Сборщик RSS-лент

Контрабанда в Казахстане: каковы объемы нарушений на таможне

Разница в официальной статистике между Казахстаном и десятью странами-партнерами, не являющимися участниками ЕАЭС, по объему товарооборота доходит до 100%. Такие данные приводит в своем исследовании «Трансперенси Казахстан».

 

Как отмечает общественный фонд, географическое положение Казахстана и политико-экономические меры привели к тому, что торговля играет определяющую роль в ВВП страны. Побочным эффектом стал рост коррупционных правонарушений и преступлений в сфере таможенного контроля.

 

Подтверждение этому — данные, представленные Казахстаном в ВТО, согласно которым за последние пять лет наблюдается снижение объёмов импортной продукции, завозимой в Казахстан. При этом, по сведениям стран-партнеров, доля экспортируемых в Казахстан товаров ежегодно увеличивается.

 

При этом «Трансперенси Казахстан» признает, что источником части расхождений могут быть разные даты учета экспорта и импорта, момента перехода товара через государственные границы, а также различные методологии подсчета ввозимого/вывозимого товара. Но, по экспертным оценкам, расхождения в статистических данных из-за разницы в применяемых методологиях не могут превышать 40−45%. Разница свыше 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах признаков коррупции, уверены в «Трансперенси Казахстан».

 

Для анализа были взяты официальные статистические данные по товарообороту Казахстана (по общему объему импорта, а также 80 группам товаров согласно классификации Всемирной торговой организации) с 10 странами-партнерами (Китай, Италия, США, Германия, Швейцария, Польша, Пакистан, Великобритания, Южная Корея и Япония) за пять лет с 2013 по 2017 годы.

 

Проблемы сопоставимости данных по внешней торговле Казахстана отмечены в 2015—2017 годах, когда страна вступила в ВТО и приняла обязательства по переходу на международную методологию учета таможенной статистики внешней торговли.

 

Анализ зафиксировал разницу более 50% между казахстанскими и зарубежными данными по 40 группам товаров. При этом наибольшее занижение казахстанского импорта отмечается в следующих товарных группах: изделия из черных металлов, фармацевтические химические продукты, изделия из пластмассы, одежда и обувь, мебель, транспортные средства, резина.

 

Расхождение в импортно-экспортных данных, по мнению «Трансперенси Казахстан», вызвано следующими причинами:

 

  • учет товаров производился либо по стране-держателю контракта, либо по стране первого известного назначения;
  • поставки товаров осуществлялись через третьи страны;
  • преднамеренно занижалось количество или стоимость при экспорте с целью сокращения взимаемых таможенных платежей или завышения экспортером тех же показателей для увеличения размера возвращаемого НДС;
  • недостоверным декларированием.

 

Приведем данные по проанализированным «Трансперенси Казахстан» направлениям.

 

Китай

 

Импорт из Китая в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

8,364,466

7,357,220

5,087,801

3,665,652

4,692,242

Китайские данные, тысяч долларов

12,545,124

12,709,849

8,441,241

8,292,321

11,632,542

Разница, %

33,2

42

39,7

55,8

59,7

 

Китай занимает весомое место в исследовании и из-за общей границы, где создан Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос, и из-за дальнейшего реэкспорта товаров Китая в страны ЕАЭС и Европы. Сопоставление данных по импорту из Китая показывает рост доли контрабандного товара, пропускаемого таможенными органами Казахстана.

 

Таблица 1.1.2. Импорт из Китая по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

540,358

359,954

199,936

122,220

172,586

Китайские данные, тысяч долларов

799,051

596,540

381,369

381,697

509,911

Разница, %

32

39,6

47,5

67,9

66

Обувь, гетры

Казахстанские данные, тысяч долларов

380,691

461,383

204,084

118,874

164,501

Китайские данные, тысяч долларов

1,060,703

2,232,920

1,348,537

1,205,219

1,685,323

Разница, %

64

52,4

84,9

90

90

Керамическая продукция

Казахстанские данные, тысяч долларов

79,651

78,873

58,072

55,385

77,543

Китайские данные, тысяч долларов

106,739

128,569

141,868

147,464

157,141

Разница, %

25,4

38,7

59

62

50,6

Игрушки, игры и спортивные реквизиты;

их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

75,799

75,095

69,919

55,785

74,227

Китайские данные, тысяч долларов

113,861

91,075

58,202

135,813

643,567

Разница, %

33,4

17,5

16,7

58,9

88,5

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

113,123

164,327

116,006

54,746

72,373

Китайские данные, тысяч долларов

265,613

293,465

220,187

228,919

359,879

Разница, %

57

44

47

76

79,8

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни

Казахстанские данные, тысяч долларов

88,362

84,054

78,942

46,477

51,445

Китайские данные, тысяч долларов

143,669

136,788

132,453

132,435

204,250

Разница, %

38,5

38,5

40,4

64,9

74,8

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

204,929

214,545

78,089

42,205

44,659

Китайские данные, тысяч долларов

941,170

1,047,763

458,805

578,220

858,579

Разница, %

78

79,5

82,9

92,7

94,8

Инструменты, инвентарь, столовые приборы, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

76,429

62,482

35,248

30,069

43,363

Китайские данные, тысяч долларов

116,134

121,756

71,721

77,284

133,867

Разница, %

34

48,7

50,8

61

67,6

Стекло и изделия из стекла

Казахстанские данные, тысяч долларов

56,846

50,005

28,029

34,334

43,327

Китайские данные, тысяч долларов

169,286

134,905

83,959

77,783

84,786

Разница, %

66,4

62,9

66,6

55,8

48,9

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

215,819

185,152

71,929

40,641

39,325

Китайские данные, тысяч долларов

2,234,091

1,557,882

557,447

707,158

840,750

Разница, %

90

88

87

94

95

Прочие изделия из недрагоценных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

49,155

41,809

34,094

29,317

36,043

Китайские данные, тысяч долларов

137,916

135,767

137,337

146,905

126,193

Разница, %

64

69

75

80

71

 

От 60 до 90% ввозимых из Китая товаров групп «одежда», «обувь», «носочно-чулочная продукция», «постельное белье», «мебель», «игрушки», «фрукты и овощи», «транспортные средства», по оценкам «Трансперенси Казахстан», являются фактически контрабандными. Лишь 10%-45% товаров, ввозимых в страну, облагаются соответствующими таможенными пошлинами.

 

Италия

 

Таблица 2.1.1. Импорт из Италии

Импорт из Италии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,036,603

1,039,383

1,176,149

835,333

946,335

Итальянские данные, тысяч долларов

968,919

935,577

862,674

931,947

709,708

Разница, %

6,5

10

26,6

10,4

25

 

Италия входит в первую тройку торговых партнеров Казахстана после России и Китая и занимает первое место среди стран ЕС по объемам внешней торговли.

 

При этом разница в официальных статистических данных доходит до четверти от общего объема товарооборота.

 

Таблица 2.1.2. Импорт из Италии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

381,376

322,220

575,460

320,099

360,712

Итальянские данные, тысяч долларов

424,893

362,111

270,015

334,779

253,009

Разница, %

10

11

53

4,6

30

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

101,829

132,796

111,944

145,565

134,351

Итальянские данные, тысяч долларов

42,723

71,906

216,696

284,171

91,810

Разница, %

58

45,8

48,3

48,7

31,6

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

51,326

50,424

43,210

40,459

43,189

Итальянские данные, тысяч долларов

18,612

8,661

7,466

5,270

5,409

Разница, %

63,7

82,8

82,7

87

87,5

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

11,160

16,089

14,556

9,863

15,273

Итальянские данные, тысяч долларов

6,428

9,038

7,065

4,494

6,339

Разница, %

42,4

43,8

51,5

54,4

58,5

Обувь, гетры

Казахстанские данные, тысяч долларов

19,716

16,794

12,493

11,233

13,187

Итальянские данные, тысяч долларов

60,771

51,443

32,468

25,747

28,087

Разница, %

67,5

67

61,5

56,4

53

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,777

18,184

15,426

11,717

13,079

Итальянские данные, тысяч долларов

97,760

82,263

56,265

45,535

51,460

Разница, %

80

77,9

72,6

74

74,6

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

12,152

9,485

7,882

6,908

11,185

Итальянские данные, тысяч долларов

23,593

22,037

14,037

12,499

13,570

Разница, %

48,5

57

43,8

44,7

17,6

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

22,727

18,481

14,108

15,570

10,710

Итальянские данные, тысяч долларов

6,206

6,121

6,564

7,207

5,190

Разница, %

72,7

66,9

43,6

53,7

51,5

Напитки, спиртные напитки и уксус

Казахстанские данные, тысяч долларов

15,858

14,138

8,815

7,017

9,188

Итальянские данные, тысяч долларов

5,699

3,817

3,770

3,113

3,922

Разница, %

64

73

85,6

55,6

57,3

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,367

10,904

6,132

4,493

4,868

Итальянские данные, тысяч долларов

5,521

5,293

2,656

2,666

2,743

Разница, %

59

51

56,7

40,7

49,8

 

Расхождение в статистических данных двух стран более чем на 70% наблюдается по фармацевтике, одежде и спиртным напиткам итальянского производства. Завышенные казахстанские данные свидетельствуют об импорте контрафактной поддельной продукции под итальянскими брендами. При этом в рамках ВТО Казахстан должен защищать авторские права стран-партнеров.

 

Швейцария

 

Импорт из Швейцарии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

192,430

182,727

129,479

110,046

139,475

Швейцарские данные, тысяч долларов

210,387

235,587

172,412

150,675

183,990

Разница, %

8,5

22

24,9

26,9

24

 

Импорт швейцарской продукции, по данным Комитета госдоходов, представлен фармацевтическими препаратами, кранами, клапанами вентилями, арматурой для трубопроводов, котлов и резервуаров, вычислительными машинами и др. Сопоставление данных показывает, что разница в статистических данных колеблется на уровне 8% — 27% ежегодно.

 

Таблица 3.1.2. Импорт из Швейцарии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

24,212

21,027

16,405

14,867

36,837

Швейцарские данные, тысяч долларов

12,183

9,179

6,491

5,463

8,147

Разница, %

50

56

60,4

63,2

77,8

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

53,311

47,768

38,828

26,349

29,497

Швейцарские данные, тысяч долларов

58,884

85,990

78,972

53,174

71,474

Разница, %

9

44

58,8

50,4

58,7

Часы и наручные часы и их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

10,002

7,853

5,067

5,409

5,390

Швейцарские данные, тысяч долларов

25,835

28,366

22,902

18,408

17,683

Разница, %

61

72

77,8

70,6

69,5

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

5,884

8,168

5,693

6,531

4,744

Швейцарские данные, тысяч долларов

3,709

7,130

4,908

1,513

676

Разница, %

37

12,7

13,8

76,8

85,6

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,858

2,053

1,315

1,853

4,266

Швейцарские данные, тысяч долларов

1,556

1,097

1,533

863

1,273

Разница, %

16

46,6

14,2

53,4

70

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

3,046

3,660

3,212

2,528

3,206

Швейцарские данные, тысяч долларов

1,253

2,137

1,062

886

1,534

Разница, %

58,9

41

66,9

65

52

Природный культивированный жемчуг, драгоценные полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценным металлом, и изделия из них; имитационные украшения; монеты

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,009

1,277

949

891

2,015

Швейцарские данные, тысяч долларов

11,802

25,002

8,640

22,088

32,968

Разница, %

66

95

89

95,7

93,8

Табак и изготовленные заменители табака

Казахстанские данные, тысяч долларов

48

0

574

523

645

Швейцарские данные, тысяч долларов

46

19

559

713

1,146

Разница, %

4

100

2,6

26,6

43,7

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, а не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

65

90

221

533

453

Швейцарские данные, тысяч долларов

902

1,486

542

604

880

Разница, %

92,7

93,4

59

11,8

53,4

Печатные книги, газеты, фотографии и другие продукты полиграфической промышленности

Казахстанские данные, тысяч долларов

195

1,987

164

266

364

Швейцарские данные, тысяч долларов

471

805

586

596

339

Разница, %

58,6

59

72

55,4

6,9

 

Зеркальный анализ статистических данных показал, что трикотажная одежда и аксессуары, табак, химические продукты, драгоценные металлы и украшения, культивированный жемчуг, изделия из пластмассы и черного металла, часы входят в группу товаров, по которой зафиксировано занижение платежей таможенными органами Казахстана до 100%. В большинстве своем это предметы из дорогого сегмента — особенно драгоценности и часы.

 

США

 

Таблица 4.1.1. Импорт из США

Импорт из США в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,155,554

1,993,064

1,484,349

1,276,990

1,253,451

Данные США, тысяч долларов

1,150,149

1,008,954

510,479

1,111,379

552,092

Разница, %

46,7

49,4

65,6

13

55,9

 

Основные товары, импортируемые из США — это бурильные машины, мясо птицы, арматура, автомобили, двигатели, медицинские приборы и т.д. Объем товаров, завозимых из США за последние пять лет, снижается.

 

Таблица 4.1.2. Импорт из США по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

516,323

577,090

569,342

498,559

404,862

Данные США, тысяч долларов

333,189

393,961

223,298

269,754

156,919

Разница, %

35,5

31,7

60,8

45,9

61

Оптические, фотогра-ские, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

241,265

195,605

135,656

104,445

134,126

Данные США, тысяч долларов

40,088

54,123

26,162

26,631

45,103

Разница, %

83

72

80,7

74,5

66,3

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

177,811

143,627

87,545

90,260

117,146

Данные США, тысяч долларов

127,062

52,870

34,154

58,945

68,725

Разница, %

28,5

63

61

34,7

41,3

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

68,660

68,995

64,512

62,658

83,021

Данные США, тысяч долларов

16,554

27,433

12,903

24,358

16,219

Разница, %

75,8

60

80

61

80,5

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

224,845

194,023

67,674

51,032

82,128

Данные США, тысяч долларов

70,838

88,157

26,961

19,253

29,034

Разница, %

68,5

54,5

60

62,3

64,6

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

86,094

88,590

69,612

113,054

56,753

Данные США, тысяч долларов

13,476

18,039

19,413

26,664

13,922

Разница, %

84

79,6

72

76

75,9

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

99,232

56,361

49,358

42,344

46,869

Данные США, тысяч долларов

15,375

12,422

11,996

10,289

8,649

Разница, %

84,6

77,9

75,7

75,7

81,5

Резина и изделия из нее

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,161

16,614

18,769

21,717

32,058

Данные США, тысяч долларов

4,226

4,542

5,534

6,744

11,535

Разница, %

76,7

72,6

70,5

69

64

Самолеты, космические аппараты и их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

190,443

232,411

53,481

11,961

21,213

Данные США, тысяч долларов

208,971

147,507

8,554

492,647

36,205

Разница, %

8,9

36,5

84

97,6

41

Неорганические химикаты; органические неорганические соединения драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов изотопов

Казахстанские данные, тысяч долларов

73,406

36,195

40,230

31,349

19,707

Данные США, тысяч долларов

74,184

58,825

15,010

1,192

17,496

Разница, %

1,04

38,5

62,7

52

23,8

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

26,910

21,856

13,984

21,910

15,263

Данные США, тысяч долларов

10,502

7,224

5,560

9,087

5,270

Разница, %

61

66,9

60

58,5

65,5

Железнодорожные трамвайные локомотивы, подвижной состав и их части; железнодорожные трамвайные опоры и фитинги и их части; механическое (в том числе электромеханическое) оборудование сигнализации движения всех видов

Казахстанские данные, тысяч долларов

77,158

23,112

4,549

4,784

12,021

Данные США, тысяч долларов

70,212

11,957

4,701

19,921

11,870

Разница, %

9

48

3,2

76

1,3

Органические химические вещества

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,821

12,752

15,831

8,165

7,871

Данные США, тысяч долларов

5,234

2,518

2,296

4,338

3,152

Разница, %

62

80

85,5

46,8

59,9

Минеральное топливо, минеральные масла и продукты их дистилляции; битуминозные вещества; минеральный воск

Казахстанские данные, тысяч долларов

11,778

14,025

11,572

7,653

7,249

Данные США, тысяч долларов

184

201

316

8

3,452

Разница, %

98

98,6

97

99,8

52,4

 

Зеркальное сопоставление данных показало занижение казахстанской таможней данных о товарообороте с США более чем на 60% по таким группам, как американская химическая продукция, лекарства, транспортные средства, изделия из черного металла и резины, минерального топлива, что опять ставит вопрос о завозе продукции из третьих стран.

 

Германия

 

Таблица 5.1.1. Импорт из Германии

Импорт из Германии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,455,185

2,314,624

1,985,982

1,443,521

1,484,116

Данные Германии, тысяч долларов

2,949,831

2,356,345

1,417,232

1,256,059

1,485,837

Разница, %

16,7

1,7

28,6

13

0,1

 

Германия лидирует по импорту товаров в Казахстан среди стран ЕС, составляя 26,2% от всех ввезенных из Евросоюза товаров.

 

Таблица 5.1.2. Импорт из Германии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

120,803

139,358

615,464

251,982

95,170

Данные Германии, тысяч долларов

67,476

61,727

44,436

40,817

44,223

Разница, %

44

55,7

92,8

83,8

53,5

 

В Германии Казахстан закупает лекарственные средства, трубы, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии, а также машины, эскалаторы и конвейеры. Мониторинг показал расхождение закупаемых из Германии изделий из черного металла — от 90 до 44% за последние пять лет. При этом завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует о проникновении в страну поддельной продукции под немецкими брендами.

 

Польша

 

Таблица 6.1.1. Импорт из Польши

Импорт из Польши в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

507,910

429,328

340,546

254,317

326,685

Данные Польши, тысяч долларов

597,030

570,729

401,577

325,821

477,930

Разница, %

15

24,7

15,2

22

31,6

 

В товарообороте Казахстана постепенно растет доля импортных товаров, завозимых из Польши. Основную группу польских товаров составляют: яблоки, сгущённое молоко, лекарства, средства женской и детской гигиены, косметика, а также шпаклевочные материалы, холодильники, эскалаторы, бульдозеры и др.

 

Таблица 6.1.2. Импорт из Польши по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства

Казахстанские данные, тысяч долларов

23,928

18,587

15,845

14,183

13,837

Польские данные, тысяч долларов

42,425

38,214

31,082

21,788

31,214

Разница, %

43,6

51

49

34,9

55,6

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,097

7,525

4,999

3,268

9,547

Польские данные, тысяч долларов

18,562

14,722

7,835

7,087

15,216

Разница, %

67

48,8

36

53,9

37,2

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

18,208

15,678

11,350

7,204

9,441

Польские данные, тысяч долларов

29,273

44,852

20,254

12,328

14,537

Разница, %

37,7

65

44

41,6

35

Прочие промышленные изделия

Казахстанские данные, тысяч долларов

57,050

26,089

17,034

12,385

7,974

Польские данные, тысяч долларов

36,222

16,004

10,243

9,289

18,322

Разница, %

36,5

38,6

39,9

25

56,5

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

5,367

3,638

3,181

3,447

5,029

Польские данные, тысяч долларов

13,702

10,557

11,109

10,400

8,265

Разница, %

60,8

65,5

71,4

66,9

39

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

12,417

9,198

9,671

4,562

4,447

Польские данные, тысяч долларов

10,547

11,184

8,719

5,555

12,536

Разница, %

15

17,7

9,8

17,9

64,5

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,530

3,789

3,484

3,443

3,096

Польские данные, тысяч долларов

6,708

8,203

6,078

5,816

4,587

Разница, %

62

53,8

42,7

40,8

32,5

 

Основные товары, по которым разрыв в данных превышает 60%, это изделия из черных металлов, промышленные машины, а также польская мебель.

 

Пакистан

 

Таблица 7.1.1. Импорт из Пакистана

 

Импорт из Пакистана в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

40,219

30,730

32,895

22,891

22,881

Пакистанские данные, тысяч долларов

5,416

6,652

12,844

24,529

70,441

Разница, %

86,5

78

61

6,7

67,5

 

Основу пакистанского экспорта в Казахстан составляют драгоценные камни и ювелирные изделия, текстиль, химическая и фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные и продовольственные товары, изделия из кожи, спортивные и медицинские товары.

 

Таблица 7.1.2. Импорт из Пакистана по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни

Казахстанские данные, тысяч долларов

16,955

12,400

11,758

11,424

8,685

Пакистанские данные, тысяч долларов

104

371

2

8

2,864

Разница, %

99

97

99

99

67

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,951

6,725

4,740

5,976

4,645

Пакистанские данные, тысяч долларов

1,442

2,350

2,485

3,432

2,645

Разница, %

79

65

47,6

42,5

43

Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,872

2,798

2,719

1,996

2,783

Пакистанские данные, тысяч долларов

45

232

109

50

458

Разница, %

97

91

95,9

97,5

83,5

Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные

Казахстанские данные, тысяч долларов

870

1,257

1,051

1,258

1,692

Пакистанские данные, тысяч долларов

35

24

33

56

68

Разница, %

95,9

98

96,9

95,5

96

Съедобные овощи и некоторые корни и клубни

Казахстанские данные, тысяч долларов

9,065

3,149

9,291

194

1,552

Пакистанские данные, тысяч долларов

0

0

0

0

39

Разница, %

100

100

100

100

97,5

 

Разница в статистических данных по группам товаров, завозимых в Казахстан из Пакистана на протяжении последних пяти лет, составляет практически 100%. Это касается фруктов, овощей, цитрусовых, а также одежды и ювелирных изделий пакистанского происхождения.

 

Великобритания

 

Таблица 8.1.1. Импорт из Великобритании

 

Импорт из Великобритании в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

619,258

578,863

402,821

372,389

358,972

Данные Великобритании, тысяч долларов

804,737

591,658

512,539

335,249

296,266

Разница, %

23

2

21

10

17

 

Товарооборот между Казахстаном и Великобританией в последние пять лет снижается. При этом Казахстан закупает в основном сборные строительные конструкции, арматуру для трубопроводов, турбореактивные двигатели, лекарства и жидкостные насосы.

 

Таблица 8.1.2. Импорт из Великобритании по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

56,532

93,196

71,131

49,080

37,162

Британские данные, тысяч долларов

55,436

47,921

37,072

37,069

42,892

Разница, %

1,9

48,5

47,8

24,5

16,5

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

47,054

53,255

41,202

51,301

34,610

Британские данные, тысяч долларов

31,417

39,049

22,725

27,865

30,056

Разница, %

33

26,7

44,8

45,7

13

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

25,940

18,011

14,848

12,176

19,362

Британские данные, тысяч долларов

18,506

12,323

8,937

6,875

9,946

Разница, %

28,6

30,6

39,8

43,5

48,6

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

40,588

25,712

23,859

13,556

16,840

Британские данные, тысяч долларов

45,940

45,422

55,804

26,532

23,071

Разница, %

11,6

43

57

48,9

37

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

13,599

16,356

11,015

12,996

16,070

Британские данные, тысяч долларов

7,817

10,636

6,170

5,855

9,266

Разница, %

42,5

35

44

55

42

Напитки, спиртные напитки и уксус

Казахстанские данные, тысяч долларов

22,619

19,714

11,733

11,291

11,639

Британские данные, тысяч долларов

1,254

1,439

1,817

1,060

989

Разница, %

94

92,7

84,5

90,6

91,5

Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

121,272

49,762

6,854

6,525

10,962

Британские данные, тысяч долларов

81,879

43,971

2,315

4,166

3,219

Разница, %

32,5

11,6

66

36

70,6

Резина и изделия из нее

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,916

4,679

4,385

5,094

4,326

Британские данные, тысяч долларов

1,356

1,959

1,229

2,532

2,938

Разница, %

72

58

72

50

32

Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

Казахстанские данные, тысяч долларов

801

123

25

15

4,055

Британские данные, тысяч долларов

11,932

6,579

3,773

6,590

2,747

Разница, %

93

98

99

99,8

32

Другие готовые текстильные изделия; наборы; изношенная одежда и изношенные текстильные изделия

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,945

2,242

1,605

987

2,620

Британские данные, тысяч долларов

404

376

342

350

1,052

Разница, %

86

83

78,7

64,5

59,8

 

Сопоставление данных товарооборота показало разницу свыше 80% по английскому алкоголю, автомобилям, изделиям из резины, предметам искусства и одежды секонд-хенд.

 

Южная Корея

 

Таблица 9.1.1. Импорт из Южной Кореи

Импорт из Южной Кореи в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,265,143

1,066,994

607,047

453,126

567,499

Данные Южной Кореи, тысяч долларов

1,074,811

906,148

454,696

364,234

532,740

Разница, %

15

15

25

19,6

6

 

Южная Корея является одним из основных торговых партнеров Казахстана в Азии. По информации Комитета по статистике, в Южной Корее Казахстан закупает технику, кузова для автомобилей, паровые котлы, провода и кабели.

 

Таблица 9.1.2. Импорт из Южной Кореи по группам товаров

 

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

274,709

182,011

141,992

124,741

117,427

Южнокорейские данные, тысяч долларов

163,181

114,599

100,393

49,706

87,034

Разница, %

40,6

37

29

60

26

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

27,691

32,673

17,763

29,343

28,861

Южнокорейские данные, тысяч долларов

59,857

56,019

42,348

19,737

29,121

Разница, %

53,7

41,7

58

32,7

0,9

Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура, подсвеченные знаки, подсвеченные таблички с надписями

Казахстанские данные, тысяч долларов

15,829

23,414

24,278

18,697

15,210

Южнокорейские данные, тысяч долларов

10,473

20,596

18,825

16,256

7,833

Разница, %

33,8

12

22

13

48,5

Органические химические вещества

Казахстанские данные, тысяч долларов

6,703

6,533

2,460

6,407

8,313

Южнокорейские данные, тысяч долларов

3,055

2,010

1,373

2,089

2,132

Разница, %

54

69

44

67

74

Алюминий и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,695

3,977

2,185

2,522

6,973

Южнокорейские данные, тысяч долларов

1,132

2,354

1,164

4,027

2,661

Разница, %

57,9

40,8

46,7

37,4

61,8

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

9,309

6,908

5,065

4,673

6,336

Южнокорейские данные, тысяч долларов

17,977

14,051

10,112

8,297

11,569

Разница, %

48

50,8

49,9

43,7

45

Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,519

2,429

2,692

2,736

4,267

Южнокорейские данные, тысяч долларов

3,658

6,060

10,714

9,525

11,937

Разница, %

58,5

60

74,9

71

64

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

4,559

7,476

4,545

3,882

3,928

Южнокорейские данные, тысяч долларов

2,710

4,177

3,219

35,926

10,309

Разница, %

40,5

44

29

89,2

61,9

Препараты из злаков, муки, крахмала молока; Продукты для кондитерских изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,013

1,427

1,287

1,237

2,000

Южнокорейские данные, тысяч долларов

2,941

4,572

4,370

3,529

5,349

Разница, %

65,5

68,8

70,5

65

62

 

Зеркальное сопоставление статданных показывает устойчивую тенденцию к занижению таможенными органами Казахстана объема ряда ввозимых южнокорейских товаров более чем на 60%. Это изделия из алюминия, парфюмерия и косметика, органическая и неорганическая химия, продукты для кондитерских изделий.

 

Япония

 

Таблица 10.1.1. Импорт из Японии

Импорт из Японии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,078,451

924,773

584,519

552,884

413,941

Японские данные, тысяч долларов

697,484

662,406

240,411

190,563

274,191

Разница, %

35

28

58,8

65,5

33,8

 

С 2014 года наблюдается снижение доли японского импорта в Казахстан. К 2018 году он сократился практически на четверть. Из Японии в Казахстан импортируется в основном продукция автопрома и спецтехника: автомобили, бульдозеры, грейдеры и прочие спецмашины, медицинские приборы, грузовые машины, а также шины и покрышки.

 

Таблица 10.1.2. Импорт из Японии по группам товаров

Группа товаров

Тип данных

2013

2014

2015

2016

2017

Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части

Казахстанские данные, тысяч долларов

160,046

139,614

116,155

60,346

104,776

Японские данные, тысяч долларов

69,259

76,890

61,887

18,546

46,301

Разница, %

56,7

44,9

46,7

69

55,8

Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности

Казахстанские данные, тысяч долларов

47,332

50,113

33,102

23,408

38,409

Японские данные, тысяч долларов

6,096

6,064

2,736

1,637

1,840

Разница, %

87

87,9

91,7

93

95

Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий

Казахстанские данные, тысяч долларов

27,616

17,166

69,240

10,231

13,684

Японские данные, тысяч долларов

3,383

4,088

2,255

1,022

827

Разница, %

87,7

76

96,7

90

94

Изделия из черных металлов

Казахстанские данные, тысяч долларов

111,024

67,314

164,589

257,195

11,632

Японские данные, тысяч долларов

110,406

79,877

32,455

1,139

7,102

Разница, %

0,5

15,7

80

99,5

38,9

Различные химические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,594

5,542

2,235

2,473

5,012

Японские данные, тысяч долларов

1,622

1,634

1,239

993

1,250

Разница, %

37

70,5

44,5

59,8

75

Пластмасс и изделия из него

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,868

3,043

2,768

1,200

3,327

Японские данные, тысяч долларов

465

1,425

266

365

1,463

Разница, %

83,7

53

90

69,5

56

Фармацевтические продукты

Казахстанские данные, тысяч долларов

2,572

4,556

3,350

2,578

2,581

Японские данные, тысяч долларов

858

269

460

372

450

Разница, %

66,6

94

86

85,6

82,5

Мыло, органические поверхностно активные вещества, моющие средства, смазочные препараты, искусственные воски, готовые воски, полирующие чистящие средства, свечи и аналогичные изделия, моделирующие пасты, «зубные воски» и зубные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

822

369

777

848

877

Японские данные, тысяч долларов

221

209

315

167

333

Разница, %

73

43

59

80

62

Разные съедобные препараты

Казахстанские данные, тысяч долларов

19

8

7

4

642

Японские данные, тысяч долларов

96

4

26

6

593

Разница, %

80

50

73

33,3

7,6

Стекло и изделия из стекла

Казахстанские данные, тысяч долларов

724

848

795

571

548

Японские данные, тысяч долларов

61

232

320

189

145

Разница, %

91,6

72,6

59

66

73,5

Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона

Казахстанские данные, тысяч долларов

1,573

1,338

1,215

504

439

Японские данные, тысяч долларов

510

724

474

169

95

Разница, %

67,6

45,8

60

66

78

 

Сопоставление данных товарооборота с Японией показывает разницу свыше 60% по таким группам товаров, как электрические машины, оптические и фотографические машины, техника, изделия из черного металла и стекла, химическая продукция, бумага и картон, а также съедобные продукты. Завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует об импорте поддельной продукции под японскими брендами.

 

Анализ результатов

  1. Китай — по 11 группам товаров таможенные службы Казахстана занижают статданные более чем на 50%.
  2. Итальянская таможенная служба занижает статистические данные по товарообороту с Казахстаном по 11 группам товаров более чем на 50%.
  3. Импорт Швейцарии занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней занижение фиксируется по четырем группам товаров, швейцарской — по шести группам товаром, что также свидетельствует о проникновении в Казахстан доли контрафактной продукции под швейцарскими брендами.
  4. Таможенные службы США в своих отчетах представляют отчетные данные, которые на 50% меньше по 11 группам товаров, экспортируемых в Казахстан. Таможня Казахстана на протяжении пяти лет занижает данные по импорту одной группы товаров из США более чем на 50%.
  5. Таможенные органы Германии отмечают, что ввозят в Казахстан вполовину меньше изделий из черного металла, чем фиксируют казахстанские таможенные службы.
  6. Импорт польских товаров занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней по шести группам товаров фиксируется на 50% меньше продукции. Польша отмечает, что ввозит в Казахстан на 50% меньше по одной группе товаров.
  7. Пакистанская таможня декларирует на 80−100% меньше товаров, вывозимых в Казахстан, нежели принимающая сторона.
  8. Таможенные службы Великобритании по восьми группам товаров представляют данные в два раз меньше фиксируемых казахстанскими таможенными службами, что свидетельствует о высокой доле подделок под английскими брендами.
  9. По трем группам товаров из Южной Кореи Казахстан занижает свои отчетные данные более чем на 50%. При этом южнокорейскими таможенными органами по пяти группам товаров фиксируется меньший объем экспорта, нежели у принимающей стороны — Казахстана.
  10. Япония в своих отчетах занижает объемы экспортируемого товара по 10 группам.

 

Наибольшее количество нестыковок в статданных наблюдается по таким группам товаров, как изделия из черных металлов, фармацевтические продукты, химические продукты, изделия из пластмассы.

 

Ниже выделены шесть стран: по трем из них таможенные данные по импорту занижаются, по другим трем — завышаются. В первом случае наиболее вероятной проблемой является контрабанда, во втором случае — контрафакт. Разница в данных исчисляется в миллиардах долларов США.

 

Статистика по странам, где импорт занижается

Импорт из Китая, Швейцарии и Польши в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

8 434 500

7 969 275

5 557 826

4 030 015

5 158 402

Данные стран-экспортеров в Казахстан

12 815 214

13 516 165

9 015 230

8 768 817

11 698 734

Разница, тысяч долларов

4 380 714

5 546 890

3 457 404

4 738 802

6 540 332

 

Статистика по странам, где импорт завышается

Импорт из Италии, США и Японии в Казахстан

2013

2014

2015

2016

2017

Казахстанские данные, тысяч долларов

4 270 608

3 957 220

3 245 017

2 665 207

2 613 727

Данные стран-экспортеров в Казахстан

2 816 552

2 606 937

1 613 564

2 233 889

1 535 991

Разница, тысяч долларов

-1 454 056

-1 350 283

-1 631 453

-431 318

-1 077 736

 

«Трансперенси Казахстан» полагает, что расхождение данных более чем на 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах Казахстана таких признаков коррупции, как вымогательство и дача взяток с целью избегания налогов и тарифов через занижение экспорта и чрезмерное выставление счетов на импортную продукцию, а также поставки контрафактных товаров.

 

Государственным органам Казахстана рекомендуется проводить ежегодную сверку таможенной документации с представителями таможенной службы страны-партнера и дополнительно проверять происхождение товаров, поступающих из стран, где импорт ниже, чем казахстанские данные.

 

Отдельно, по мнению «Трансперенси Казахстан», необходимо ставить вопрос о том, чтобы сверять данные и отслеживать контрафакт в целом по ЕАЭС, так как распределение таможенных пошлин идет из общего фонда.

Ташкент готовится воевать, но неизвестно, против кого

В Узбекистане начались самые масштабные за всю историю армейские учения

 

Тревога, по которой были подняты войска Узбекистана, не на шутку встревожила жителей приграничных областей соседних государств. Ташкент заявил, что за несколько дней до мероприятия уведомил всех о начинающихся пятидневных учениях, в ходе которых намерен провести проверку боеготовности всех родов войск. В разосланных нотах узбекского внешнеполитического ведомства отмечается, что «мероприятия проводятся в строгом соответствии с ранее принятыми обязательствами Узбекистана по отношению к другим государствам и не направлены против их интересов».

 

Военные учения проводятся по распоряжению Верховного главнокомандующего Вооруженными силами, президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. «Комплексная проверка боевой готовности войск Министерства обороны является учебной. Она продлится пять дней и пройдет в четыре этапа. До настоящего времени проверка боеготовности военнослужащих в таких масштабах не проводилась», – отметили в Минобороны Узбекистана. В пресс-службе ведомства сообщили, что будут проверять, насколько хорошо подразделения укомплектованы личным составом, обеспечены вооружением, военной техникой и запасами материально-технических средств. В ходе учений особенно строго будет контролироваться сохранность оружия и материальных средств и особое внимание будет уделено безопасности. Тем не менее в первый же день учений погибло три человека – в Кашкадарьинской области в военную автоколонну врезался гражданский автомобиль.

 

Согласно рейтингу Military Strength Ranking – 2018, армия Узбекистана считается сильнейшей в Центральной Азии, находясь в топ-40 армий мира. По оценкам, ВС Узбекистана насчитывают порядка 76 тыс. человек. На вооружении – военная техника преимущественно российского и советского производства. На содержание армии Ташкент тратит 4% ВВП.

 

Генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток–Запад» Дмитрий Орлов сказал, что для каждой страны существует внутренняя и внешняя угроза. «Поэтому каждое государство должно иметь планы на войну с… соседями. Не важно при этом, дружественная страна или враждебная. Но это, конечно, не говорит о том, что эти планы обязательно будут реализованы. Как заявил лорд Палмерстон в Палате общин 1 марта 1848 года, «нации не имеют ни постоянных друзей, ни постоянных союзников, а только постоянные интересы». Поэтому план войны имеют все», – считает эксперт. По его словам, исходя из условий и задач учений, можно предположить, для чего они конкретно предназначены. «Ни одно из государств, граничащих с Узбекистаном, не является враждебным Узбекистану, включая Афганистан. Тем более что Ташкент уверяет, что официально предупредил своих соседей о предстоящих учениях», – отметил Орлов. По его словам, внешняя угроза исходит из Афганистана в виде формирующихся в этой стране отрядов «Исламского государства» (ИГ – запрещенная в РФ террористическая организация). «У Узбекистана с Афганистаном общая граница. Она хоть и считается одной из самых укрепленных, однако все может быть», – полагает эксперт.

 

Заместитель председателя комитета по международным связям Общественного совета города Ташкента Абу-Али Ниязматов сказал, что «не стоит преувеличивать опасность со стороны Афганистана, хотя формирующаяся в этой стране «третья сила» из числа боевиков, принимавших участие в боях в Сирии, может представлять угрозу как для Узбекистана, так и для других стран Центральной Азии».

 

Ранее, в августе, Узбекистан провел первые совместные учения с Таджикистаном. Они прошли на стыке государственной границы Таджикистана, Узбекистана и Афганистана. В ходе учений отрабатывалось взаимодействие между пограничниками двух государств. По мнению эксперта, есть и другая сторона проведения этих учений. «Президент Мирзиёев намерен проверить кадровый офицерский состав вооруженных сил страны. Как эти кадры будут реагировать в условиях, приближенных к реальным боевым действиям», – считает Ниязматов. По словам эксперта, в Узбекистане проблема номер один – это кадры: «Республика испытывает дефицит в профессиональных кадрах, причем в различных сферах. Чиновники разучились работать, проявлять инициативу, но очень хорошо научились «рисовать» результаты на бумаге, но когда дело доходит до практики, эти кадры бездействуют».

 

Директор Центра исследовательских инициатив «Man’o» Бахтиёр Эргашев сообщил, что в ходе учений «основной удар» примут на себя Южный военный округ и Центральный военный округ. «В Южном военном округе дислоцированы самые боеспособные мотострелковые и артиллерийские бригады, авиация. Поэтому Кашкадарья, Сурхандарья – в центре этих военных учений. В ходе учений будут проводиться боевые стрельбы с использованием системы залпового огня «Град». Учения будут масштабными. Это лишний раз говорит о том, что Ташкент серьезно относится к проблеме перемещения боевиков из Сирии и Ирака в Афганистан. По разным оценкам, там уже сосредоточено от 6 до 10 тыс. боевиков ИГ, «Джебхат ан-Нусры» и «Аль-Каиды» (экстремистские движения, запрещенные в РФ). И их количество будет увеличиваться, поскольку Турция продолжает вытеснять их из Сирии», – отметил Эргашев. По его словам, нужно быть готовым к отражению в любую минуту возникающих угроз и отрабатывать совместные действия с теми странами, которые реально будут помогать в случае необходимости. В первую очередь это Россия, полагает Эргашев, а на США, в случае угрозы, серьезно рассчитывать не приходится.         

Надежда или уверенность? Введут ли США санкции против Казахстана?

Эксперты разошлись в оценке вероятности введения США санкций в отношении Астаны из-за военного сотрудничества с Россией: главная информационная «бомба» недели – десятки шокирующих прогнозов от Центра стратегических инициатив – вызвала больше скептицизма. Но даже скептики признают: полностью исключать появление антиказахстанских санкций нельзя.

 

Напомним, что на прошлой неделе старший партнер Центра стратегических инициатив Олжас Худайбергенов озвучил десять «шокирующих» прогнозов как на следующий, 2019-й год, так и на перспективу сроком в три–четыре ближайших года. Самым шокирующим из них стала возможность введения санкций со стороны США в отношении Казахстана уже в следующем году – формальным поводом для этого, считают авторы прогноза, может послужить сотрудничество Астаны и Москвы в военной сфере.

 

«В 2019 году США впервые объявят санкции в отношении Казахстана в рамках обострения американско-российских отношений, – говорит Худайбергенов. – Дальнейшее обострение отношений между США и Россией приведет к тому, что большинство российских госкомпаний и банков попадут под санкции, вследствие чего часть казахстанских государственных и частных компаний попадут в серый список. Также под санкции попадут операции по приобретению новых систем ПВО С-400 и прочей военной техники», – добавляет он.

 

Ракетно-зенитный комплекс С-400 «Триумф», который поставить на вооружение в количестве от 30 до 50 дивизионов намерен Казахстан, действительно может стать яблоком раздора: Белоруссии и Китаю этот комплекс Россия продавала с намерением создать вокруг себя буферную зону, недоступную для возможного воздушного вторжения авиации НАТО.

 

Но дело даже не в самом «Триумфе», а в том, что Штаты прекрасно понимают: продукция военно-промышленного комплекса – это та экспортная статья в бюджете России, которая будет исправно пополняться вне зависимости от объема и интенсивности американских и европейских санкций в отношении Кремля. Поскольку российское вооружение по соотношению «цена – качество» выигрывает у западных аналогов, предположение о том,  что Штаты усилят давление на клиентов российского ВПК, не лишено смысла.

 

Тем более что такие факты уже наблюдаются: в сентябре этого года США ввели санкции против Управления вооружений объединенного штаба Центрального военного совета КНР и его руководителя Ли Шанфу. Как сообщило агентство ТАСС со ссылкой на управление по контролю над иностранными активами Министерства финансов США, такой шаг был предпринят из-за закупки Китаем 10 истребителей Су-35 в декабре 2017 года. Ну а приобретение нескольких дивизионов С-400 в январе текущего года сняло перед Вашингтоном вопрос, вводить дополнительные санкции против Китая или нет, тем более что в Вашингтоне особо не скрывали: конечной целью этих санкций являлся не Пекин, а Москва.

 

По аналогии с китайскими закупками российских вооружений под прицел санкционной политики Штатов может попасть и Астана, считают в CSI. Однако заведующий центром стратегического анализа администрации президента Казахстана Айдын Кульсеитов считает такое развитие событий маловероятным на том основании, что и президент США Дональд Трамп, и его команда, вопреки расхожему мнению, являются слишком большими прагматиками. И здесь надо учитывать, что у американского бизнеса, прежде всего нефтяного, есть интересы в Казахстане.

 

«Что касается прогноза по санкциям в отношении Казахстана в рамках обострения американско-российских отношений, конечно, это возможно, – говорит Кульсеитов. – Мы понимаем, каким шоком были для всех первые санкции, потому что сразу возник вопрос о наших совместных проектах с «Шевроном» и другими американскими компаниями. Фактически, если смотреть по первым санкциям, не вчитываясь в сам закон, который был принят США, то казалось, что все совместные проекты – а их много и у Казахстана, и у России, – они все должны подпасть под санкции. Но первый шок прошел, и мы видим, что санкции в отношении России не приняли катастрофический характер. Нынешнее правительство США, и сам Дональд Трамп очень прагматичны. Они всегда оставляют себе возможность для маневра. И учитывая, что интересы американских компаний, крупного бизнеса могут пострадать от санкций, я думаю, что вероятность того, что это повлияет на Казахстан очень серьезно и приведет к каким-то большим экономическим потерям для нашей страны, достаточно невысока», – добавляет он.

 

Иными словами, формально мы под санкции попасть можем, но даже если это произойдет, то последствия могут быть минимизированы, поскольку, как утверждает завцентром стратегического анализа АП, американские нормативно-правовые акты в большей степени соответствуют русской пословице «Закон – что дышло: куда повернул, туда и вышло».  В том смысле, что эти законопроекты достаточно сложны и предусматривают множество сценариев и нюансов, любой из которых может быть использован для минимизации последствий для Астаны или любого другого объекта санкционной политики. Так что шокирующим этот прогноз CSI Кульсеитов не считает:

 

– У прогнозов CSI есть предпосылки, которые достаточно обоснованно подводят к озвученным выводам, без натяжек. Я думаю, что в Казахстане сам институт принятия решений достаточно адаптивен, поэтому если какие-то прогнозы сбудутся, то у страны достаточный потенциал наличествует с тем, чтобы справиться с последствиями, – оптимистично утверждает Кульсеитов.

 

Плюсы толерантности

 

В вероятность распространения санкционного режима на Казахстан не особо верит и управляющий директор Национального холдинга «Байтерек» Адиль Нургожин. Его мнение: многовекторный прагматизм Астаны, исповедуемый страной со дня обретения Независимости, сам по себе является достаточной защитой от попыток включить страну в любой конфликт.

 

«У Казахстана всегда была правильная позиция – договариваться со всеми и работать со всеми.  Многовекторная политика президента – это правильно, другое дело, что у нас есть окружение, соседство, не всегда удобное, но с ним надо считаться и к нему адаптироваться. Но мы, в отличие от больших соседей, никакими политическими вещами не обременены, поэтому можем соображать быстро, работать быстро и принимать прагматичные решения, это единственная возможная для страны позиция», – говорит он.

 

Эксперт также не считает, что китайский юань в обозримой перспективе сможет заменить доллар в качестве основной мировой резервной валюты – собственно, такого прогноза CSI не выдвигал, но зато такое намерение в долгосрочной перспективе следовало из выкладок CSI относительно перевода Пекином всей региональной торговли в юани до конца 2020 года.

 

«Как я понимаю, должно быть несколько предпосылок определенных, чтобы чья-то национальная валюта на что-то влияла в других странах, – говорит Нургожин. – США почему сейчас во главе процессов: во-первых, исторически так сложилось, во-вторых, они контролируют мировую торговлю через контроль моря  – этот контроль никуда не делся, все 12 авианосцев на месте. Помимо этого, экономика США даже сейчас – это $20 трлн с понятными всем правилами игры. Вопрос: вы пойдете со своими деньгами туда, где все понятно и можно защититься в правовом поле, или вы будете выходить в валюту в очень непонятных юрисдикциях, когда правила игры будут меняться и договорные отношения не будут сохраняться? Еще одна предпосылка – сейчас страны, которые контролируют технологии, и рулят миром. И наша задача – договариваться со всеми, работать со всеми, хранить в долларах деньги, но торговать и с Китаем, и с Россией и как-нибудь обходиться без политических моментов, работать по бизнесу просто, коммерческие отношения выстраивать», – считает эксперт.

 

Юань доллару не помеха

 

В юань как заменитель доллара в обозримой перспективе не верит и председатель правления Банка ЦентрКредит Галим Хусаинов. Он уверен, что перевод Пекином всей двусторонней торговли в регионе на юань к дедолларизации не приведет. Потому что хозсубъекты все равно будут просчитывать себестоимость товаров, работ и услуг в долларах, а полученную выручку в нацвалюте конвертировать в доллары.

 

«Я скептически отношусь к прогнозам по юаню, потому что неважно на самом деле, в какой валюте вы делаете расчеты: их можно делать и в узбекских сомах, это ничего не значит, – говорит банкир. – Вопрос в другом: в какой валюте происходит  ценообразование товара, – а его предпочитают считать в долларах, и это будет происходить еще много-много лет, потому что на сегодняшний момент все основные биржи торгуют в долларах, котировки нефти мы определяем в долларах, даже в торговле с Китаем мы расчет делаем в юанях, но цену товара определяем в долларах. Это о чем говорит: получив сумму в юанях, мы ее тут же сконвертируем в доллары и в них будем держать, – это вопрос нивелирования рисков, поскольку юань не настолько стабилен сейчас, как доллар. В Китае все-таки экономика достаточно закрытая, не совсем понятная с точки зрения рисков, поэтому я не думаю, что большие страны пойдут на смену резервной валюты», – добавляет он.

 

По этой же самой причине не может рассчитывать на светлое будущее в Казахстане, даже в качестве региональной валюты, российский рубль. А вот российские банки в Казахстане, как и китайские, по мнению главы правления БЦК, вполне могут увеличить свою долю в ближайшее время (согласно прогнозам CSI, в 2019 году число иностранных банков в Казахстане превысит число казахстанских, а к 2025 году их доля в кредитовании экономики составит больше 50% против нынешних 15%). При том, что само количество иностранных БВУ в стране, по мнению Хусаинова, вряд ли увеличится.

 

«Я не ожидаю того, что новые иностранные игроки зайдут в Казахстан, потому что на сегодня та конъюнктура, которая сложилась в банковском секторе, не очень привлекательна с точки зрения бизнеса для крупных иностранных банков. У нас рынок достаточно ограничен, конкуренция достаточно высокая. И в принципе, риски, которые на сегодняшний день существуют в Казахстане, не позволяют большим иностранным банкам заходить на рынок», – говорит он. – Но вот что касается увеличения объемов кредитования со стороны иностранных банков в Казахстане, то сегодня это происходит естественным путем, причем не потому, что заходят новые иностранные банки, а потому, что казахстанские закрываются. И поэтому те иностранные банки, которые уже есть на рынке, естественно увеличивают свое присутствие в Казахстане. Насчет 50% в кредитовании экономики, думаю, это вполне вероятно, потому что возникает два принципиальных момента: первый – это вопрос доверия к банковской системе, второй – кредитование возможно только тогда, когда у вас есть источники фондирования, и естественно, когда иностранный банк с достаточно высоким рейтингом присутствует в Казахстане, то у экономических субъектов доверие к таким банкам гораздо выше. У них и фондирование будет выше, они и будут кредитовать экономику», – заключил эксперт.

 

 

Дневник переселенца: На финишной прямой к российскому гражданству

Проставление штампа РВП завершает очередной этап на пути к получению российского гражданства и предваряет следующий – подготовку и подачу документов непосредственно на получение российского паспорта. Возникает вопрос: нужно ли сниматься с миграционного и воинского учёта в Казахстане именно в данный момент? Находясь в Новосибирске, получаю ответ: нет, не нужно. На всякий случай решаю уточнить, воспользовавшись временным возвращением в Астану и нанеся с этой целью заключительный, прощальный во всех смыслах визит во Временную рабочую группу всё по тому же адресу Ауэзова, 2. Признаться, особого желания не было – и вполне возможно, желание было взаимным, — однако на сей раз расстались тихо-мирно. Что рано или поздно, наверно, и должно было произойти. Во всяком случае, очередного «узнавайте на территории вселения» я не услышал, а вместо этого последовал корректный ответ, аналогичный полученному в Новосибирске: с учёта сниматься необязательно – сделать это можно, но спрашивать с меня при подаче документов на гражданство не будут. В целом общая картина та же: поток участников программы – в основном русских переселенцев, которым только предстоит вкусить все прелести бюрократических препонов, несмотря на регулярные заверения в «разбюрокрачивании». Ожидающих своей очереди под многозначительным взором одного из сотрудников – так, как будто от него одного зависит участь всех вместе взятых.

 

Наконец (по крайней мере наполовину) решился жилищный вопрос – квартира, объявления о продаже которой были размещены ещё в конце ноября 2017-го, в начале октября этого года нашла своего покупателя, желающего приобрести её в ипотеку. За неимением покуда жилья в Новосибирске вещи пришлось везти в Петропавловск. Дистанционно заключили договор с российской компанией-перевозчиком по рекомендации тех, кто уже пользовался их услугами. По словам менеджера, вышедшая из Астаны в 8:00 машина должна была прибыть в Петропавловск ориентировочно к 16:00. После полудня перевозчики сообщили новое время прибытия – 19:00. В начале восьмого машины не было. С трудом созвонившись с водителем, узнали, что в штате данной компании вообще не состоит и взялся за этот заказ за 10 тысяч тенге, из Астаны выехал никак не раньше 13:00. Потом водитель и вовсе пропал со связи на два часа. В итоге машину с нашим имуществом мы дождались  в 21:30. Заглянув внутрь, мы увидели, что вещи пострадали еще при погрузке: сломана ножка стула, тумбочка поцарапана и в грязи, подмокла упаковка дивана (соответственно, и содержимое оной), — в довершение всего на коробке с дорогостоящим клавишным инструментом виднелись следы ботинок. Аккурат на месте предусмотрительно собственноручно сделанной надписи: «Осторожно! Не кантовать и.т.д.». Ценой невероятной нервотрёпки – как устной, так и письменной, — вместе с подтверждающими фото и видео инцидент принимают к рассмотрению в течение трёх недель…

 

А тем временем…

 

Новосибирск, 6 ноября. Чтобы оформить отказ от гражданства Казахстана обращаюсь в нотариальную контору – по рекомендации. Несмотря на внушительную очередь, оригинал и нотариально заверенную копию соответствующего документа получаю сравнительно оперативно. 1520 рублей. «То, что вам приходится проходить всю эту бюрократическую волокиту – конечно, недопустимо», — замечает нотариус, добавляя: «Но бывает и хуже. А ведь такие люди нам нужны…» Благодарю на добром слове, мысленно всё же добавляя: «Ваши слова да Богу в уши». Кто знает, возможно, с обретением гражданства дневник переселенца только-только начнётся по-настоящему…

 

Далее – вновь улица Есенина, 1 Г, «миграционка». Требуется перевод всех страниц паспорта опять-таки с нотариальным заверением. 2-ой этаж, направо, прямо до конца и налево. Сделав ксерокопии, паспорт мне тут же возвращают – с оригиналом работать нотариусу здесь нет необходимости. 1600 рублей, заказ будет готов на следующий день к 12:00.

 

На обратном пути – отделение почты. Оригинал отказа от прежнего гражданства отправляю заказным письмом в Консульство РК (Омск, ул. Валиханова, 9). В который раз послушавшись совета, в квитанции заказного почтового отправления прошу указать фамилию-имя без отчества, а именно «От кого: Авдеев Д.» — в соответствии с паспортными данными. С точки зрения работников миграционной службы, данный нюанс важен. Если верить народной молве, такого рода послания по прибытии уничтожают, не вскрывая конверт…


До конца недели – получение нотариально заверенного перевода паспорта, оплата госпошлины в размере 3500 рублей – для этого фотографирую реквизиты по Никитина, 70. Однако в отделении Сбербанка России все необходимые реквизиты имеются, — впрочем, как мне объяснили, потому что оно находится в непосредственной близости соответствующего органа УФМС. Здесь же встречаю молодую супружескую пару из Петропавловска – продажа там трёхкомнатной дала возможность приобрести «однушку» в наукограде. «Что там говорить, поначалу было тяжело», — улыбаются оба, вспоминая свой переезд и взаимно желая всего доброго.


Таким образом, мой арсенал ко дню подачи на гражданство складывается из:

 

— заполненного и распечатанного заявления (Приложение №1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Принимаются к рассмотрению заявления на бланке нового образца 2017 года, — к слову, образец на стенде был представлен на бланке 2013 года. В общей сложности заявление должно содержать 33 пункта);
— копии всех страниц паспорта с нотариально заверенным переводом;
— квитанции госпошлины (3500 р.);
— на всякий случай двух комплектов цветных фото на матовой бумаге (3х4 и 3,5х4,5);
— копии свидетельства участника программы переселения;
— нотариально заверенной копии отказа от гражданства РК;
— квитанции заказного почтового отправления отказа от гражданства.

 

Я прошу, хоть ненадолго…

 

12 ноября. Отдел по вопросам миграции (ул. Никитина, 70), или попросту Паспортный стол. Вообще, сравнение со стороны населения с другими такого рода учреждениями явно не в пользу Октябрьского района. Посмотрим ещё раз…

 

Итак, моя электронная очередь занята на 10:15. Передо мной ещё одна молодая чета, уже успевшая побывать на приёме с утра – теперь нужно зайти повторно с тем, чтобы отдать всё, что нужно было исправить. Вторично исчезнув в дверях кабинета №6, остались там надолго. За это время глава семьи ещё раз пять успел «слетать» с бумажками туда-сюда. «Дружище, ты бы завязывал!» — волнуется очередь. «А что я сделаю, если так надо?» — разводит руками тот, снова исчезая в дверях. Тем временем в коридоре произошла небольшая перепалка между дежурной сотрудницей преклонного возраста (чьи своеобразные консультации, надо сказать, для многих стали притчей во языцех) и мужчиной средних лет, — судя по всему, подшофе. «Пора уже эту бабушку наконец пристрУнить!» — в свою очередь исчезая в дверях (входных), иронически изрек он с молчаливого одобрения многострадальной публики. К живой (пока даже очень) очереди присоединилась девушка, которая не смогла занять электронную. «Вбейте СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта), — советует ей приезжий из Темиртау, — тогда пройдёте регистрацию». Среди присутствующих были и переселенцы из Петропавловска.

 

Я зашел на приём около 11:00. Первая ошибка: заявление на гражданство должно быть распечатано в двух экземплярах – как ни стыдно признаться, для меня это новость. Само по себе заявление требует трёх дополнений. По пункту 23 (Отношение к воинской обязанности): кроме «невоеннообязанный» я должен был указать «на альтернативной гражданской службе не состою». По пункту 24 (Проживание на территории РФ, подтверждённое тем или иным документом): помимо данных РВП нужно было добавить «регистрация с такого-то числа». Далее идёт «Выезд за пределы РФ в период постоянного проживания» и таблица «Выезд – въезд». Так как с начала срока действия РВП (июнь 2017) выезда-въезда не было, между заголовком и таблицей мне порекомендовали указать «нет». К слову ещё раз, ничего из перечисленного на стендовом образце мной замечено не было – может, невнимательно смотрел… Но говорилось вышеназванное вежливо, без хамства. Заодно столь же вежливо посоветовали вновь занять электронную очередь, дабы принести исправленное в другой день, — неизвестно, как отреагирует на скорый повторный визит очередь пока ещё живая. Что ж, рискнём, благо рядом с подобным учреждением всегда найдётся сервис, предлагающий услуги по заполнению, корректировке и распечатке.

 

«Любимый пункт 23?» — понимающе подмигивает миловидная девушка, уже по опыту понимающая, что к чему. Дополнения и распечатка обходятся мне – со скидкой, — в общей сложности в 160 рублей. Вдобавок в кабинете №6 мне было сказано сделать ксерокопии квитанции почтового отправления в Омск (отдаёшь ксерокопию, оставляя себе оригинал) и чека-ордера об уплате госпошлины (напротив, тебе оставляют ксерокопию, забирая себе оригинал). Сердечно поблагодарив спасительницу, мчусь обратно и прорываюсь сквозь очередь – точнее, очереди через две. В общем-то имею право, как и другие сдающие повторно – в той же Астане, например, это не возбранялось. На сей раз нареканий не возникает, у меня также приняли три фото (3х4), вырезав их надлежащим образом самостоятельно. Помимо двух подписей в двух экземплярах заявления, попросили расписаться на каждой странице. В общей сложности ставлю 24 автографа – уж и не припомню, когда их столько приходилось давать. Явиться к дежурному сотруднику следует через три месяца (плюс, как объяснили, возможна ещё неделя-другая). В целом сравнительно с тем, что пришлось пройти в Астане, жалоб нет. А всё же, будь моя воля, пристрУнил бы любые проявления бюрократизма где бы то ни было… По пути захожу на ул. Кирова, 113 – это рядом. Здесь мне выдают обещанный полис обязательного медицинского страхования – в сентябре брал временный.

 

Ну и…


Незадолго до сдачи документации приходит ответ юрисконсульта горе-перевозчика. Посредством юридического словоблудия до моего сведения доводят, что никакой ответственности в данном случае транспортная компания не несёт – да и оснований для претензий, оказывается, нет. Чего, как ни банально, следовало ожидать…

Столичная говорильня. Астанинский клуб забытых джентльменов

Астана снова принимала заграничных гостей. На это раз двери «Назарбаев центра» открылись для участников IV заседания «Астана клуба».

 

«Астана клуб» – еще одна международная дискуссионная площадка, созданная фондом первого президента Республики Казахстан. За «интеллектуальное наполнение» форума отвечает Институт мировой экономики и политики (ИМЭП), находящийся при названном фонде.

 

Очередная диалоговая площадка «мирового уровня»

 

Казахстан, позиционирующий себя как страна, находящаяся в центре Евразии, любит организовать различного рода масштабные международные мероприятия. Считается, что они выступают инструментом формирования позитивного имиджа страны на международной арене, позволяют обменяться с международными партнерами мнениями по текущим вопросам, укрепить конструируемый Казахстаном образ эффективного медиатора в урегулировании сложных споров и конфликтов, являются своего рода механизмами «мягкой силы».

 

К таким мероприятиям, помимо «Астана клуба», можно отнести и Евразийский медиафорум, и Астанинский экономический форум, и Съезд мировых и традиционных религий. Правда, злые языки поговаривают, что еще одна задача этих форумов – позиционирование Астаны, являющейся любимым проектом президента Н. Назарбаева, но на то они и злые.

 

В официальном дискурсе результативность подобных мероприятий оценивается гиперболизированно восторженно: «...Астана закрепила за собой роль глобальной нейтральной платформы, где проходят стратегические диалоги на высшем политическом уровне», «соединение миров – историческая миссия Астаны» и тому подобные оценки.

 

«Астана клуб», созданный в 2015 году, определяет себя в качестве «международной дискуссионной площадки в формате политического форума, объединяющего ведущих экспертов, политиков и дипломатов со всего мира». Своей главной миссией он считает «обсуждение глобальных тенденций и поиск решений наиболее важных проблем, оказывающих влияние на мир в целом и регион Большой Евразии». Соответственно, темы, обсуждаемые в рамках всех заседаний «Астана клуба», касались настоящего и будущего Евразии: региональная безопасность, вопросы ресурсов, инфраструктуры, демографии, международного сотрудничества, геоэкономики и моделей трансформации.

 

Каким видится будущее региона?

 

В этот раз – а заседание прошло 12-13 ноября – предметом обсуждения участников стала тема: «На пути к Большой Евразии: как построить общее будущее?».

 

В работе форума, проходившего, кстати, за закрытыми дверями, приняли участие 50 спикеров из 30 стран мира, среди которых бывшие главы государств и правительств, экс-министры иностранных дел, Нобелевский лауреат премии мира, авторы мировых бестселлеров по геополитике и авторитетные эксперты по международным отношениям, геополитике и экономике.

 

Список хэдлайнеров форума лучше всего характеризует слово «бывший». Из известных имен в нём нашлись Хамид Карзай – бывший президент Афганистана, Жозе Мануэль Баррозу – бывший председатель Европейской комиссии и Ахмет Давутоглу – бывший премьер Турции.

 

Россию представляли Тимофей Бордачев – программный директор клуба «Валдай» и Александр Габуев – руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги.

 

Евразийский континент в волнах геополитической неопределенности

 

Поскольку заседание Астанинского клуба проходило в ограниченном формате, мы можем оперировать лишь информацией, появившейся в открытом доступе. Не исключено, что самые интересные идеи и диалоги останутся достоянием лишь участников мероприятия, однако общие контуры обсуждения указать довольно просто. Они были обусловлены темой мероприятия, названой выше.

 

Своего рода «разгонной полосой» для всего мероприятия стали вопросы о том, какие уроки можно извлечь из последних 100 лет истории человечества, как не допустить повторения Первой и Второй мировых войн и последовавшей за ними перекройки глобального геополитического пространства?

 

При этом, сравнивая нынешнюю ситуацию с обстановкой в мире в 1918 году, участники форума отметили, что существенные изменения, произошедшие на карте мира, вновь, как и 100 лет назад, поставили перед человечеством необходимость сформулировать новые правила сосуществования. Участники встречи назвали сложившуюся картину «стратегическим межвременьем», определив среди ее характерных черт «деградацию институтов взаимодействия, нарастающие угрозы глобальной безопасности и стабильности».

 

Все это не могло не отразиться на положении Евразийского континента, на карте которого появились новые линии раскола – взаимные санкции, кризис на Ближнем Востоке, иранский вопрос, стремление к регионализации (ЕС, ЕАЭС, ТТП) и конфронтационные тренды.

 

Эти тезисы определили вопросы, поднятые на форуме: означает ли переход мира к протекционизму и внутренне ориентированной национальной политике конец глобального либерального порядка, или возможны другие варианты, и что ждет в этой связи Евразийский континент? Какую стратегию выбрать странам Евразии: сохранять баланс сил или «объединяться и дружить против»? Способны ли существующие институты коллективной безопасности преодолеть существующие вызовы?

 

«Черные лебеди» Евразии в 2019 году

 

Интересным моментом мероприятия стала презентация нового аналитического продукта ИМЭП – рейтинга «Глобальные риски для Евразии в 2019 году», подготовленного, как заявлено, при участии «выдающихся мировых экспертов, включая многих членов Астанинского клуба».

 

В числе главных рисков эксперты назвали: обострение противостояния Китая и США, полномасштабные торговые войны, вероятность большой войны на Ближнем Востоке, дальнейшую деградацию отношений между Россией и Западом, «разморозку горячих точек» в Евразии. Также среди рисков были названы: рост сепаратизма и этноконфессиональных конфликтов, обострение экологических и водных вызовов, усиление киберугроз, начало новой гонки вооружений, а также риск крупных ядерных и техногенных катастроф.

 

Кстати, часть угроз была озвучена Нурсултаном Назарбаевым, который выступил перед участниками заседания во второй день работы «Астана клуба». Среди главных рисков для региона президент РК назвал: растущие противоречия между крупными державами, в частности обострение геополитического соперничества между Россией, США и Китаем; неспособность глобальных институтов развития и безопасности противостоять растущим угрозам; торговые войны; «красный уровень» угрозы полномасштабной военной конфронтации в регионе; международный терроризм и экстремизм и угрозы кибербезопасности.

 

Хорошо забытое старое

 

Также Н. Назарбаев не преминул напомнить свою давнюю идею о создании Организации по безопасности и сотрудничеству в Азии, по аналогии с ОБСЕ. Напомним, что он уже озвучивал ее на одном из саммитов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

 

Предполагается, что базой для ее создания как раз и станет СВМДА. По мнению Н. Назарбаева, эта организация, взаимодействуя с ОБСЕ, могла бы создать зону безопасности на всем Евразийском континенте. «Азии нужна, мне кажется, своя организация коллективной безопасности. Думаю, ее появление – это вопрос времени. Казахстанская инициатива СВМДА, в которой сейчас участвуют 30 государств азиатского континента, могла бы стать фундаментом для будущей организации по безопасности и сотрудничеству в Азии», – сказал президент Казахстана.

 

* * *

 

Подводя итоги, можно сказать, что никаких «сенсаций» на мероприятии не прозвучало. Но, видимо, организаторы и не ставили перед собой такую цель. Однако задачу создать и использовать новый инструмент «элитной дипломатии» им решить, по-видимому, удалось.

Смертельный Blackjack. Душанбе вынудили заговорить о бойне в худжандской колонии

Таджикские власти наконец-то осмелились вслух признать факт массового убийства 7 ноября 2018 года заключенных в исправительно-трудовой колонии (ИТК) строгого режима №3 в городе Худжанде на севере Таджикистана. По иронии судьбы неблаговидная роль «глашатая» выпала министру иностранных дел республики Сироджиддину Мухриддину. На пресс-конференции в Брюсселе 22 ноября по случаю заседания Совета сотрудничества Европейского союза (ЕС) и стран Центральной Азии глава МИД высказал официальную версию происшедшего, согласно которой бунт подняли в основном осужденные за терроризм и экстремизм — участники боевых действий в Сирии и Ираке на стороне «Исламского государства» (запрещенная террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта», ИГИЛ, ИГ, ISIS или IS англ., Daesh араб., ДАИШ), члены экстремистских группировок «Ансоруллах», «Джундуллах» и Исламского движения Узбекистана (запрещено в РФ). Некоторые из бунтовщиков были осуждены за совершение таких тяжких преступлений, как убийство и контрабанда наркотиков, отметил глава МИД, вероятно, чтобы подчеркнуть, что бунтовщики — далеко не святые люди, а напротив — отъявленные негодяи и мерзавцы. Вот почему против них пришлось применить силу, в результате чего, по данным Мухриддина, был «обезврежен» 21 заключенный.

 

Таджикские власти не могли проигнорировать очередное заседание ЕС в Брюсселе и избежать там вопросов коллег и журналистов. От структур Евросоюза зависит судьба важных и столь необходимых грантов и кредитов для экономики Таджикистана, находящейся в плачевном состоянии. Некоторые из этих грантов выделяются на реформирование милиции, пенитенциарной системы и укрепление безопасности перед лицом различных вызовов. Тем щекотливей ситуация, по сути, с массовой казнью заключенных, поднявших бунт, как отмечали независимые источники и издания, из-за пыток и издевательств, переходящих все грани терпения. Официальному Душанбе приходится отвечать на вполне резонный и закономерный вопрос в связи с этими пытками и последовавшим затем расстрелом заключенных в колонии: как используются средства, выделяемые европейскими донорами на реформирование работы пенитенциарной системы, МВД, Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ), спецслужб, противодействие пыткам и укрепление принципов защиты прав граждан в местах лишения свободы.

 

Необходимость выкручиваться перед мировым сообществом вызвана задачей не только удержания на плаву пребывающей в усугубляющемся кризисе таджикской экономики, когда крупнейшие банки и унитарные госпредприятия, такие как энергохолдинг «Барки точик» фактически являются банкротами, но и задачей продолжения строительства Рогунской ГЭС. «Несвоевременность» бунта и массовой казни заключенных, похоже, повергли в шок руководство Таджикистана перед праздником долгожданного запуска первого гидроагрегата Рогунской ГЭС. Но разве может быть своевременной в 21 веке система пыток, обесчеловечивания и массового внесудебного расстрела? Разве это инопланетяне довели людей до состояния озверения и смертельного отчаяния, до готовности идти с голыми руками против вооруженных силовиков с автоматами и собаками? Чего ждать от прогнившей сверху донизу системы подавления и прогнивших гаек? Прорвать может в любом месте и в любое время. И это опять будет несвоевременно и неожиданно.

 

Примечательно, что министр иностранных дел назвал основными зачинщиками бунта 12 заключенных — сторонников ИГ. И хотя эта террористическая организация почти сразу взяла на себя ответственность за бунт, эту версию ранее уже опровергли анонимные источники в спецслужбах, которые сообщили независимым СМИ о том, что причиной неповиновения стали издевательства в отношении одного из заключенных со стороны надзирателей.

 

Чехарда версий в связи с громкими делами последнего времени в Таджикистане некоторыми наблюдателями трактуется как борьба ведомств. Если одни источники берут на вооружение версию о руке ИГ, то другие предпочитают все валить на внутреннюю исламскую оппозицию, в частности запрещенную и прекратившую деятельность в Таджикистане Партию исламского возрождения (ПИВТ). Даже внутри одного ведомства — ГКНБ — буквально накануне запуска Рогунской ГЭС шло информационное фехтование: в Госкомитете давали то одну, то другую, совершенно противоположную, информацию о поимке группы неких террористов из числа сторонников ИГ, якобы планировавших нападение на объекты 201-й российской военной базы, при этом ведомство опровергало само себя.

 

Однако пока отрабатывающие гранты, звания и звездочки фехтовальщики соревнуются в рвении, на самом верху, похоже, от этого испытывают все большее недовольство и нетерпение. Такой череды медвежьих услуг, как непредотвращенное убийство иностранных велотуристов, массовая казнь заключенных и то ли готовившийся, то ли нет теракт против 201-й РВБ — и все в течение одного года, — Рахмон от своих генералов давно не получал.

 

В этой связи объявленное в Брюсселе министром иностранных дел Таджикистана число убитых заключенных — 21 — выглядит, как символ карточной игры, которую ведут под ковром различные центры силы (речь идет о символике карточной игры в Blackjack ("Двадцать одно"). – Прим. «Ферганы»). И еще — как очевидная невозможность сделать красивое лицо при плохой игре. Шила в мешке не утаишь, поскольку у убитых заключенных остались родственники, которые уже похоронили, по меньшей мере, 47 тел. Но для презентации официальной версии бунта перед мировым сообществом расстрел полусотни — это, конечно, перебор.

 

* * *

 

Хронология событий вокруг бунта в ИТК №3 в Худжанде

 

7 ноября. Вечер. Люди, живущие по соседству с колонией, сообщили СМИ, что сначала услышали из-за колючей проволоки крики и возгласы заключенных, а потом автоматные очереди.

 

8 ноября. Родственникам выданы два тела погибших сотрудников колонии — Мирсаида Кодирова и Эхсона Ёкубзода, в этот же день они были похоронены. Иностранные СМИ сообщили о гибели 12 человек в колонии №3. Пограничные власти Таджикистана в ответе на запрос киргизских коллег подтвердили факт произошедшего бунта в колонии.

 

Независимый таджикский сайт «Ахбор» сообщил о гибели 27 заключенных и еще более сотни раненных.

 

9 ноября. Тела двух заключенных в районе Ашт, четырех — в районе Истаравшан и одного — в районе Канибадам похоронены без совершения омовения и прощания. Родственникам убитых не позволили вскрыть гробы и попрощаться с ними.

 

ИГ взяло на себя ответственность за бунт. Изатулло Шарифов, на тот момент еще руководитель Главного управления исполнения уголовных наказаний (ГУИУН) Минюста Таджикистана, заявил Радио «Озоди», что он не располагает информацией о бунте и его подавлении. Между тем СМИ сообщили о госпитализации 6 надзирателей и более 100 заключенных.

 

Гражданский комитет по защите политических заложников и узников в Таджикистане в своем заявлении призвал власти создать совместную комиссию по расследованию гибели людей с участием гражданского общества и родственников погибших.

 

10 ноября. В соцсетях появились две фотографии с телами погибших заключенных колонии в Худжанде. В кадр попали около 15 тел, лежащих на земле. Неофициальные источники сообщают, что число погибших достигает 40.

 

Диловара Кодирова — вдова офицера Мирсаида Кодирова — в интервью «Азии-Плюс» сказала, что ее муж и другой надзиратель, Эхсон Ёкубзода, погибли в результате жестокого избиения заключенными. Сестра жены погибшего Эхсона Ёкубзода на странице в Facebook написала, что он погиб от побоев.

 

По истечении трех суток власти ничего не сообщили о трагедии в Худжанде. Эмомали Рахмон, выступая на торжественном мероприятии по случаю Дня милиции, ни словом не обмолвился о трагедии в Худжанде. Родственники заключенных остаются в полном неведении, им не дают никакой информации о том, живы или нет их близкие. К раненым никого не допускают.

 

11 ноября. Независимые СМИ сообщили о погребении 47 тел погибших заключенных. Источник в областной прокуратуре Согдийской области анонимно сообщил о гибели 53 и ранении 186 заключенных.

 

12 ноября. Корреспонденту Радио «Озоди» в одном из ведомств удалось увидеть список погибших во время подавления бунта, состоящий по меньшей мере из 50 фамилий.

 

Национальный Альянс Таджикистана в своем заявлении назвал убийство заключенных в Худжанде массовой казнью.

 

Рукия Исмоилова, мать погибшего 23-летнего заключенного Бахрома Исмоилова, сказала Радио «Озоди», что завернутое тело ее сына закопал могильщик под надзором милиции на сельском кладбище, и ей и близким не позволили приблизиться и проститься с ним.

 

13 ноября. Международная правозащитная организация Human Rights Watch призываа власти Таджикистана провести прозрачное расследование инцидента в тюрьме Худжанда. Радио «Озоди» процитировало слова неназванного чиновника, который заявил, что бунт — «не то событие, которое достойно освещения на государственном телевидении». Другой чиновник сказал радиостанции, что «впереди праздник запуска Рогунской ГЭС, и сообщение об этом несчастном случае может омрачить знаменательное историческое событие».

 

14 ноября. На сайте Chang.org опубликована петиция активистов гражданского общества Таджикистана с призывом к президенту Эмомали Рахмону и генеральному прокурору Юсуфу Рахмону создать независимую комиссию по расследованию массовой казни заключенных.

 

15 ноября. Сайт «Ахбор» со ссылкой на свой источник сообщил о задержании и возбуждении уголовного дела против начальника колонии №3 Файзулло Сафарова (Сафарзода).

 

16 ноября. Оппозиционный сайт Payom.net со ссылкой на два своих источника сообщил о подробностях произошедшего в колонии. Источники, в частности, рассказали, что во время «усмирения» заключенных ОМОН МВД блокировал их, а группа «Альфа» ГКНБ открыла по ним стрельбу.

 

19 ноября. Глава представительства ЕС и послы демократических стран в Таджикистане встретились с представителями правозащитных организаций в Душанбе, с которыми обсудили худжандскую трагедию. Ряд послов европейских стран выразили намерение призвать Душанбе тщательно расследовать этот бунт и наказать должностных лиц, нарушивших права заключенных. Сайт «Ахбор» сообщил, что семь сотрудников колонии, получивших различные ранения и находившихся на лечении, после допросов были задержаны сотрудниками УВД Худжанда и перемещены из областной больницы в СИЗО.

 

20 ноября. Исполняющий обязанности посла США в Таджикистане Кевин Коверт встретился с генеральным прокурором, а также министром иностранных дел Таджикистана и обсудил произошедшее в колонии в Худжанде.

 

21 ноября. Payom.net со ссылкой на свои источники сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении начальника ГУИУН Минюста Изатулло Шарифзода. В публикации сообщается, что после произошедшего в ИТК №3 Шарифзода лишен допуска к Эмомали Рахмону.

 

22 ноября. Министр иностранных дел Сироджиддин Мухриддин наконец прервал молчание таджикских властей и сообщил в Брюсселе, что в ходе подавления бунта «обезврежен» 21 заключенный. Он сказал, что 12 из них отбывали наказание за участие в ИГ, группировках «Ансаруллох», Исламское движение Узбекистана.

 

23 ноября. Эмомали Рахмон отправил в отставку «в связи с выходом на пенсию» начальника Главного управления исполнения уголовных наказаний Минюста Изатулло Шарифзода. Однако вопрос о том, кто, зачем и по чьему указанию убил несколько десятков безоружных заключенных, и кто за это понесет ответственность, по-прежнему остается открытым.

Опера в День Матери. Концерт Дениса Брагинского в Алма-Ате

Концерт известного российского певца и виртуоза-аккордеониста Дениса Брагинского состоялся 23 ноября 2018 года в галерее «Белый Рояль» в Алма-Ате в преддверие Дня Матери.  

 

Обращаясь со словами поздравления к собравшимся, консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате Ирина Переверзева отметила, что новая программа Дениса Брагинского – необычайно трогательный и романтический подарок всем женщинам к приближающемуся празднику.  

 

Перед концертом Денис Брагинский пообещал, что в этот вечер будет много сюрпризов, так как своё выступление воспринимает в качестве своего рода отчётного концерта о работе за полтора года, которые он не выступал в Алма-Ате. Музыкант сдержал своё слово, представ перед публикой в новом для Южной столицы амплуа – оперном пении. Он покорил собравшихся не только богатым тембром голоса (бас), но и удивительным подбором произведений.

 

Наряду с классикой европейской музыки, среди которых Ария короля Филиппа из оперы Джузеппе Верди «Дон Карлос», Ария Лепорелло из оперы Вольфганга Амадея Моцарта «Дон Жуан», прозвучали шедевры русского романса. Публика с восторгом встретила исполнение таких известных романсов Петра Чайковского как «Хотел бы в единое слово…», «Благословляю вас, леса!», «Серенада Дон Жуана». В концерте были исполнены русские народные песни и ставшими народными удивительные произведения Александра Дюбюка «Улица» и «Только раз бывает в жизни встреча» Фомина, чьё имя для нас история не сохранила.   

 

Публика долго не отпускала любимого артиста, требуя исполнения на бис. На бис Денисом Брагинским были исполнены русские народные песни «Убеждённый холостяк» и «Живёт моя отрада».  

 

Денис Брагинский родился и вырос в Алма-Ате, окончив Государственную консерваторию имени Курмангазы по классу оперного пения, здесь он стал популярным исполнителем романсов и песен советских композиторов, блестящим аккордеонистом-виртуозом. В настоящее время Денис Брагинский живёт в России, где вернулся к оперному пению. В творческом багаже артиста известные басовые партии из опер европейских и русских композиторов, а также более 200 русских романсов и песен. 

Афганский «наркотаран»: готов ли Узбекистан выдержать натиск

В Афганистане боевые действия подошли близко к границам Узбекистана и Туркменистана, что значительно увеличило риски, связанные с терроризмом и наркоторговлей. Наиболее опасным фактором стало формирование в 2017-2018 годах анклава, контролируемого ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в России и ряде других стран), на территории провинций Джаузджан и Сари-Пуль, на небольшом удалении от линии госграницы. Там террористами созданы тренировочные лагеря для боевиков и плантации опийного мака, что образовало базу для экспансии на территорию сопредельных стран.

 

Причем эта экспансия подразумевает не открытое вторжение больших вооруженных отрядов и даже не традиционные одиночные теракты. Существует явная тенденция к захвату террористами криминальных сетей, связанных с контрабандой наркотиков и рэкетом, под прикрытием которых они могли бы постепенно расширять свое влияние на постсоветском пространстве и пополнять свои финансовые ресурсы.

Среди основных и наиболее амбициозных целей боевиков – захват контроля над госграницей и создание бесперебойных каналов контрабанды наркотиков в страны СНГ.

 

Туркменистан и Узбекистан под ударом?

 

По итогам 2018 года большая часть северной границы Афганистана оказалась в зоне нестабильности или постоянного контроля боевиков вооруженной оппозиции. Даже в провинции Балх, по которой проходит граница с Узбекистаном и которая долгое время считалась относительно спокойной и свободной от боевиков, ситуация резко ухудшилась. В течение осени 2018-го движению "Талибан" (признано террористическим в России и ряде других стран. — Ред.) удалось захватить обширную территорию на западе этой области.

 

Широко используя минометы, снайперские группы и тактику внезапных ночных атак и скрытой концентрации сил, боевики прошли почти половину территории Балха, опасно приблизившись к магистральной железной дороге Термез – Мазари-Шариф, важной для поставок топлива для афганской армии и контингентов НАТО в Афганистане. Форпостом талибов стал район Давлатабад, который от государственной границы отделяет всего несколько километров. В октябре 2018-го появилась неподтвержденная информация о прорыве отрядов боевиков также в уезд Калдар, расположенный у стыка границ Таджикистана и Узбекистана.

 

В Ташкенте уже отреагировали на изменение оперативной обстановки у границы. В частности, 7-10 августа Узбекистан посетила официальная делегация "Талибана", которая была принята в МИД республики и обсуждала, по официальным сообщениям, будущее узбекистанских железнодорожных проектов в Балхе, включая железную дорогу на Мазари-Шариф.

 

Проблема в том, что сопредельные государства не могут полностью полагаться на желание и готовность талибов обеспечивать безопасность границы. Практика показывает, что "Талибан" зачастую тратит большую часть сил на противостояние с властями и мало внимания уделяет борьбе с криминалом и другими террористическими группами, пока те не выступают открыто и не пытаются сами захватить ту или иную территорию. Кроме того, полевые командиры Талибана часто закрывают глаза на наркобизнес и пользуются доходами от него, поэтому не будут в должной мере защищать государственную границу от посягательства контрабандистов.

 

Сообщения о нападениях на пограничные посты Туркменистана приходят регулярно в течение последних трех лет. Столкновения в основном происходят в весенне-летний период, когда собирается очередной урожай опийного мака и контрабанда наркотиков становится более интенсивной. Инциденты на границе связаны не только и не столько со случайными стычками с патрулями, но представляют собой целенаправленные атаки против пограничных застав, чтобы уничтожить и запугать личный состав.

 

"Наркотаран" против власти

 

Сейчас страны Центральной Азии сталкиваются с новой стратегией бандподполья, которую можно назвать "наркотараном". Боевики не ставят цель сразу захватить власть в сопредельных государствах (или их части) и начать "конвенционную войну", а также не делают ставку на хаотичный террор. Целью становится захват криминальных рынков путем уничтожения конкурентов и запугивания местных властей, чтобы создать в государствах СНГ собственное "теневое присутствие" без открытого провозглашения своих задач и принадлежности. В рамках этой стратегии наркотрафик используется не только как источник финансов, но и своего рода таран для того, чтобы пробить дорогу в регион.

 

В условиях продолжающегося афганского конфликта политические договоренности не могут заменить странам СНГ мер по превентивной защите собственных границ и укреплению обороноспособности.

 

В Узбекистане стремятся быть готовыми к осложнениям на границе. Еще в марте 2018-го глава СГБ Узбекистана Ихтиер Абдуллаев отнес активизацию боевиков ИГ и других группировок в северных афганских провинциях к числу основных угроз для республики. 

 

В августе были проведены совместные с пограничной охраной Таджикистана учения по отражению возможного вторжения боевиков с юга в районе афганского Калдара. В ходе учений спецназа России и Узбекистана в сентябре и октябре отрабатывались совместное противодействие бандам террористов, поиск и уничтожение отрядов противника, освобождение заложников, а также оперативная переброска частей из России в Узбекистан.

Одновременно началась работа с общественностью, чтобы избежать панических настроений. Впервые за долгое время под патронажем республиканской прокуратуры вышел документальный фильм об охране границы с Афганистаном.

 

Обстановка в Афганистане остается сложной, вооруженный конфликт разрастается, и есть опасность, что уже в ближайшее время придется на практике удостовериться в том, насколько эффективны принимаемые меры.

В поисках социального «рая». Чему Казахстан мог бы поучиться у других стран СНГ?

С самых высоких трибун нам постоянно говорят, что главная цель всех реформ, проводимых в стране, – рост благосостояния каждого казахстанца. Но нередко случается так, что государственные программы, направленные на поддержку населения, либо не срабатывают вовсе, либо реализуются лишь наполовину.

 

Возможно, одна из причин заключается в том, что, получив президентское поручение, разработчики таких программ излишне заглядываются на страны Запада, пытаясь пересадить их опыт на нашу почву. Но на практике такая «пересадка» редко получается удачной. Между тем, многое можно было бы перенять у наших ближайших соседей, и с учетом недавнего общего прошлого это представляется более оправданным.

 

Наши партнеры по СНГ реализуют массу государственных программ социальной направленности. Среди них есть неплохие, но мало чем отличающиеся от тех, которые приняты в Казахстане. Хватает и откровенно «странных». Таких, например, как обязательные уроки шахмат, которые сегодня внедряются в 150 общеобразовательных школах Узбекистана. Но есть и примеры, «достойные подражания» или, как минимум, интересные с точки зрения практического воплощения в условиях нашей страны.

 

Особенность казахстанских программ заключается в том, что они направлены на всех сразу и ни на кого конкретного. Плюс к этому почему-то отечественные чиновники (а в последнее время и депутаты) зациклились на иждивенческих настроениях, якобы царящих среди тех наших сограждан, которые претендуют на государственную поддержку. Мол, хватит кормить народ рыбой, пришла пора дать в руки каждому нуждающемуся удочку – пусть сам вылавливает социальные блага под чутким руководством более опытных «рыбаков» в лице социальных служб. Безусловно, в таком подходе есть своя логика. Но можно ли считать его единственно верным? Чтобы получить ответ на этот вопрос, обратимся к опыту других стран СНГ.

 

Развитой социализм с белорусским лицом

 

Реализованную Беларусью, нашим партнером по Евразийскому экономическому союзу, программу возрождения и развития села можно считать уникальной. По крайней мере, на постсоветском пространстве. Ее итогом стало появление более полутора тысяч агрогородков. Это благоустроенные населённые пункты с производственной и социальной инфраструктурой, которая обеспечивает определенные стандарты жизни для населения, проживающего как в этих городках, так и на прилегающих территориях. Если использовать принятую у нас риторику, они должны были стать новыми точками экономического роста и сыграть роль магнита для трудовых ресурсов в сельской местности. Причем надо признать: пусть и не без сучка с задоринкой, но у белорусов все получилось.

 

Конечно, сами по себе агрогородки как территориальные единицы интереса населения к себе не возбудили. Детонатором социальной активности стала инициатива «батьки» за счет госсредств обеспечить колхозников бесплатным жильем. Слово «колхозники» употреблено не ради красного словца: в Беларуси колхозы никто не разваливал, они выдюжили, встали на рельсы рыночной экономики и, как и прежде, остаются сферой государственного влияния.

 

Речь идет о современных двухэтажных коттеджах площадью от 80 до 120 квадратных метров каждый с подключенными к ним центральными коммуникациями и приусадебными участками в восемь-десять соток. Стать обладателем такого «домика» может любой, причем совершенно бесплатно. Главное условие – чтобы хотя бы один член семьи трудоустроился в местный колхоз. Но даже не это стало главной «завлекалочкой». Изначально, по условиям программы, колхозники получают дома в безвозмездное пользование. По сути, это служебное жилье. Но проработав в колхозе десять лет, можно оформить коттедж в частную собственность. Впрочем, необязательно ждать столько.

 

При увольнении человеку предоставляется право выкупить дом по остаточной стоимости, которая сокращается согласно следующей схеме: минус 10 процентов за каждый полный отработанный в колхозе год. Не знаю, кому как, но лично мне в далеком детстве именно таким и представлялся развитой социализм, который строили мои родители.

 

Конечно, как и у любой медали, здесь есть обратная сторона. Белорусская программа нередко подвергалась критике, причем вполне обоснованной. И качество строительства «президентских домиков» хромало, и зарплата в агрогородках не чета окладам в городах, и социальная инфраструктура подкачала – мол, нечем молодежи занять себя в свободное время...

 

Претензий – на воз и маленькую тележку. Хотя, по нашим меркам, белорусам жить бы да радоваться.

 

Например, совокупный доход молодой семьи, работающей в колхозе, начинается с тысячи условных единиц. Плюс всегда можно взять подработку и, как минимум, вдвое увеличить «оклад», есть возможность развивать свое подворье (колхоз помогает и сеном, и кормами), а если не хватает собственного огорода, то предоставляется право арендовать земли на колхозных полях – например, за 15 соток придется выложить всего-то 15 долларов в год. Также есть возможность покупать продукты в колхозе по сниженным ценам.

 

Такими «привилегиями» и объясняется то, что, несмотря на упомянутую выше критику, мало кто из агрогородков уехал. Конечно, «беглецы» были – тяжелый крестьянский труд не все готовы выдержать даже при наличии «райских» условий. Но таких немного. После завершения реализации президентской программы агрогородки продолжают прирастать новыми «домиками» – по 3–5 в год. И на них – очередь.

 

К слову сказать, не так давно журналисты одного из белорусских изданий наведались в такое поселение, чтобы рассказать о тамошних «тяготах жизни» и проиллюстрировать материал фотографиями «неприглядной действительности». Напоследок они задали местным жителям далеко не риторический вопрос: «Остались бы вы жить в агрогородке, если бы можно было переехать, к примеру, в соседний райцентр, а то и в Минск?». Сами же журналисты признались: «Люди смотрели на нас, как на инопланетян». «Мы здесь, потому что есть жилье и платят деньги, — отвечали они. — Что может быть важнее?».

 

Кстати, это вполне отражает видение белорусского президента. «Если будет хорошая зарплата, жилье, то это станет главным аргументом для людей при решении оставаться им жить на месте или же уезжать в большой город», – не перестает заявлять Александр Лукашенко.

 

В конце прошлого года он инициировал создание «деревень будущего». К агрогородкам планируется «подключить» близлежащие деревни, что позволит населению заниматься не только сельским хозяйством, но и, например, развитием агрои экотуризма.

 

Узбекские «пряники»

 

В Узбекистане государство совместно с Федерацией профсоюзов и благотворительным фондом «Махалла» второй год реализует крупномасштабный проект, направленный на поддержку малообеспеченных слоев населения. Отчасти он заимствовал казахстанский опыт реализации таких программ, как адресная социальная поддержка, развитие массового предпринимательства и продуктивной занятости, «Дорожная карта занятости». Узбеки так же, как и мы, пошли по пути предоставления льготных кредитов на открытие собственного дела и обеспечение самозанятости, а также трудоустройства безработных на социальные рабочие места. Но в отличие от казахстанского варианта, узбекский многослойный торт венчает аппетитная «вишенка».

 

Реализуемая нашим южным соседом программа предусматривает оказание безвозмездной помощи семьям, проживающим в тяжелых жилищно-бытовых условиях, потерявшим кормильцев или ухаживающим за инвалидами. И речь не идет о раздаче энных сумм или тех же пресловутых «удочек». Правительство Узбекистана радикально подходит к решению проблемы, бросая нуждающимся самый настоящий спасательный круг, схватившись за который можно начать барахтаться и попытаться выплыть из непростой жизненной ситуации.

 

Программа поддержки предусматривает ежегодное приобретение за счет бюджетных средств доступного жилья для пяти семей (не имеющих крыши над головой или проживающих в аварийных и ветхих домах) в каждом районе и в каждом городе республики.

 

На первый взгляд может показаться, что речь идет о «мелочевке» – ну что такое пять семей! Но в Узбекистане насчитывается 164 района и 118 городов. Следовательно, только в нынешнем году новое жилье получат 1410 семей!

 

Возможно, на фоне общей массы нуждающихся это капля в море. С другой стороны, если даже для полутора тысяч семей проводимая государством социальная политика оказалась не пустым звуком, то эффект уже налицо. К тому же этой одной-единственной программой предусмотрены и другие механизмы поддержки. Например, ремонт жилья.

 

Причем речь идет опять же не о наведении кастрюльной позолоты, а о капитальных изменениях, которые реально могут улучшить жизнь простого человека – ремонте кровли, замене окон, пола и т.д. Такой помощью в прошлом году смогли воспользоваться почти три тысячи семей, в этом – свыше семи тысяч.

 

Кроме того, стоит отметить, что в течение двух последних лет почти 40 тысяч узбекских семей, отнесенных к категории малообеспеченных, смогли за счет государства приобрести либо газовые и электропечи, либо холодильники, либо швейные машины и прочую необходимую бытовую технику. Для сельчан был предусмотрен и другой вариант: не нужна техника – бери корову...

 

Азербайджанский акцент

 

Азербайджан можно смело назвать лидером среди стран СНГ по предоставлению социальной ипотеки. Максимальная сумма льготных ипотечных кредитов установлена на уровне 100 тысяч манатов (58,9 тысячи долларов). Предоставляются они по ставке не выше 4-х процентов годовых, срок — до 30 лет. Первичный взнос составляет 10 процентов от стоимости жилья. Эта мера поддержки распространяется на членов семей шехидов (погибших на войне в Карабахе) и национальных героев Азербайджана, вынужденных переселенцев, госслужащих со стажем работы не менее трех лет, учителей общеобразовательных школ со стажем работы не менее пяти лет, кандидатов и докторов наук, лиц, имеющих особые заслуги в спорте, а также военных с минимальным стажем службы в три года.

 

Примечательно, что, взяв социальную ипотеку, эти категории граждан могут приобрести социальное жилье – современные жилые комплексы, возведенные государственным агентством по строительству. Например, «однушку» можно приобрести за 17,5 тысячи долларов (для сравнения: стоимость однокомнатных квартир в новостройках начинается с 28 тысяч долларов), при этом ежемесячный платеж по социальной ипотеке будет составлять 70-80 долларов в месяц (среднемесячная номинальная заработная плата в республике на 1 октября с.г. составила 320 долларов).

 

Как говорится, без комментариев. Остается только добавить, что в этом году в Азербайджане началось внедрение механизма гарантирования ипотечных кредитов, который позволит малообеспеченным семьям приобретать жилье посредством ипотечных кредитов с более низким первоначальным взносом. Речь идет о 5-6 процентах от стоимости жилья.

 

Вместо P.S

 

Вышеперечисленные и другие аналогичные программы влетают государствам, их реализующим, в копеечку. Например, строительство каждого агрогородка обошлось белорусскому бюджету в полмиллиона долларов. В сумме цифра, конечно, получается серьезная, но и Казахстан выделяет не меньше средств на развитие того же села. Только за последние пять лет на эти цели было потрачено свыше двух миллиардов долларов. Но сопоставим ли полученный нами эффект с белорусским? Вопрос, как говорится, на засыпку. Кстати, по образу и подобию именно белорусских агрогородков сегодня развиваются отдельные регионы не только в России, но и в далекой Венесуэле. Казахстанский же опыт, насколько нам известно, никто не копирует.

 

Видимо, пример ближайших соседей по СНГ не впечатляет разработчиков отечественных программ социальной направленности. Ведь они привыкли ориентироваться только на Европу с Америкой, которые нужно догнать и перегнать. Но, думается, социальная сфера – не место для демонстрации апломба и снобизма...

Очевидное или невероятное... Перевалит ли тенге 400 за доллар?

Мировые рынки снова лихорадит, цены на нефть опустились до трехлетних минимумов. Все чаще звучат предположения, что нефтяной картель ОПЕК может прекратить свое существование. Еще совсем недавно эксперты с оптимизмом говорили, что цены на нефть могут перевалить 100 долларов за баррель, однако реальность оказалась не столь радужной. Чего ждать Казахстану и другим ресурсозависимым странам?

Кто в преемники крайний? Второго Назарбаева не будет

Новая волна «гадания на звездах», кто станет преемником ныне здравствующего, но вошедшего в преклонный возраст бессменного президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, правящего республикой аж с советских времен, расползается все шире. И достигла она даже США — эксперты этой страны стали активно обсуждать, кто же займет пост президента РК после Назарбаева. Оно и понятно: Вашингтон давно нацелился на Казахстан как геополитически ключевую для него страну центрально-азиатского региона. И, что главное, возглавляемую личностью, не поддающейся диктату ни Москвы, ни «коллективного Запада». А это интригует и возбуждает все силы, имеющие претензии влияния в Центральной Азии.

 

Так, транзитом власти в Казахстане озаботилось известное издание  The National Interest, пугающее политическим кризисом после передачи власти в республике. А вслед за ним The Diplomat проанализировало шансы на президентство ряда лиц из родственного и рабочего окружения Назарбаева. Впрочем, прогнозами и аналитическими выкладками занимаются многие, включая и собственно казахстанских экспертов. Но претензия на точность их предсказаний априори проигрышна: Назарбаев настолько не прост, а ситуация в республике в контексте борьбы за власть изобилует столькими подводными течениями, что и весьма сведущим сложно сделать относительно точный расклад того, «кто и что будет после елбасы».  Ясно только одно: второго Назарбаева не будет.

 

Он и сам не сомневается в этом, о чем говорят его действия последнего времени. Во-первых, парламент республики позволил президенту пожизненно возглавлять Совет безопасности, наделив его практически неограниченными полномочиями. Такой ход можно трактовать двояко: либо Назарбаев страхует страну от раздробления националистическими силами и иных катаклизмов в случае передачи власти новому президенту, оставляя за собой право на решение всех вопросов (до сих пор это себя оправдывало), либо беспокоится о личной безопасности после транзита власти.

 

В пользу того, что Назарбаев готовится к передаче власти и не верит в нахождение адекватной себе замены в плане сильного президентского правления, говорит и начавшееся в Казахстане перераспределение полномочий между президентом, парламентом и правительством. Надо думать, что в руководство всеми тремя ветвями Назарбаев протащит своих людей, в меру проявляющих самостоятельность, в то время как пожизненный секретарь Совбеза, то есть сам Назарбаев, будет исполнять роль «дирижера». Это особенно актуально в сфере внешней политики, гарантом многовекторности которой является сейчас именно елбасы, и сохранения относительного спокойствия в отношениях между политическими силами внутри страны.

 

Не все, однако, верят в то, что Назарбаев готов к транзиту власти — очередные президентские выборы должны состояться в Казахстане в 2020 году. В частности,  EurAsia Daily приводит мнение аналитика Ербола Едилова, в соответствии с которым президент готовится к внеочередным выборам, в которых сам собирается принять участие. Понятно, что проигрышными для него они не станут. «Проанализировав последнее президентское послание народу, акцентированное, прежде всего, социальным вопросам населения, а также вопрос по снижению тарифов на коммунальные услуги населению, который вдруг стал повесткой на недавно прошедшем заседании Совета безопасности, можно предположить, что Нурсултан Назарбаев решил переизбраться президентом страны досрочно в начале 2019 года», — считает он. И поясняет: «То, что Назарбаев может уйти на позицию главы Совета безопасности РК и с нее продолжать в целом руководить страной, передав полномочия главы государства другому человеку, можно сказать „запасной вариант“». 

 

С ним согласен и политолог Казбек Бейсебаев: «Президент поручил до конца года снизить тарифы на электроэнергию для населения. Эта новость, наряду с мерами по повышению зарплат и сдерживания цен, все больше говорит в пользу версии досрочных выборов. Кстати, акимат (мэрия) Алматы срочно потребовал с вузов представить списки студентов».

 

Ну, а если они ошибаются в том, что Назарбаев готовится к досрочным президентским выборам с собственным участием, вопрос передачи власти — всего лишь дело времени и выбора самого Нурсултана Абишевича. И тут мы вернемся к The Diplomat, озабоченной тем, кто же станет преемником елбасы. Оговоримся, что в республике введен запрет на самовыдвижение кандидатов в президенты — на высший пост могут претендовать только лица, выдвинутые партиями и общественными объединениями, что сужает поле борьбы и условно делит его на две части: выдвиженцев от семьи президента и претендентов из его ближайшего окружения.

 

Если иметь в виду семью, в первую очередь в качестве баллотируемой на пост главы государства можно говорить о старшей дочери Назарбаева — Дариге, которая в настоящее время является депутатом сената парламента. Но вышеупомянутое американское издание считает, что у нее «недостаточно опыта» — претендовала на пост председателя сената, но «пролетела». Во-вторых, она женщина, а Казахстан — не Киргизия (имеется в виду избрание в свое время президентом Розы Отунбаевой). Так что Дарига Назарбаева, сказано в статье, больше подходит на роль главы правительства или министра.

 

Продолжая тему выдвиженцев от семьи, кое-какие шансы имеет родственник Назарбаева — первый заместитель председателя Комитета национальной безопасности Самат Абиш. Его американское издание вообще не упоминает, но в самом Казахстане «слухи ходят».

 

Практически во всех «списках» потенциальных президентов фигурирует и зять Назарбаева, муж его средней дочери Динары — Тимур Кулибаев. Как пишет The Diplomat, образование у него хорошее, и опыт управления — есть, однако помешать карьерному росту президентскому зятю может некоторая неразбериха в личной жизни: известно о его романе с одной из состоятельных бизнес-леди, родившей ему двоих сыновей. В глазах общественности акции Кулибаева могут быть низко котируемыми и из-за его участия в жанаозенских событиях семилетней давности, когда 15 нефтяников погибли в ходе митинга с требованием улучшения условий труда.

 

Если же говорить о не родственном, но «близком круге» Назарбаева, то шансы на президентство, по нисходящей, есть у председателя сената Касым-Жомарта Токаева, спикера парламента Нурмана Нигматулина, главы президентской администрации Адильбека Джасыбекова, председателя Комитета нацбезопасности Карима Масимова, одного из самых богатых бизнесменов Казахстана Булата Утемуратова. Особняком стоит весьма интересная и неоднозначная фигура — посол Казахстана в России Имангали Тасмагамбетов.

 

Это, так сказать, взгляд изнутри, подкрепленный фрагментарно взглядом из аналитических кругов США. Так,  The Diplomat вообще не рассматривает в качестве возможного преемника ни Нигматулина, ни Джасыбекова, ни Утемуратова, считая, что самый высокие шансы имеет Токаев — в настоящее время он является вторым лицом в республике. Впрочем, в минусы ему вменяют возраст — 65 лет, и неспособность справиться с внутриполитическими вызовами. Что же касается Масимова, он человек крайне сведущий в вопросах будущего развития Казахстана. Но его может подвести «пятая графа» — он уйгур, а это для определенных кругов республики большой «недостаток». Подавляющее большинство этого тюркоязычного народа проживает на крайнем Западе Китая — 10 миллионов человек, в Казахстане же уйгуров — 243 тысячи.

 

А вот Тасмагамбетов интересен и перспективен, однако не вполне понятно истинное отношение к нему Нурсултана Назарбаева. Нынешний посол Казахстана в России в прошлом занимал на родине высокие посты — премьер-министра, главы администрации президента, руководителя исполнительной власти Алма-Аты и Астаны. Считается персоной, приближенной к семье президента. Но почему-то тот убрал его с глаз долой в Москву. Говорят, что Тасмагамбетов имел в республике большой вес, нажил себе множество врагов, а, главное, видел себя будущим президентом, что очень не понравилось Назарбаеву — ближайший соратник мог стать серьезным соперником.

 

Впрочем, его «ссылке» можно найти и другое объяснение: Россия — крайне важная для Казахстана страна, и Астане нужны в ней не только слышащие уши и видящие глаза, но еще и хорошие мозги, способные к лавированию, балансированию и лоббированию национальных интересов. А Тасмагамбетов, судя по всему, отлично ими шевелит.


Словом, гадать, кто станет следующим президентом Казахстана — дело неблагодарное. Назарбаев, не исключено, может повторить «финт» во многом уступающего ему Бориса Ельцина, вдруг доставшего из рукава практически никому неизвестного в то время Владимира Путина. С президента Казахстана, пользующегося репутацией умнейшего и непотопляемого политика, станется и это.

Контрабандисты в ЕАЭС отступают, но не сдаются

Казахстанские СМИ 6 ноября сообщили об обнаружении в Алматинской области крупной партии контрабандных потребительских товаров из Китая, таможенная стоимость которых составила около 1,4 млрд. тенге (3,8 млн. долл.). Этот далеко не единичный инцидент отражает системную проблему функционирования общего рынка ЕАЭС, справиться с которой союзные государства не могут уже давно.

 

Пушкин русской сцены. К юбилею великого русского актёра Михаила Щепкина

17 ноября исполнилось 230 лет со дня рождения основоположника реализма в сценическом искусстве Михаила Семёновича Щепкина (1788–1863). Именно он навсегда изменил суть отечественной актёрской школы. Заслуги Щепкина, без которого не было бы сегодняшнего русского театра, оценили при жизни великого русского актёра: с его лица делают маски, «под Щепкина» пишут роли и ставят пьесы.

 

А каким прекрасным рассказчиком был этот бывший крепостной и самоучка! Кто был его слушателем? Самые выдающиеся люди того времени. Щепкин находился в дружеских отношениях с Пушкиным, Гоголем, семьёй Аксаковых, Белинским, Герценом, Грановским... Тургенев, приезжая в Москву, всегда бывал у актёра дома, нередко читал ему свои новые произведения.

 

Его устные рассказы вызывали не только весёлый смех. Ими навеяна, скажем, трагическая «Сорока-воровка» Герцена. Многое из пережитого актёром вошло в произведения Гоголя и Сухово-Кобылина.

 

«Я родился в Курской губернии Обоянского уезда в селе Красном, что на речке Пенке, в 1788 году ноября 6 числа (17 ноября по новому стилю – Н.Г.)», – так начинаются «Записки» Щепкина.

 

Но эти слова не принадлежат перу актёра. Писать мемуары его уговорил Пушкин, с которым Михаил Семёнович познакомился на подмосковной даче Нащокиных.

 

Пушкин убеждал Щепкина писать мемуары, а у актера никак не находилось на это времени.

 

Да и рассуждали тогда так: «Актеру? Взяться за воспоминания? В те времена это было смелым предложением – мемуары писали только вельможи и дипломаты, чья жизнь была связана с государственной службой, они были свидетелями и участниками событий, происходивших в стране и мире. А вот профессия Щепкина считалась «низкой» для жанра воспоминаний, да и что значительного могло быть в жизни актера?».

 

В 1836 году, когда Щепкину было 48 лет, Пушкин, услышав очередной увлекательный рассказ актёра, взял чистый лист бумаги и тут же написал от его имени заглавие и начальные строки чужого «дневника».

 

И спасибо Пушкину – тут уж Щепкину ничего не оставалось, как приняться за свои «Записки».

 

В январской книжке «Современника» за 1847 год появился первый отрывок «Записок». Успех был ошеломляющим! Первым отрывком зачитывались и ждали продолжения. «Время, этот великий учитель, – размышлял по этому поводу Михаил Семёнович, – указало мне необходимость передать людям многое, чему я был свидетелем… Я знаю русскую жизнь от лакейской до дворца».

 

***

 

Как тяжек был путь великого актёра к славе!

 

Михаил Семенович родился крепостным. Его отец Семён Петрович с малых лет был взят в дом господ, заслужил их доверие и за усердие назначен управляющим имения графа Г.С. Волькенштейна. В 1793 году Щепкины переехали в соседний Суджанский уезд. Там пятилетний Михаил начал учиться грамоте у старого ключника хлебного магазина. Меньше чем за год он усвоил все уроки и быстро заскучал.

 

Из «Записок»: «Учился я весьма легко и быстро, ибо едва мне сравнялось шесть лет, как я уже всю премудрость выучил, т. е. азбуку, часослов и псалтырь; этим обыкновенно тогда и оканчивалось всё учение, из которого мы, разумеется, не понимали ни слова, а приобретали только способность бегло читать церковные книги».

 

Михаила отправили сначала в Кондратово на учебу к священнику, а потом, вместе с младшей сестрой Александрой, изучать грамоту в Белгород.

 

Путь в Белгород лежал через поместье Волькенштейна. В тот день в доме графа давали любительский спектакле по опере «Новое семейство» Сергея Вязмитинова, на котором разрешили побывать остановившимся в поместье на ночлег Щепкиным. Это была первая постановка в его жизни, которую увидел Михаил Семёнович. Ему было тогда 7 лет. Содержание пьесы он не понял, но был восхищён.

 

Из «Записок»: «В тот вечер порешилась моя будущая судьба».

 

Промысл Божий поистине определял судьбу Миши. Впервые он вышел на сцену в 11 лет в уездном училище, в Судже.

 

Из «Записок»: «Сначала я как будто струсил, но потом был в таком чаду, что мне всё казалось сном».

 

То была комедия Александра Сумарокова «Вздорщица». Щепкину дали роль слуги Розмарина, а его сестре Александре — роль вздорщицы Розалии. Михаил проговаривал роль с такой быстротой, что все удивлялись.

 

И спектакль, сыгранный детьми, стал сенсацией. На представлении присутствовал городничий, который остался весьма доволен. После спектакля он подарил рубль медью на всех и большой пряник. Поцеловал артистов, а Мише, сообразно его крепостному званию, позволил чмокнуть себя в руку, прибавив: «Добрый слуга будешь барину».

 

Об успехе узнал Семён Щепкин и попросил графа Волькенштейна взять детей в Курск, чтобы дать им достойное образование.

 

***

 

Учёбу в Курском губернском училище Михаил Щепкин совмещал с игрой в графском домашнем театре. Также он старался не пропускать ни одного спектакля в местном театре, которым управляли братья Барсовы. Сначала Щепкин носил музыкантам инструменты в театр, а вскоре стал суфлёром и переписывал тексты для актёров.

 

Именно здесьв 1805 году состоялся дебют Щепкина на профессиональной сцене. Помог случай: запил артист, играющий одну из главных ролей – роль    Андрея Почтаря в драме Мерсье «Зоа».

 

А спектакль тот был бенефисом известной актрисы. Щепкин, знавший «назубок» роли в этой незамысловатой французской пьесе, отважился предложить себя. Ему «сделал испытание сам Барсов», посоветовал читать не так быстро. Этого дня Щепкин никогда не забудет: «Ему я обязан всем, всем…».

 

С разрешения Волькенштейна юноша стал постоянным актёром труппы Барсовых. Графу льстила популярность его «человека». Щепкин считался лучшим актёром в труппе и получал наибольшее жалованье.

 

***

 

В 1816 году Щепкин отправился в Харьков. Там он вошёл в актёрский коллектив под управлением известных антрепренёров Ивана Штейна и Осипа Калиновского.

 

Михайло Щепкин, как называли его в Малороссии, участвовал во всех постановках театра: драмах, комедиях, трагедиях, водевилях, операх, феериях и даже балетах.

 

Талант, искренность, кипучий темперамент делают Щепкина известным актёром. Местная публика сразу же оценила его мастерство и стала ходить только «на Щепкина».

 

***

 

В эти годы произошла и другая перемена в его жизни. На портрете, написанномТропининым, – большеглазая красавица Елена Дмитриевна Щепкина, жена великого актёра.

 

Необычна её судьба. Она была урождённой турчанкой. В 1791 году, во время очередной Русско-турецкой войны, солдаты полковника Чаликова подобрали при осаде Анапы брошенного младенца — девочку, которую Чаликов назвал Еленой и растил как свою дочь.

 

С Щепкиным Елена Дмитриевна познакомилась в театре. Михаил и юная красавица полюбили друг друга. А она, дав согласие на брак, даже не знала, что жених – крепостной. Но и узнав, не изменила слову. Хотя их брак автоматически делал крепостной и его вольную супругу, и их будущих детей. В 1812 году Щепкин женился на Елене Дмитриевне. Их брак оказался счастливым. В браке родились два сына и две дочери.

 

***

 

В 1818 году Малороссийский генерал-губернатор князь Николай Репнин-Волконский приглашает труппу в Полтаву, где находится его резиденция.

Почти сразу Щепкин перешёл в Полтавский театр, которым руководил украинский писатель Иван Котляревский.

 

Одно имя Щепкина на афишах увеличивает сборы, он любимец публики. И – крепостной. Почитатели Щепкина решают его выкупить. Вдова Волькенштейна требует 8000 рублей. Пущен подписной лист, деньги собирают во многих городах.

 

Нужную сумму сразу собрать не смогли, она была очень большой (для сравнения, учитель тогда зарабатывал в год около 1 000 рублей). Только через три года Щепкин получил вольную на себя, жену и троих детей.

 

***

 

В провинции растёт слава о Щепкине как об актере, играющем «с необычайной естественностью», невиданное качество в то время.

 

Из «Записок»: «Превосходство игры видели в том, что никто не говорил своим голосом. Слова произносились как можно громче, и почти каждое слово сопровождалось жестами… Слова «любовь», «страсть», «измена» выкрикивались так громко, как только доставало силы в человеке. Со сцены принято было уходить с поднятой вверх рукой…».

 

В 1821 году Щепкин вернулся в труппу Штейна, который уже возглавлял Тульский театр.

 

Однажды на ярмарке в городе Ровны его выступление увидел чиновник Конторы московских театров Василий Головин, которого прислали из Москвы «приобретать новые таланты для театра».

 

Он сразу послал депешу в Москву: «Актёр – чудо-юдо, но просит много денег, ссылаясь на своё большое семейство».

 

Управляющий императорским московским театром Кокошкин отвечал: «Ничего не жалей, всё, что требует, давай, только не упусти сокола и вези скорее ко мне».

 

***

 

Так Щепкин получил приглашение в Москву. С 1824 года он начал выступать в Малом театре. «Соколу» было 35 лет, когда он пришел в Малый театр, где труппа была сильнейшая: блистали трагик Мочалов, Савицкая, Самарин.

 

И вот Щепкин – кругленький, благообразный, и рост ниже среднего. Но кто об этом вспоминал, когда Щепкин выходил на сцену! Было нечто особое в его исполнении. И это уже – от Бога! По словам Сергея Аксакова, искусство Щепкина «состоит преимущественно в огне, которым он загорается на сцене». С приходом Щепкина в Малом утвердились простота и естественность актёрской игры.

 

Его настоящим триумфом стали роли Фамусова в «Горе от ума» Грибоедова и городничего в «Ревизоре» Гоголя.

 

Репертуар актёра в 1850-е годы обогатился несколькими пьесами Островского и Тургенева. Среди прочего он играл Большова в пьесе «Свои люди — сочтёмся» и Торцова в «Бедность не порок».

 

Малый театр гремел от рукоплесканий, зрители неистовствовали. И только один человек всегда оставался недоволен игрой Щепкина – это сам Щепкин.

 

К каждой роли актёр тщательно готовился, наизусть выучивал текст, расставлял акценты, строил мизансцены, а в день выступления, задолго до начала спектакля, настраивался на исполнение. И даже в зените славы он также благоговейно относился к каждой роли, пусть и игравшейся в сотый раз.

 

По словам современников, за все годы московской сценической деятельности Щепкин не пропустил ни одной репетиции, ни разу не опоздал на неё.

 

В 1832 году, когда кончался срок его контракта в Малом театре, Щепкин написал доношение директору московских театров Михаилу Загоскину, «благоугодна ли будет его служба при дирекции?».

 

На доношении Загоскин отметил: «На сто лет, только бы прожил».

 

В том же году Щепкин принял предложение Загоскина преподавать в драматическом училище. Учащиеся любили его за заботу и чрезвычайную мягкость обращения.

 

***

 

В июне 1832 года в доме Аксаковых Михаил Семёнович встретился с Гоголем. И – стал актёром Гоголя. С этого дня началась дружба двух великих людей, верная, крепкая – на всю жизнь. Дружба – с частыми встречами и в высшей степени интересной перепиской. Гоголь и Щепкин были восторженными почитателями друг друга.

 

Пьесы Гоголя помогли с наибольшей силой проявиться сценическому таланту великого актёра. В то же время именно Щепкин впервые раскрыл на ней силу и глубину драматургического гения Гоголя.

 

Роль городничего в «Ревизоре» от спектакля к спектаклю Щепкин долго оттачивал.

 

Из письма Гоголя Щепкину (1842): «Теперь вы стали в несколько раз выше того Щепкина, которого я видел прежде. У вас теперь есть то высокое спокойствие, которого прежде не было. Вы теперь можете царствовать в вашей роли, тогда как прежде вы всё ещё как-то метались. Если вы этого не слышите и не замечаете сами, то поверьте же сколько-нибудь мне, согласясь, что я могу знать сколько-нибудь в этом толк».

 

Щепкин, к сожалению, не оставил написанных мемуаров о Николае Васильевиче. Но до нас дошёл ряд его устных рассказов и воспоминаний о любимом писателе, которыми он делился в семейном кругу.

 

Его внук М.А. Щепкин составил воспоминания о своём великом деде и его дружбе с Гоголем со слов родителей и других близких родственников.  

 

«Гоголь был очень расположен к Щепкину, – вспоминает М.А. Щепкин. – Оба они знали и любили Малороссию и охотно толковали о ней, сидя в дальнем углу гостиной в доме Михаила Семёновича. Они перебирали и обычаи, и одежду малороссиян, и, наконец, их кухню. Прислушиваясь к их разговору, можно было слышать под конец: вареники, голубцы, паленицы – и лица их сияли улыбками. Из рассказов Щепкина Гоголь почерпал иногда новые черты для лиц в своих рассказах, а иногда целиком вставлял целый рассказ его в свою повесть. Это делалось по просьбе Михаила Семёновича, который желал, чтобы характерные выражения или происшествия не пропали бесследно и сохранились в рассказах Гоголя.

 

Так, Михаил Семёнович передал ему рассказ о Городничем, которому нашлось место в тесной толпе, и о сравнении его с лакомым куском, попадающим в полный желудок. Так, слова исправника: «полюбите нас черненькими, а беленькими нас всякий полюбит (из второй главы первоначальной редакции второго тома «Мёртвых душ» - Н.Г.) – были переданы Гоголю Щепкиным...».  

 

Погодин отмечал, что «…Гоголь сам обязан был многим Щепкину». В частности, многими своими сюжетами. Писатель заимствовал из историй актёра персонажей и их черты для своих творений.

 

***

 

Несмотря на преклонный возраст, постепенную потерю памяти и слуха, Щепкин продолжал играть на сцене.

 

В апреле 1863 года 74-летний Щепкин с разрешения государя получил отпуск с сохранением жалованья и поехал в Крым, где планировал выступать в антрепризах и восстанавливать здоровье.

 

В Ялте за ним прислал щегольскую коляску князь Семён Воронцов – знаменитость повезли в Алупкинский дворец. Здесь разыгрался трагический эпилог. Не дав Михаилу Семёновичу отдохнуть с дороги, его попросили читать перед гостями отрывки из «Мёртвых душ».

 

Во время чтения ему стало плохо. Воронцовы не могли допустить, чтобы старик умер в их дворце. Они уже не думали о приличиях: больного Щепкина усадили в ту же коляску и срочно отвезли в Ялту в гостиницу.

 

Щепкин, который на одиннадцать лет пережил Гоголя, умер с его именем на устах. Сохранился рассказ внука Щепкина: «По словам сопровождавшего его слуги Александра, Михаил Семёнович, заболев, почти сутки лежал в забытьи, и вдруг неожиданно соскочил с постели... «Скорей, скорей одеваться», – закричал он. – «Куда вы, Михаил Семёнович? Что вы, бог с вами, лягте», - удерживал его Александр. – «Как куда? Скорее к Гоголю». – «К какому Гоголю?» – «Как к какому? К Николаю Васильевичу». – «Да что вы, родной, господь с вами, успокойтесь, лягте, Гоголь давно умер». – «Умер? – спросил Михаил Семенович. - Умер... да, вот что...». Низко опустил голову, покачал ею, отвернулся лицом к стене и навеки заснул».

 

Душа великого актёра покинула наш мир 23 августа 1863 года. Его тело перевезли в Москву. Похоронили Щепкина на Пятницком кладбище.

Его могила сохранилась до наших дней, на его памятнике высечена эпитафия: «Михаилу Семёновичу Щепкину, артисту и человеку».

 

***

 

Из воспоминаний Александра Герцена: «…Он был великий артист, артист по призванию и по труду. Он создал правду на русской сцене, он первый стал нетеатрален на театре».

 

Современники называли Щепкина «Пушкиным русской сцены», а за Малым театром – этой сцене курский самородок отдал 40 лет! – утвердится имя «Дома Щепкина». И это не случайно. Для Малого театра имели огромное значение традиции актёрской игры и отношения к театральному искусству, заложенные великим русским актёром.

 

Он утвердил на сцене метод работы актёра над ролью, который через 100 лет Константин Станиславский назвал «вживанием в образ», положил в основу своей «системы», — принцип внутреннего оправдания роли, приёма, сценического задания.

 

Под влиянием артистических принципов Щепкина «театр – храм», «артист – жрец», «священнодействуй или убирайся вон», собственных размышлений о незыблемой взаимосвязи художественности и этичности подлинного творчества, в декабре 1908 года Станиславский пишет известные сегодня «назубок» каждому русскому актёру пятнадцать «Заповедей» органического творчества. «Заповеди» являются подробной переработкой «щепкинских заветов», или «системой» Щепкина, требующего «не представляться», а «влезать в шкуру действующего лица так, чтобы между ним и тобой нельзя было иголки просунуть».

 

Станиславский любил повторять актёрам завет Щепкина: «Берите образцы из жизни». 

 

***

 

Щепкин утвердил общественную роль русского актёра, поднял профессию на другой уровень — из лицедея он превратил актёра в ответственного члена общества.

 

Он часто хлопотал за других: благодаря его просьбам для актёров Императорских театров было введено право почётного гражданства. Щепкин также устроил судьбу многих начинающих артистов.

 

И ещё. Именно он смог добиться, чтобы власти дали разрешение издать полное посмертное собрание сочинений Гоголя.

Зачем в Казахстане президент вновь обратился к истории?

О связи интереса к прошлому с экономикой

 

21 ноября, в Казахстане была опубликована статья президента Нурсултана Назарбаева «Семь граней Великой степи». Статья состоит из двух разделов: в первом говорится о тех исторических фактах, которые должны найти отражение в культуре и умах, второй раздел посвящен запланированным проектам.

 

К числу вкладов степных народов в мировую культуру в статье отнесены:

 

  • верховая езда;
  • искусство обращения с металлами (как бронзового века, так и железного);
  • звериный стиль (скифо-сакские украшения);
  • Золотой человек (найденный в Иссыке в 1969 году могильник с древним вождем в костюме, усыпанном золотыми украшениями);
  • колыбель тюркского мира (Алтай);
  • Великий Шелковый путь;
  • Казахстан как родина яблок и тюльпанов.

 

Соответственно, чтобы развить культуру и историю, в статье предложено осуществить следующие проекты:

 

  • создать семилетнюю программу «Архив-2025», в которую вошли бы серьезные фундаментальные исследования всех местных и зарубежных архивов, начиная с античности и кончая современностью;
  • создать учебно-образовательный парк-энциклопедию «Великие имена Великой степи», в котором под открытым небом будут представлены скульптурные памятники, посвященные знаменитым историческим деятелям Казахстана и их достижениям;
  • сформировать актуальную галерею образов великих мыслителей, поэтов и правителей прошлого в современной литературе, музыке, театре и изобразительном искусстве;
  • систематизировать и активизировать деятельность по созданию и распространению научно-популярной серии «Выдающиеся личности Великой степи»;
  • запустить проект «Тюркская цивилизация: от истоков к современности», в рамках которого можно организовать Всемирный конгресс тюркологов в Астане в 2019 году и Дни культуры тюркских этносов, где в экспозициях музеев различных стран будут представлены древнетюркские артефакты. Также важно создать единую онлайн-библиотеку общетюркских произведений по примеру Википедии, в качестве модератора которой может выступить Казахстан;
  • создать музей древнего искусства и технологий Великой степи «Ұлы дала». В нём можно собрать образцы высокого искусства и технологий, в том числе изделия, выполненные в зверином стиле, элементы костюма Золотого человека, предметы, отражающие процесс приручения лошади, развития металлургии, изготовления вооружения, снаряжения и другие артефакты;
  • создать общенациональный клуб исторических реконструкций «Великие цивилизации Великой степи» и проводить на его основе фестивали в Астане и регионах Казахстана по тематикам: древние саки, гунны, эпоха великих тюркских каганов и др.;
  • реализовать туристический проект по частичному восстановлению древнего города Отырар с воссозданием объектов городской среды — домов, улиц, общественных мест, водопровода, городской стены и так далее;
  • создать «Антологию степного фольклора», где собрать лучшие образцы устного народного творчества наследников Великой степи за прошедшее тысячелетие — сказки, легенды, былины, предания, эпосы;
  • выпустить сборник «Древние мотивы Великой степи» — коллекцию значимых произведений, созданных для традиционных казахских музыкальных инструментов: кобыза, домбры, сыбызгы, сазсырная и других;
  • организовать серии научно-поисковых экспедиций в различные регионы Казахстана и другие страны для поиска общих исторических основ фольклорной традиции;
  • запустить в производство специальный цикл документально-постановочных фильмов, телевизионных сериалов и полнометражных художественных картин, демонстрирующих непрерывность цивилизационной истории Казахстана. Работа над данными проектами должна осуществляться в рамках широкого международного сотрудничества с привлечением лучших отечественных и зарубежных сценаристов, режиссеров, актеров, продюсеров и других специалистов современной киноиндустрии. Кроме того, максимально расширить жанровую составляющую новых исторических теле‑ и кинопроизведений, включив, помимо приключенческих и мелодраматических мотивов, популярные сегодня у зрителей элементы фэнтези и остросюжетных блокбастеров. 

 

Подоплека этой статьи очень проста и имеет экономические корни. Экономика Казахстана довольно стабильна по своей структуре и не меняется с течением времени. Как и 150 лет назад, она основана на производстве и переработке сырья.

 

При автоматизации и цифровизации такому типу экономики нужно будет всё меньше рабочих рук. Новое рабочее место становится очень дорогим и нерентабельным — по некоторым данным, в сельском хозяйстве его создание обходится в сумму около 250 тысяч долларов, а в промышленности — от одного миллиона до двух миллионов долларов. Чтобы трудоустроить 100 человек на селе, нужно построить ферму или тепличный комплекс стоимостью 25 миллионов долларов. Это огромные затраты (и это мировая тенденция).

 

Выход видят в развитии сферы услуг, особенно в области туризма. Для этого нужен привлекательный образ страны и ее достопримечательностей, потом различные культурные продукты в виде кино и книг, затем уже сами туристические объекты, где будут продаваться различные товары и услуги. И во всем этом процессе может быть занято довольно большое количество людей. Если говорить масштабнее, всё это вместе называется культурная или креативная индустрия. К примеру, в России есть мощнейший креативный продукт мирового уровня — это мультфильм «Маша и Медведь», есть примеры создания городов-музеев, таких как Коломна или Мышкин, большого количества частных музеев в Москве и Санкт-Петербурге.

 

В Казахстане с этим всё довольно плохо — к природным достопримечательностям обычно ведут не очень хорошие дороги, сами объекты не имеют хорошей инфраструктуры, за ним плохо следят. Санатории есть, но половина из них не имеет своих сайтов, большая часть не сотрудничает с туристическими онлайн-сервисами. К примеру, в Алма-Ате есть 17 музеев, но большая часть из них учреждена при научных учреждениях, поэтому в выходные эти музеи не работают.

 

При этом у людей есть потребность во внутреннем туризме и познавательных турах. В Алма-Ате на городские фестивали приходят сотни тысяч человек, в Алма-Атинской области на кулинарные, этно‑ и экологические фестивали приезжают десятки тысяч человек. Нужна настоящая культурная индустрия, которая, опираясь на историю и искусство, сможет создать множество рабочих мест. Это реальная отрасль экономики, где должны проявлять себя лучшие.

 

Россия и ее народы тоже причастны к истории Великой степи. В России существует мощная школа тюркологии и номадизма. Здесь возможно продуктивное сотрудничество по многим сферам — начиная от создания мультфильмов и заканчивая музеями. Президент в своей статье прямо говорит о том, что надо приглашать и иностранцев, желающих сотрудничать. Совместные проекты по зарабатыванию денег объединяют гораздо лучше, чем повторение старого лозунга про братские народы.

Ваш звонок очень важен для нас. В Казахстане берут на контроль все мобильные телефоны

С нового года в Казахстане у мобильных телефонов, не прошедших обязательную регистрацию, отключат связь. Регистрации подлежат не только телефоны, но и все мобильные устройства: модемы, роутеры, планшеты, «умные» часы. Чтобы избежать батальных сцен в офисах мобильных операторов, на эту кампанию отвели целый 2018 год и предоставили возможность «зарегиться» не только методом личной явки, но и по интернету.

 

Владелец гаджета обязан сообщить свой ИИН (индивидуальный идентификационный номер), IMEI (код абонентского устройства) и собственно номер смартфона. Когда я ставил на учет свой мобильный, спросили еще и домашний адрес.

 

Администратором этой новации стало Министерство информации и коммуникаций (МИК). Еще в феврале министр Даурен Абаев объяснил ее необходимость довольно любопытной причиной: «Когда телефон будет зарегистрирован таким образом (с привязкой IMEI-кода устройства к ИИН владельца и номеру абонента. — Прим. автора), кражи мобильников станут бессмысленными».

 

Затем чиновники стали повторять эту мысль на все лады.

 

1 апреля Виталий Ярошенко, зампред Комитета госконтроля в области связи, информатизации и СМИ Мининформа приводил аналогичную мотивацию: «Это [регистрация] делается для того, чтобы облегчить работу органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, поиск похищенных телефонов, поиск преступников и раскрытие преступлений». И это была не первоапрельская шутка.

 

В июне на интернет-форуме в Астане и в ноябре там же на конференции ОБСЕ «Журналистика будущего» я сам слышал всё ту же версию о нейтрализации «мобильных клептоманов» от Руслана Абдикаликова, зампреда Комитета по информационной безопасности Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности, и Михаила Комиссарова, зампреда Комитета по информации МИК.

 

В конце концов, государственным мужам стал вторить и частный бизнес. На днях руководитель отдела по коммуникациям мобильного оператора «Кселл» Наталья Еськова «подвела базу» под регистрацию: «В первую очередь это поможет сократить телефонные кражи и рынок “серых телефонов”».

Сложилось стойкое впечатление, что ответственные спикеры словно сговорились и повторяют одну и ту же легенду.

 

Шапку к голове прибей, тогда не украдут

 

За комментарием я обратился к известному правозащитнику, директору Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгению Жовтису.

 

— Евгений Александрович, обязательную регистрацию мобильных устройств официально объясняют необходимостью предупреждения их краж. Инициатором регистрации является Министерство информации и коммуникаций (МИК). Как вы думаете, с чего вдруг гуманитарное ведомство озаботилось правоохранительными вопросами?

 

— Начнем с того, что в цивилизованных странах таких министерств нет. Есть советы, которые ведают частотами для вещания теле— и радиоканалов, причем они общественные, чтобы там не было государственного интереса. И есть провайдеры разного рода технических услуг: интернет, сотовая связь и др., — обычные частные компании, никаким образом не связанные с контентом, с информацией, которая передается.

 

У нас еще с советских времен вся информация — это идеологическая сфера, которую нужно контролировать. Вопрос — как? В СССР были глушилки, цензура, Главлит и прочие структуры, в задачу которых входило недопущение проникновения информации, «вредной для населения».

 

В перестройку цензуру вроде запретили Конституцией, но сам контроль над информацией сохранили. Знаете вы или нет, но против одного из предложений нашего МИК, ограничивающего «вредную» информацию для детей, связанную с ЛГБТ, с резким заявлением выступили аж четыре спецдокладчика ООН.

 

То есть у нас тема информации, прямо или опосредованно, всё время крутится в контексте контроля: что можно и чего нельзя.

 

— Но здесь речь идет о частной информации, которая передается по телефону.

 

— Да, о живой информации. Но сегодня телефон — это мобильное устройство с компьютером, приложениями, почтой, мессенджерами, куда информация приходит и уходит. Системы перехвата — что телефонных разговоров, что интернет-сообщений, что электронной почты — постоянно совершенствуются. Например, российская СОРМ (система техсредств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий) обязывает провайдеров хранить данные об абонентах — это часть всё той же конструкции, связанной с контролем над информацией.

 

Кто занимается контролем? С точки зрения борьбы с экстремизмом и терроризмом — Комитет национальной безопасности, это его тема. Но заметьте, кто еще активен на поле преследования за распространение информации: это Министерство общественного развития, Министерство информации и коммуникаций, даже акиматы (районные, городские, областные администрации). И органы прокуратуры.

 

— Я еще добавлю Комитет по информационной безопасности Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности, который был причастен к делу о закрытии портала Ratel.kz.

 

— С развитием технологий эти структуры всё больше интересует мобильная связь: как ее контролировать? Иногда это делается под пугающим предлогом борьбы с терроризмом. А иногда под благовидным: у вас украдут телефон, а мы знаем, где он находится, и поможем его найти, и вот поэтому вам нужно его зарегистрировать.

 

— Но не ставят же на обязательную регистрацию электронные ключи от машины, системы сигнализации или автомобильные зеркала, из-за которых убили любимца всего Казахстана, фигуриста Дениса Тена. Хотя эти меры предосторожности смогли бы серьезно сократить число угонов и автомобильных краж.

 

— Ключи, сигнализация и зеркала информации не несут. В отличие от мобильного телефона.

 

— Помню, в советское время на учет в КГБ ставили пишущие машинки…

 

— И ксероксы! Не потому, что их хотели украсть, а потому, что они производили информацию.

 

Поэтому и раньше, и сейчас все усилия связаны с главной мотивацией — информационным контролем.

 

Когда в конце 2016 года принимались поправки в закон о противодействии терроризму и экстремизму и вновь поднимались вопросы, связанные с вторжением в частную жизнь, всплыли любопытные факты.

 

Если помните дело Бокаева и Аяна, в нем фигурировала прослушка телефонов, которая проводилась без всякого уголовного дела, просто в рамках оперативно-розыскных мероприятий, еще до того, как к активистам возникли какие-либо претензии.

 

То есть мы не гарантированы ни от чего. И я делаю очень простой вывод. Каждый раз, когда государство (в данном случае Министерство информации и коммуникации, выполняющее чисто идеологические функции), которое обычно всё делает, прежде всего, для себя любимого, говорит, что хочет тебе помочь, тебя одолевают сомнения. И начинаешь подозревать: а что за этим кроется? К сожалению, богатый опыт показывает, что кроется очередное дополнительное ограничение. Чтобы мы боялись вообще какую-либо информацию передавать. Как в советское время, когда казалось, что каждый телефон стоит на прослушке, и по нему никто особо не откровенничал. И вот это одна из главных проблем.

 

В демократических государствах законодательство в этой сфере развивается по пути защиты частной жизни. Сначала создаются механизмы, инструменты и способы предупреждения злоупотреблений. Чтобы не возникли никакие соблазны использовать эту информацию в коммерческих и других целях.

 

Если помните расследование Bellingcat, выловившее товарищей, которые отравили Скрипалей, то журналисты установили их, купив на блошином рынке в Москве базу данных с адресами и телефонами. В наших странах с повышенным уровнем коррумпированности, где всё продается, личная информация может оказаться у кого угодно, в том числе у криминала.

 

Поэтому, когда мне говорят, что регистрация вводится для моего же блага, я думаю, что как-нибудь сам разберусь с тем, чтобы у меня не украли телефон. Меня больше интересует, чтобы мои разговоры были защищены. Иначе мне придется встречаться с человеком лично в людном или безлюдном месте, чтобы избежать лишних ушей — государства или третьего лица.

 

И я смотрю на регистрацию мобильных устройств с большим сомнением и подозрением.

 

— А зачем, как вы думаете, к телефону привязывают еще ИИН и домашний адрес — чтобы легче было по номеру человека найти?

 

— Ну естественно! Всё увязывают в одну цепочку. А когда говорят, что регистрация телефона — для моего же блага, чтоб его не украли, то я отвечаю: если бороться с уличными кражами, надо и шапки прибивать к голове — их тоже снимают.

 

А если серьезно, то очевидно, для чего это делается: Большой брат должен иметь удобные технологии для слежки.

Почему казахстанцы набирают кредиты и как собираются их отдавать?

Каждый трудоспособный казахстанец в среднем должен банкам от двух до трех месячных зарплат, гласит статистика. И число потребительских кредитов продолжает расти. С одной стороны, этот факт может говорить о растущей вере сограждан в завтрашний день. Однако есть и менее оптимистичные мнения. В частности, происходящее ряд экспертов называют «потребительской лихорадкой» и утверждают, что ее подогревают искусственно. В том числе массовыми акциями, бешеными скидками и тому подобным.

 

Появились даже мнения, что эти самые скидочные акции напрямую связаны с понизившейся покупательной способностью граждан. Мол, интерес подогревается, а возможностей нет, значит, нужно чуть ослабить кредитный поводок.

Так ли это на самом деле? И вообще, растущие потребности сограждан — это хорошо или плохо?

 

Политолог Марат Шибутов согласен, что так называемая «потребительская лихорадка» обществу присуща и ничего хорошего в итоге не сулит. Впрочем, сделал он оговорку, не только нашему. И подогревается она самыми различными методами. Для того и существует реклама, для того и внедряются в массовое сознание людей, что покупать нужно. И ничего страшного, даже если на последние деньги и вообще в долг.

 

— Говорится, что ты не просто так купил телефон за 800 тысяч (за который еще будешь платить несколько лет), а ты вошел в элиту. Теперь принадлежишь к продвинутой части людей, которые отличаются от окружающего быдла, — обрисовал ситуцацию Шибутов.

 

При этом, отметил эксперт, Европа и США этим уже «наелись» и теперь говорят уже об осознанном потреблении.

 

Пора бы и у нас задуматься, считает Шибутов. Иначе армия кредитных рабов будет только расти.

 

— Сейчас у банков и микрокредитных организаций 5,5 млн должников. А, если люди не одумаются, будет 7-8 млн. И они свои долги еще по наследству передадут, — сказал он.

 

Кроме того, эксперт согласился и с мнением, что увеличивающиеся скидки и акции связаны именно с покупательской способностью. Упущенной выгоды жалко, поэтому массовые покупки приходится как-то дополнительно стимулировать. И акции будут продолжаться и дальше.

 

Ничего хорошего в растущих потребностях (или видимости потребностей) Шибутов не видит.

 

— Для развития страны, для прорыва, нужно чтобы граждане не тратили деньги на чужую продукцию, а инвестировали их. Мы же все делаем наоборот. От этого будет только хуже, — считает политолог.

 

Экономист Айдархан Кусаинов согласен с утверждением Шибутова в части общемирового тренда, так что ничего особенного в Казахстане не происходит.

 

— Действительно уговаривают «покупать и покупать». И в локальном казахстанском пространстве с этим ничего не сделаешь. Причем парадоксальная ситуация: этот тренд родился в мире сам по себе, хотя и вырос в силу менталитета и существующих культурных ценностей, — заявил Кусаинов.

 

Для примера он обрисовал некое условное общество, где бы начали пропагандировать исключительно культ силы. И через некоторое время, считает Кусаинов, в таком обществе будут главенствовать «большие парни с дубинами». А в библиотеки уже никто ходить не будет, поэтому эти самые парни окажутся необразованными.

 

— В этом случае общество деградирует. Но кто в этом виноват, непонятно, — сказал Кусаинов.

 

Причем культ потребления в мире царит уже давно. Советский Союз проиграл именно ему, считает экономист. Выиграли яркие обертки и реклама. 

 

— В Союзе школьники ходили серые и одинаковые и думали о Пушкине и космосе. На Западе ходят яркие и красивые и думают о жвачках, — заявил Кусаинов.

 

Однако мнения в части кредитов, как показателя покупательской способности, Кусаинов не разделяет. По его мнению, сами по себе акции и скидки вообще ни о чем свидетельствовать не могут. Потому что причины могут быть совершенно разные.

 

— Полвека уже продолжаются акции с бешеными скидками. И с банковскими кредитами тоже непонятно, где признак сокращаюшегося спроса, а где, наоборот, роста. На самом деле, в таких коротких промежутках времени вообще ничего подобного оценить невозможно.

 

Для этого нет нормальной статистики — и не только в Казахстане, но и по всему миру, — считает экономист.

 

Есть много других различных факторов, по которым можно судить о благосостоянии. И если статистику скидок принимать во внимание «вдогонку» еще к десяти показателям, можно было бы делать некие выводы. Но не отдельно, полагает эксперт.

Два в одном – союзники России и партнёры Порошенко

Украина и Казахстан – стратегические партнёры в области ВТС?

 

Как-то совершенно незаметно прошла информация о том, что несколько дней назад представители Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан посетили предприятия украинского ВПК и встретились с руководством этих предприятий.

Делегация из Астаны работала на Украине с 14 ноября и ознакомилась с предложениями и продукцией частных украинских производителей, входящих в Лигу оборонных предприятий Украины". Наиболее серьезным был визит на завод ЗАО "НПО "Практика"", где казахстанцам организовали встречу с представителями предприятий-членов Лиги оборонных предприятий Украины – "Доля і Ко.ЛТД", "Термо проджектс Україна", "ЮА.РПА" и "Практика"; эти предприятия в ответ на запрос исполнительной дирекции Лиги выразили заинтересованность в сотрудничестве с казахстанскими партнерами.

"НПО "Практика"", помимо прочего, занимается изготовлением серии броневиков типа "Козак" (конструктор Малашин), БТР 6х6 "Отаман", бронированных "крепостей на колесах" на базе КрАЗ, мобильных штабных комплексов, бронежилетов "Сварог 6" и др.

"Доля і Ко.ЛТД" является ведущим украинским разработчиком и производителем средств радиосвязи AGENT® и ЛИБИДЬ®, тесный партнер американской корпорации MOTOROLA SOLUTIONS.

ООО "Термо Проджектс Украины" (Webasto Ukraine) занимается проектированием и разработкой систем отопления и кондиционирования, модульных кондиционеров, автономных жидкостных отопителей Webasto Thermo Top, которые предварительно прогревают двигатель транспортного средства до оптимальной температуры, увеличивают оперативную готовность двигателя и срок его службы.

"ЮА.РПА" занимается разработкой и производством модернизированных ПНВ (приборы ночного видения) для танков ТКН-ЗУМ, ТКН-ЗУММ, ТКН-ЗУМУМ, лазерных систем выявления снайперов, SDR сканеров эфира, лазерных дальномеров ЛПР-1, радиостанций дальней связи, тренировочных интерактивных лазерных комплексов для стрельбы.

То есть принимающая украинская сторона была представлена довольно широко, это подчеркивает разносторонний интерес казахстанских специалистов. Украинские оружейники ознакомили гостей из Казахстана с продукцией своих предприятий и предоставили им предложения по перспективным направлениям сотрудничества. Генеральный директор Лиги оборонных предприятий Украины Александр Ясинский и ее исполнительный директор Олег Брюшковский провели с представителями Республики Казахстан переговоры, содержание которых пока неизвестно. Таким образом, казахстанские оружейники подтвердили слова Порошенко, сказанные в 2015 году о возобновлении военно-технического сотрудничества Киева и Астаны.

Стоит напомнить, что до событий 2014 года связи ВПК Казахстана и Украины были системными. Астана интересовалась украинскими вертолетными двигателями, ракетным оружием, Киев присматривался к казахстанским тепловизорам компании КАЕ. В рейтинге крупнейших экспортеров вооружений в Казахстан Украина занимала четвертое место после России, Израиля и Испании.

В октябре 2015 года во время визита Порошенко в Астану стороны пытались договориться о создании совместного предприятия по производству в Казахстане комплектующих для КБ "Антонова" и двигателей ПАО "Мотор-Сич", оговаривалась также возможность совместного производства БПЛА.

Затем на IV Международной выставке вооружения и военно-технического имущества KADEX-2016 в Астане ТОО "Казахстанская авиационная индустрия", входящее в состав национальной компании "Казахстан инжиниринг", заключило долгосрочное соглашение с украинской компанией "Мотор Сич" о передаче технологий по модернизации вертолетов Ми-2, Ми-8 и капитальному ремонту двигателей для вертолетов Ми-8.

 

Среди последних крупных поставок оружия госкомпании "Укроборонпром" Казахстану были корабельные ракетные комплексы малой дальности "Арбалет-К" и комплексы морского ракетного управляемого вооружения "Барьер-ВК" по контракту еще 2013 года, который держится в секрете.

Украинскими комплексами вооружен ракетно-артиллерийский корабль ВМС РК "Мангыстау" (проект 0250 типа "Казахстан"), введенный в строй в конце декабря 2017 года. "Мангыстау" – это увеличенный вариант больших сторожевых катеров проекта 0300 ("Барс"); переработка проекта 0300 в проект 0250 по требованиям ВМС Казахстана выполнялась украинским николаевским казенным предприятием "Исследовательско-проектный центр кораблестроения" по контракту стоимостью 8 млн долларов, заключенному казахстанской стороной с ГК "Укрспецэкспорт". Затем за 400 тыс. долларов николаевские корабелы осуществили корректировку проекта второго корабля проекта 0250 "Орал" с целью размещения на нем систем вооружения украинского производства.

 

Украинские комплексы "Арбалет-К" стоят на вооружении ракетного катера "Сарыарқа", то есть 3 корабля ВМС РК имеют системы киевского конструкторского бюро "Луч". Кроме того, на всех этих кораблях установлены система управления вооружением "Каскад-250" и двухкоординатная РЛС "Дельта-250" разработки и производства киевского ГП "НИИ Квант-Радиолокация", а также оптико-электронная система управления огнем артиллерии Sens-2 разработки и производства киевского ГП "НИИ "Квант". Однако здесь разгорелся скандал из-за некачественных украинских систем, которые украинские специалисты методично пытаются "довести до ума".

Кроме того, в августе 2017 года Украина оказалась замешанной в скандал с поставками в Казахстан контрафактных двигателей УТД-20 (силовой агрегат для БМП-1 и БМП-2) и, возможно, их подделок, выполненных на "Дизельстроительном заводе" в Токмаке Запорожской области.

Говорит гендиректор выпускающей боеприпасы для стрелкового оружия киевской компании "Стилетто Украина (входит в состав международной инжиниринговой компании Stiletto Systems Limited) Александр Калачев: "Наше предприятие выиграло тендер в Казахстане по производству патронов полного цикла. Мы готовы принимать участие в такой работе и здесь… Стоимость одной производственной линии для винтовочных патронов составляет около $25 млн". Появилась также информация, что Stiletto Systems Limited и Waterbury Farrel уже строят в Казахстане свой патронный завод.

Stiletto Systems Limited и Waterbury Farrel строят в Казахстане свой патронный завод.

Если не считать ноябрьского визита казахстанцев, то последние договоренности состоялись на V Международной выставке вооружений и военного имущества KADEX-2018 в Астане, где министр обороны Республики Казахстан Сакен Жасузаков провел переговоры с замглавы госконцерна "Укроборонпром" Сергеем Омельченко. СМИ отмечали, что обсуждались вопросы развития украинско-казахстанского ВТС в области бронетанкостроения, авиации, высокоточных вооружений, кораблестроения, а "украинская сторона подтвердила интерес к совместному производству отдельных видов современной военной техники". По итогам переговоров замглавы "Укроборонпрома" заявил: "Казахстан был и остается для Украины стратегическим партнером в области ВТС. По результатам встречи с министром обороны Казахстана есть серьезные разработки. Мы перешли к практической реализации двух перспективных проектов. Конкретизировать эту информацию пока рано, но считаю, что в ближайшее время и Казахстан, и Украина ощутят в этой сфере серьезную коммуникацию".

Да, интересные "перспективные проекты" развивает одно из государств-членов Организации договора о коллективной безопасности с военно-промышленным комплексом необандеровской Украины.

Стабильность Киргизии опять под угрозой. Президент Жээнбеков предупредил политиков о возможных провокациях

Президент Сооронбай Жээнбеков провел закрытую встречу на тему «как нам обустроить Кыргызстан» с экс-премьерами и экс-спикерами парламента, оставшимися в республике и на свободе. Алмазбек Атамбаев, занимавший дважды пост премьер-министра в 2007 и 2010 годах, приглашен не был. Накануне на телеканале «Апрель» он выступил с критикой нынешнего главы государства и заявил о своем желании вернуться в большую политику.

 

Жээнбеков призвал экс-премьеров и экс-спикеров, имеющих, по его словам, «богатый опыт во всех сферах», этим опытом с ним поделиться, подсказать и указать на ошибки. Всего во встрече приняли участие 9 экс-премьеров и 13 экс-спикеров. Бывший глава правительства Сапар Исаков (2017 год) и бывший спикер парламента Омурбек Текебаев (2005–2006 годы) находятся в заключении. По словам Жээнбекова, в будущем Киргизию ожидает много вызовов во внешней и внутренней политике. «Государства, где элита могла прийти к единому мнению по развитию страны, всегда добивались успехов. Сейчас в Кыргызстане много вопросов и проблем, которые нужно решать с участием всех общественно-политических сил. Я уверен, что вы сможете стать этой объединяющей силой страны», – заявил Жээнбеков, выступая перед бывшими руководителями страны.

 

Экс-министр иностранных дел Киргизии, президент международного Агентства по развитию и политике Аликбек Джекшенкулов считает, что это не спонтанно возникшая встреча, а системный подход президента в работе с общественностью. «Ранее глава государства уже встречался с журналистами, представителями НПО, аксакалами и вот теперь собрал бывших премьеров и спикеров. Вопросы, которые обсуждались за закрытыми дверями, были посвящены экономике, внешней и внутренней политике. Жээнбеков и обратился к ним с призывом конструктивного сотрудничества. У главы государства есть стремление решить все существующие проблемы экономического и политического характера, но определенные ограничения не позволяют ему этого сделать. По Конституции у него не такие широкие права, как у его предшественников, но он готов помогать своему правительству», – сказал Аликбек Джекшенкулов. По его оценке, «в соответствии со своими полномочиями каких-либо ошибок Жээнбеков пока не допускал». Эксперт отметил, что по результатам третьего квартала нынешнего года наметился небольшой рост ВВП.

 

Впрочем, торжественность момента, когда президент Киргизии впервые собрал всех «бывших» для совета, была изрядно подпорчена высказываниями экс-президента Киргизии Алмазбека Атамбаева. На своем телеканале «Апрель» он выступил скорее даже не с критикой своего преемника, а с разъяснением некоторых моментов текущей политической ситуации, касающихся и нынешней «борьбы с коррупцией», и звучащих сегодня в его адрес обвинений. И, что особенно болезненно для действующего президента, подтвердил подлинность обнародованных недавно документов о реальных расходах избирательного штаба Жээнбекова. Они, как оказалось, в десять раз превышают официально задекларированные (вместо 2,3 млн долл. все 24 млн).

 

Доктор политических наук, заместитель генерального директора Центра стратегических оценок и прогнозов Игорь Панкратенко считает, что «причина как нынешнего обострения, так и конфликта между Сооронбаем Жээнбековым и Алмазбеком Атамбаевым – не бином Ньютона и вычисляется на раз». «Именно Атамбаеву Жээнбеков, политик, имевший в 2017-м, в год выборов, рейтинг 3%, обязан своим избранием. И в пакете негласных договоренностей между ними был пункт о неприкосновенности «ближнего круга» Атамбаева и его самого. А также – о неприкосновенности некоторых активов, которые «прежние» хотели бы оставить за собой. С точки зрения закона это цинично и вне правового поля, но в реальной жизни – обычное дело», – отметил эксперт. По его мнению, проблемы начались из-за того, что у «новых», у пришедших к власти с Жээнбековым, явно не хватило выдержки и иммунитета к головокружению, возникающему после карьерного взлета. «И за старые обиды и унижения захотелось поквитаться со вчерашними обидчиками, и ладошки потянулись к лакомым кусочкам активов «наследства Атамбаева». К настоящему времени на высоких постах не осталось ни одного соратника Атамбаева, многие из них стали фигурантами дел о коррупции, кто-то уже в СИЗО, кто-то покинул страну. Да и в Социал-демократической партии Атамбаева, которую он оставлял «за собой»,  раскол – часть ее членов осталась верна своему лидеру, бывшему президенту, а часть – не видит себя вне стройных рядов сторонников президента нынешнего, с соответствующим повышением статуса и набором приятных бонусов, прилагаемых за лояльность», – отметил эксперт. Ситуация, по его словам, обыденная. «Вопрос только в том, что Атамбаеву ничего не оставалось, как показать «новым», что он хоть и не президент, но политического влияния для создания Жээнбекову проблем у него хватит. И на каждого ретивого из нынешней команды найдется своя папочка. А договоренности надо соблюдать. Потому как покидать родную землю Атамбаев не собирается и безропотно наблюдать за административным экстазом нынешних обитателей высоких кабинетов совершенно не намерен», – сказал Панкратенко.

 

Сооронбай Жээнбеков на критику Атамбаева пока не отозвался. Аликбек Джекшенкулов так комментирует ситуацию: «Его на первый взгляд спокойное интервью очень коварное. Атамбаев стравливает элиту друг с другом, сталкивает население с властью, вносит раскол между севером и югом. Он запустил вирус разрушителя в общество. Власть должна принять адекватные, где-то жесткие, оперативные меры по сохранению стабильности, нормализации общественно-политической обстановки. Депутаты начали процедуру лишения экс-президента неприкосновенности, но на полпути остановились. Нужна политическая воля депутатов, чтобы довести процесс до конца».

Американские «ножки Буша» толкают Москву и Астану к торговой войне

Главный вопрос, который возникает в нынешней ситуации, это отношение союзников по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) к России. Москва не требовала от ближайших соседей, которые постоянно говорят о стратегическом партнерстве, чтобы те признали Крым российским, не пытаясь обременить союзников дополнительными политическими рисками. Не требовала и присоединения к контрсанкциям. Однако союзники восприняли это как возможность дополнительно заработать, нарушая российские правила.

 

В Конгрессе США создан Кокус по Узбекистану. Контуры будущих отношений Ташкента и Вашингтона обозначены

Первое заседание Кокуса по Узбекистану Конгресса США состоялось в Ташкенте. Министр иностранных дел Узбекистана Абулазиз Камилов и группа американских конгрессменов во главе с Трентом Келли и Висенте Гонсализом обсудили вопросы узбекско-американской повестки дня и перспективы сотрудничества между Узбекистаном и США. Принцип внешней политики Узбекистана не претерпит изменений: поддержание баланса отношений с внешними партнерами никому не в ущерб, но приоритет при этом отдается своим собственным национальным интересам.

 

В Конгрессе США впервые создан Кокус по Узбекистану (Caucus – группа лоббистов или объединение законодательного органа для выработки единого курса действий). Инициатором выступил президент Шавкат Мирзиёев. Во время майского визита в США он встретился с конгрессменами во главе с Трентом Келли от штата Миссисипи для обсуждения дальнейшего сотрудничества. Было решено создать кокус, который и возглавил Келли, сопредседателем стал Висенте Гонсализ от штата Техас.

 

Кокус будет проводить заседания два раза в год для обсуждения путей дальнейшего развития американо-узбекского сотрудничества. Первое состоялось 19 ноября в Узбекистане. Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов на ташкентской встрече приветствовал создание в нижней палате Конгресса США впервые за всю историю двусторонних отношений Кокуса по Узбекистану. Как сообщили в пресс-службе МИД Узбекистана, в состоявшейся беседе стороны обсудили актуальные вопросы узбекско-американской повестки дня, которая обретает всеобъемлющий и интенсивный характер после майского официального визита президента Шавката Мирзиёева в США и его продуктивных переговоров с президентом Дональдом Трампом. 

 

Научный сотрудник Центра по изучению проблем Центральной Азии и Афганистана ИМИ МГИМО МИД России, кандидат юридических наук Шарбатулло Содиков считает, что «создание «Кокуса по Узбекистану» вписывается в декларированные цели Вашингтона и Ташкента по продвижению отношений. Он пояснил, что Узбекистан при первом президенте Исламе Каримове подвергся жесткой критике со стороны США и после андижанских событий 2005 года был занесен в черный список стран, где нарушаются права человека. Новый лидер Шавкат Мирзиёев вносит изменения в правовое и политическое поле и показательно демонстрирует меняющийся Узбекистан на международной арене. Но для США этого, похоже, все еще мало. «Например, гражданам Узбекистана получить визу в США практически невозможно. Во внешней политике США Узбекистан, да и в целом страны Центральной Азии включены в зону особого риска. На словах Вашингтон заверяет в партнерстве, но на деле Узбекистан для него занимает место где-то рядом с Афганистаном, Пакистаном, Таджикистаном. Так что создание кокуса – это первый шаг в улучшении отношений, совсем не исторического масштаба, но все-таки важный, как любой первый шаг», – сказал Содиков.

 

Член экспертно-консультативного совета при комитете Госдумы РФ по делам СНГ Аслан Каскулов отметил, что США – одна из немногих стран, где законодательно принят лоббизм. «Но говорить о том, что созданный кокус станет лоббистом Узбекистана в США, рано. Поскольку прецедентов защиты интересов других стран и народов нет. Если члены кокуса считают Узбекистан союзником, то в первую очередь должны пересмотреть политику в отношении соседнего Афганистана, поскольку его нестабильность влияет на Узбекистан», – сказал Каскулов. 

 

По словам эксперта, создание в палате Конгресса США Кокуса по Узбекистану – это стандартная практика межгосударственных и межпарламентских отношений. Подобная ей существует и у России. В частности, у Госдумы РФ имеются аналогичные межпарламентские отношения со странами СНГ, в том числе с Узбекистаном. «Сегодня межпарламентские связи выходят на качественно новый уровень. В частности, спикер ГД РФ Вячеслав Володин предложил коллегам из Узбекистана стать наблюдателями в Парламентской ассамблее ОДКБ наравне с другими государствами, такими как Афганистан и Сербия», – подчеркнул Аслан Каскулов.

 

Эксперт убежден, что интеграция США с Узбекистаном никак не повлияет на взаимоотношения с Россией. Лидеры РФ и Узбекистана недавно встречались и подписали свыше 20 двусторонних документов на общую сумму 27 млрд  долл. Объем накопленных российских инвестиций в экономику Узбекистана приближается к 9 млрд долл. Владимир Путин и Шавкат Мирзиёев также дали старт строительству первой в Центральной Азии атомной электростанции. Экономика – только часть сотрудничества. Есть и гуманитарные, и культурные связи.

 

Политолог, доктор исторических наук Рафик Сайфулин напомнил, что отношения между США и Узбекистаном, находившиеся в состоянии глубокого застоя, заметно активизировались после прихода к власти Шавката Мирзиёева и Дональда Трампа. «Но оценивать их нужно взвешенно, объективно и без лишних эмоций. Безусловно, важен сам факт первого официального визита Мирзиёева в США, но не более того. Американская сторона добилась главного результата: Узбекистан согласился на участие в программе восстановления северной сети поставок грузов США для военных целей в Афганистане. Кроме того, был возобновлен диалог о военно-техническом сотрудничестве. Но этим обозначены лишь рамки переговорного процесса, да и сами американцы его пока не форсируют. В ответ Мирзиёев фактически получил признание в качестве одного из перспективных политических лидеров в регионе, а также одобрение проводимых в Узбекистане реформ, признаки которых были отмечены американцами», – сказал Рафик Сайфулин. 

 

Напомним, что во время визита узбекского лидера в США было заключено  несколько соглашений на общую сумму около 5 млрд долл. «В целом можно констатировать, что в обмен на политическую поддержку нынешнего узбекского руководства США получили необходимые им в настоящее время транспортные преференции для транзита своих грузов в Афганистан через Узбекистан. «США не то государство, которое можно игнорировать и тем более идти с ним на конфронтацию. Поэтому Узбекистан, пусть даже на уровне деклараций, предпочитает поддерживать с США партнерские отношения, во-первых, во избежание вмешательства американцев во внутренние дела республики. Во-вторых, для ставшей традиционной политики балансирования между ведущими мировыми державами, представленными в ЦА регионе, – Россия, Китай, США», – отметил Сайфулин. 

 

По мнению политолога, контуры для будущих отношений между Узбекистаном и США уже обозначены. Важно, каким содержанием они будут наполнены, поскольку подобные этапы в отношениях с США у Узбекистана уже были. «В связи с этим  периодически возникающие вопросы о том, не нанесет ли сотрудничество Ташкента с Вашингтоном ущерб интересам России и Китая, представляются некорректными, если не провокационными. Россия и Китай прочно занимают свою нишу в отношениях с Узбекистаном. Достаточно напомнить, что эти мировые державы обеспечивают почти половину внешнеторгового оборота Узбекистана, а с РФ Ташкент связывают союзнические отношения (Договор от 2005 года). Наконец, необходимо учитывать, что с самого обретения независимости Узбекистан демонстрировал свою субъектную, внешнеполитическую самодостаточность, стремился к развитию равноправных отношений со всеми заинтересованными внешними партнерами и никогда не играл по правилу «дружить против кого-то», – подчеркнул Рафик Сайфулин. 

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer