продаже квартир и машин.

 

Продажа наличных долларов и ВВП Казахстана 

Год

Продажа обменными пунктами долларов США, млрд.

ВВП, млрд. долларов США

   

2013

20,107

236,6

 

2014

23,084

221,4

 

2015

16,997

184,39

 

2016

8,821

137,3

 

2017

10,573

159,4

 

По данным Национального банка РК

 

Однако есть и положительные стороны — раз такими темпами растет покупка российского рубля, значит, связи Казахстана с Россией усиливаются, а это хорошо для обеих стран.

Конкурс! «Почему в XXI веке нужно читать Льва Толстого?»

В преддверии 190-летия со дня рождения великого русского писателя Л.Н.Толстого Посольство России в Казахстане объявляет конкурс среди учащихся школ по номинациям:
  1. Рисунок на тему творчества Л.Н.Толстого;
  2. Сочинение-эссе на тему «Почему в XXI веке нужно читать Льва Толстого?» объемом не более 2000 знаков.

В состав жюри войдут представители Посольства России в Казахстане, а также казахстанские филологи и искусствоведы.

 

Работы необходимо направить в срок до 30 сентября 2018 г. на эл.адрес rfepress@yandex.ru в форматах word, pdf, jpeg с обязательным указанием фамилии, имени и отчества, года рождения участника, а также контактных данных (телефон и почтовый адрес).

 

В дополнение к основному конкурсу будет определен лучший рисунок по мнению интернет-пользователей. 1 октября 2018 г. все присланные художественные работы будут размещены в Facebook под хэштегом #левтолстой190 на странице Посольства России в Казахстане https://www.facebook.com/RFEmbassyAstana/. Победителем станет тот участник, чья публикация получит максимальное количество баллов, присуждаемых за лайки (1 лайк = 1 балл) и репосты (1 репост = 2 балла) по состоянию на 12:00 15 октября 2018 г.

 

Информация о результатах конкурса будет опубликована 16 октября 2018 г. на следующих интернет-ресурсах Посольства России: http://www.rfembassy.kz/, https://www.facebook.com/RFEmbassyAstana/, https://twitter.com/rfembassyastana.

 

Награждение победителей состоится в Посольстве России в Астане (о дате будет сообщено дополнительно) или посредством почтового отправления.

75 лет битве на Курской дуге. Последний бой лейтенанта Морозова

В начале июля 1943 года немецко-фашистское командование сосредоточило крупные силы на северном фасе Курского выступа.

 

Бригада, в которую входила батарея старшего лейтенанта Морозова, некоторое время была в резерве. В ночь на 5 июля 1943 года соединение по боевой тревоге выдвинулось в направлении Понырей.

 

В предутренние часы того июльского утра батарея Морозова заканчивала оборудование огневых позиций в районе станции Змиевка. Тихо и спокойно было в окрестностях. Но все знали, что затишье ненадолго. Многие спешили написать письма домой.

 

И точно: вскоре предрассветную тишину разорвали пушечные залпы, удары реактивных минометов — начала контрподготовку наша тяжелая артиллерия. Полученные разведданные помогли нанести упреждающий удар по приготовившимся к наступлению гитлеровцам.

 

Батарея Морозова, как и вся противотанковая артиллерия, молчала. Молчала, чтобы через несколько часов сойтись в смертельной схватке с фашистскими танками. Лишь тяжелая артиллерия с закрытых огневых позиций обрушила на гитлеровцев всю мощь своего огня. Однако враг, застигнутый врасплох, не собирался отказываться от своих намерений.

 

Артиллерийская подготовка гитлеровцев запоздала, но огонь они вели массированно, казалось, не было места, где бы ни упал вражеский снаряд. Взвод Васильева находился в укрытиях. Огонь противника не причинил ему вреда.

 

— Видите, живы и здоровы. Земля надежнее брони,— сказал Морозов лейтенанту Васильеву, когда прекратился артналет.

— Фрицы! — крикнул наблюдатель.

 

В окуляры бинокля Морозов увидел вражеские цепи, растянувшиеся по всему фронту. Гудели моторы, скрежетали гусеницы танков. Бронированные машины, ведя огонь на ходу, обогнали пехоту и увлекли ее за собой.

 

Гул атакующей лавины угрожающе нарастал. Командиры огневых взводов с нетерпением ждали команды. Номера расчетов выжидали у орудий. Вражеские танки заметно увеличились в размерах. Теперь можно было невооруженным глазом разглядеть идущие впереди «тигры».

 

Здесь, на Курской дуге, гитлеровское командование, стремясь взять реванш за Сталинград, впервые массированно применило эти тяжелые танки. Для борьбы с ними батарейцы Морозова имели подкалиберные снаряды, которые пробивали броню фашистских танков всех типов.

 

Артиллеристы слышали о «тиграх», готовились к встрече с ними. Морозов был уверен в своих людях, но все же волновался: как проявят они себя в первом бою с тяжелыми танками противника?

 

Выждав, когда громадины поднялись на холм, старший лейтенант скомандовал:

 

— Огонь!

 

Снаряд из орудия на правом фланге, ударив в башню «тигра», высек сноп искр. Танк резко изменил курс, неуклюже развернувшись, остановился.

Одновременно выстрелило крайнее левое орудие, но дало промах. Морозов, следя за разрывами, сразу определил, в чем ошибка.

 

— Лейтенант Васильев,— прозвучал голос старшего лейтенанта,— завышаете прицел. Бейте по гусеницам.

 

На этот раз попадание было точным.

 

— Молодцы, ребята! — подбодрил Морозов орудийный расчет. — Так и действовать!

 

Напряжение боя нарастало. У высоты появилась новая группа танков. Кратчайшим путем они пытались прорваться к батарее с левого фланга.

 

Морозов приказал командиру взвода сержанту Жукову вести огонь по фронту, а лейтенанту Васильеву — встретить с фланга танки, которые уже открыли бешеную стрельбу из пушек. Вскрикнув, упал раненый наводчик. На его место тотчас встал замковый и быстро навел орудие. Снаряд угодил в основание башни фашистского танка и заклинил ее. Еще выстрел. Правее подбитого «тигра» закружилась, теряя гусеницу, «пантера». Гитлеровцы не выдержали точного огня нашей батареи и, видя, что здесь им не прорваться, повернули.

 

Утром над позициями появились вражеские самолеты. Взрывы бомб сотрясали воздух. Еще не улеглась пыль и не рассеялся пороховой дым, а пехота и танки противника предприняли новую атаку. Опять загудело в воздухе — на этот раз стреляли советские артиллеристы. И так — в течение всей недели. Ежедневно артиллеристы во взаимодействии с пехотинцами отбивали по пять — шесть атак. Спали сидя, стоя, используя минуты затишья.

 

Безымянная высота, на которой оборонялась батарея старшего лейтенанта Морозова, оставалась неприступной для врага. Люди, невзирая на усталость, думали об одном — не пропустить врага.

 

Была еще только середина Второй мировой войны. На рассвете 12 июля бой разгорелся с новой силой. Рядом с орудиями, укрытыми в земле, рвались тяжелые снаряды и мины, падали авиационные бомбы. Взрывы не стихали с утра до вечера.

 

В тот день бой длился четырнадцать часов. Тяжело ли приходилось Морозову? Его подчиненные этого не замечали. Сами с трудом держались на ногах, оглохшие, черные от гари и пыли. Казалось, продлись бой еще хотя бы полчаса — батарейцы упадут от изнеможения.

 

Наступил вечер. Розовый закат вспарывали всполохи далеких взрывов. А на позициях батареи стояла тишина. Земля, перепаханная снарядами и бомбами, уже не вздрагивала, лишь дымилась местами.

 

На поле боя перед высотами в районе Понырей остались десятки изуродованных вражеских танков, сотни трупов гитлеровских солдат и офицеров. Атаки немецко-фашистских войск на этом участке вскоре прекратились.

 

За три дня боев батарея Морозова уничтожила до роты вражеской пехоты, девять пулеметных точек, семнадцать повозок с военным имуществом и три «тигра», подавила огонь четырех минометных батарей.

 

Отступая, враг ожесточенно огрызался. Учитывая сложившуюся обстановку, командир стрелковой дивизии решил продолжать наступление, прикрывшись с правого фланга силами батальона пехоты и артиллерийской батареи Морозова.

 

Батарея развернулась на участке, указанном комдивом. Огневые позиции находились на вершине и на скатах господствующей над местностью высоты. Два боевых расчета окопались на скатах, четыре других заняли готовые огневые позиции с укрытиями, в свое время основательно оборудованные гитлеровцами.

 

Вскоре наблюдатель доложил, что в полутора километрах к северо-западу от позиций батареи движутся пятнадцать тяжелых танков. Морозов уточнил данные наблюдения. Танки наступали в трех направлениях: шесть — встык между соседом и первым огневым взводом, пять — на второй огневой взвод, четыре — на третий.

 

Вражеские танки находились уже в каких-то четырехстах метрах. Но Морозов не торопился открывать огонь, решил бить наверняка. И такой момент наступил. Команда «Огонь!» прозвучала уверенно, твердо.

 

Дружно заговорили орудия. Темп стрельбы нарастал. Один лишь расчет сержанта Жукова вывел из строя три танка. Фашисты наседали. Над позициями батареи стоял сплошной гул и грохот.

 

В орудийных расчетах многие были ранены, но никто не отходил, от пушек. И только по приказу командира тяжелораненых эвакуировали в госпиталь.

Наступила короткая передышка. Перед позицией батареи дымились семь вражеских танков. Вскоре наблюдатели увидели еще восемь «тигров» и «пантер», двигавшихся на большой скорости. В это критическое время оборвалась связь.

 

Морозов направился на позицию второго взвода, пушки которого прекратили огонь. Но добраться туда оказалось не так-то просто. Подступы простреливались пулеметчиками врага, вокруг рвались снаряды. «Тигры» и «пантеры» были уже совсем близко. Старший лейтенант видел, как за ними перебегали фашистские автоматчики. Вдруг заработало орудие второго огневого взвода, срикошетил, попав в лобовую часть «пантеры», снаряд из орудия Кондратьева.

 

Подбежав к бойцу, Морозов сам встал к пушке, скомандовал:

 

— Заряжай!

 

Танк был уже в ста метрах.

 

— Орудие к бою готово! — доложил заряжающий,

 

— Огонь! — последовала команда.

 

Мягко подпрыгнула, выпустив снаряд, пушка, со звоном выскочила гильза. «Пантера» завертелась на месте, с лязгом слетела гусеница. После второго выстрела танк задымил.

 

А к орудию Кондратьева приближалась еще одна машина. И снова единоборство, в котором верх одержали советские воины.

 

К исходу дня из четырех оставшихся фашистских танков один все же прорвался почти к самому орудию Кондратьева. Морозов успел выстрелить, фашист ответил, но снаряд разорвался где-то сзади. Вражеский танк повернул вспять.

 

Напряжение не спало. Батарейцы потеряли счет времени. Гитлеровцы бросали в бой все новые и новые силы. Не сумев разгромить батарею в лоб, они обошли ее с флангов и ударили с тыла.

 

— Что будем делать, товарищ старший лейтенант? — с тревогой спросил радист.

 

— Бить врага,— спокойно ответил Морозов.— Свяжитесь с командиром стрелкового полка.

 

— Слушает Одиннадцатый,— прозвучал в эфире голос полковника.

 

Этой части была придана батарея.

 

— Товарищ Одиннадцатый, прошу открыть массированный огонь по квадрату тридцать три — тридцать четыре,— передал старший лейтенант.

 

«Морозов вызвал огонь на себя,— понял полковник,— значит, другого выхода нет…» И скомандовал:

 

— Огонь!

 

Над позициями артиллеристов с резким свистом пронеслись снаряды. Воины невольно пригнулись и замерли в окопах. Тяжелые снаряды начали рваться между батареей Морозова и вражескими танками.

 

Видно, огонь был сверхточным — батарея уцелела. Разрывы снарядов прекратились, улеглась пыль, и артиллеристы снова увидели немецкие танки, теперь они наступали значительно левее. Морозов, не теряя ни минуты, ударил по ним прямой наводкой. Вскоре два танка запылали. Но тут из-за холма выползла «пантера». Казалось, стальная громадина вот-вот прорвется на огневую позицию батареи.

 

В этот критический миг командир батареи опять сам встал к орудию. Когда «пантера» была в ста метрах, он открыл огонь. По броне вражеской машины поползли рыжие языки.

 

Атака танков противника была наконец отбита. В поединке с «тиграми» и «пантерами» командир батареи был тяжело ранен, но поля боя не покинул. Гитлеровцы еще долго держали под пулеметным огнем подступы к батарее. Целый день пришлось пролежать Морозову в окопе. Как только на землю спустились сумерки, сержант Жуков на руках вынес своего командира из зоны обстрела.

 

Наутро Морозова самолетом доставили во фронтовой госпиталь. Однако врачи оказались бессильны. Спустя сутки он скончался.

 

За умелое управление батареей командование присвоило Морозову воинское звание капитан. Но не суждено было офицеру получить новые погоны: приказ пришел в часть в день его смерти.

 

Посмертно Иван Константинович Морозов удостоен высокого звания Героя Советского Союза.

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer